陪审制的功能、机制与风险防范

人民陪审员制度在中国日益受到重视。但是,目前人民陪审员制度的发展主要体现在"量"上的增长,在陪审员的社会代表性和参加审判的实质性等"质"的方面,人民陪审员制度仍存在较为严重的问题。要通过资格条件、遴选机制、法庭配比、表决规则方面的改革,扩大人民陪审员制度的社会基础,提高人民陪审员参与审判的实质性,同时防范民众参与审判可能带来的风险。

七人合议庭在刑事案件中的适用——对《人民陪审员法》第16条第1项的法教义学解释

据调研可知,七人合议庭在可能判处十年有期徒刑以上刑罚的刑事案件中适用情况并不理想。最高人民法院相关部门曾公开表态,合议庭的组成由人民法院依职权决定,当事人无权就合议庭组成提起上诉。人民陪审员制度除服务审判工作的功能外,还有监督、制约法院的功能,将是否使用人民陪审员,以及采用何种形式的陪审完全交给法院决定并不适当。同时,在符合条件的刑事案件中,获得陪审应当成为被告人的一项权利。被告人认罪认罚的案件不应被自动排除适用七人合议庭。基于法教义学的立场,应当对《人民陪审员法》第16条第1项重新解释,如果被告人可能被判处十年有期徒刑以上刑罚,即推定“社会影响重大”,应当适用七人合议庭进行审判。