改革开放以来我国法律制定的价值理念嬗变与时代面向

完善、确定的法律制度是法治的根本和基础,一国的政治、经济、社会、文化、生态等各个需要法律进行调整的领域都要有制定的良好的法律制度可以遵守和依靠,即法律制定的问题。改革开放以来我国法律制定的关注点常常是改革的焦点,法律制定既是改革任务在法律上的体现,又是法律本身对社会需求的自觉回应,法律制定的价值理念嬗变从一个侧面反映了改革开放对法律制度的影响。改革开放初期,法律制定理念的特征是迅速制定恢复社会秩序的法律规则,让国家治理“有法可依”,而到了改革开放深入推进的阶段,法律制定理念随着党和国家重心任务向经济建设为中心转移而更加突出法律的保障功能。在全面推进依法治国与全面深化改革的新时代,法律制定的价值理念又有了新的时代特点。新时代法律制定的价值理念应秉持以人为本,将事关人民群众根本利益的事项,尽可能纳入法律调整范围;围绕改革的重点和难点制定法律;把法律制定与改革实践的重大决策和措施紧密结合起来。

改革与法治：法律制定的中国实践研究

法治和改革是发展的关键词,共同推动、引领着中国特色社会主义不断前进。完备的制度是现代化进程中治理的根本,而制度现代化的基本标志和根本要求是法律的现代化。这决定了法律制定是整个法律体系和立法过程中不可或缺的重要环节和组成部分。改革需要法治的发展与之相适应,改革本身就包含着法律制度的变革。从改革开放初期法律制定的目标是解决"无法可依"的问题,并适应改革开放的需要,到改革开放深化时期法律制定指引改革开放,为政治经济社会发展提供坚实的保障作用,再到新时代改革开放全面深化阶段的"凡属重大改革必须于法有据",法律制定的每一个阶段特征都在改革进程中得到了鲜明的反映和突出。法律制定是追寻法治的起点,也是考察法治与改革关系演变的理想视角。

当代中国的改革与法治——以改革开放以来法律制定的主要特点为中心

改革的深入推进和法治建设是改革开放以来中国经济社会变迁过程中存在的两条彼此关联但又不完全重合的主线。改革是经济社会发展的主要推动力,而法治是党领导人民治国理政的基本方略,是国家长治久安的重要保障。改革与法治统一于国家发展道路之中,二者相互促进、相辅相成。法治的基础是法律,法律的制定是整个法制体系中不可或缺的重要环节和组成部分,是追寻法治的起点,也是考察改革与法治关系演变的理想视角。中国特色社会主义进入新时代,改革进入全面深化阶段,法治建设进入全面建设时期,需要法治反映社会实际和主要矛盾,并对改革起指引和引领作用;法治与经济社会发展蕴含着良性互动的内在要求。

论在法律制定与实施中贯彻落实男女平等原则——以《中华人民共和国村民委员会组织法》为例

在法律制定和实施中贯彻男女平等原则,既是贯彻男女平等基本国策的重要内容,也是满足新时期妇女发展需要的基本要求。以《中华人民共和国村民委员会组织法》为例,从法律制定、修订以及实施等层面,具体分析该法颁布近20年来贯彻男女平等原则的主要做法和基本经验,探索我国立法、执法等环节落实男女平等的方法和途径,对于在中国特色社会主义法治体系建设中保障妇女权益具有积极意义。

国家现代化的法治历程:1978—2018年我国法律制定实践研究

改革开放年40年,改革已成为我国经济社会发展的主要推动力,而法治是党领导人民治国理政的基本方略,是国家长治久安的重要保障。法治的基础是法律,法律制定是中国特色社会主义法律体系不可或缺的重要组成部分。改革开放初期,改革和法治建设的起步阶段,也是我国法律制定重新起步的转折点,这时的法律制定主要是恢复被破坏的社会秩序,解决"无法可依"的问题,为改革开放提供保障。改革开放深入推进时期是改革重新起步并且既往开来的阶段,法律制定的目标是坚持以经济建设为中心,构建中国特色社会主义法律体系。全面深化改革开放阶段,中国特色社会主义进入新时代,法律制定要对政治、经济、文化、社会、生态等制度的高效运转提出的新的历史要求作出回应,不仅要做到"有法可依"还要做到"良法善治"。只有科学认识和正确把握中国特色社会主义法律制定的内在规律,我们所制定的法律才能够适应经济社会发展,适应改革开放的伟大历程。

新自然法视野下法律制定的自然法原理探析——与方孔先生商槯

本文从新自然法视野的角度出发,以事实判断、价值判断与人类认识规律的哲学理论为基础,区分了关于人类社会与自然社会的不同,区分了规律与定律的差别,论述了关于法律制定的标准应当以人类社会活动的规律而不是自然社会的定律为依据,应当以人们认可遵守并对社会有用的标准来制定法律,这样制定出来的法律人们才愿意认可和遵守,从而也对人类社会活动的管理有效用。

校园运动风险法律制定的可行性研究

校园体育活动是学校教育的重要部分,在倡导全面实施素质教育的今天,应该更加重视学校运动。但是,近年来学生在学校中频繁发生意外事故,由此而引发的法律纠纷也随之而来,不仅给当事学生、家长带来身心伤害和经济损失,也给教育行政部门、学校及教师造成困惑和不安,影响了学校体育活动的正常开展。此类案件既是司法实践中常见的侵权案件,也一直是社会关注、家长关心、教育部门担心的重大问题,社会反响非常强烈,校园运动风险国家法律制定势在必行。

几个国家法律制定程序的比较考察

立法(制定法律)是国家的一项基本活动。国家机关在其职权的范围内,依照一定的程序制定法律规范的活动即是立法。立法权一般由国家权力机关议会行使。我国宪法规定“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”(第58条)。现代资本主义国家的立法权掌握在议会或国会手中。立法机关为了保证立法的质量,严格规定一个合理的程序是必不可少的,因而各国无不重视法律制定程序。法律制定程序一般为:提出法律草案、委员会审查、大会全体会议讨论、表决通过这样4个阶段。现在,分别考察如下。

关于当前我国教育法律制定与修订的法理思考

根据教育部制定的"五修四立"教育立法规划,在未来五到十年时间,现行七部教育法律中的五部需要修订,并重新制定四部教育法律。这直接涉及法律的稳定性与社会适应性这样一个法律科学悖论难题。创制的教育法应具有稳定性,又要随着社会的发展和教育的改革而变动。教育法是被动。

法律制定与国家治理现代化——以改革开放初期我国法律制定为分析中心

法律制定是法治的基础和起点,社会主义法律的制定也是社会主义法治的前提条件和关键内容。改革开放初期,我国法制建设与改革同时起步,这一时期的法律制定既是国家治理在法制上的投射,又是法制本身对历史新阶段发展的自觉回应,法律制定的影响因素、变迁过程也从一个侧面反映了国家治理的转型过程和特征。虽然改革开放初期我国的法律制定取得了一定成绩,但是也不可避免地存在带有特定历史时期印记的问题。法制的发展是推进改革的产物,因此可以说,这一时期我国对国家治理现代化只是进行了初步探索。

从政府与民众的互动看法律的制定

法律的制定不是政府单方面的行为 ,而是政府与民众互动的结果。从法律自身的特点来看 ,法律是秩序和正义的综合体 ,政府与民众各执一端 ,只强调其中任何一个方面 ,都不足以建立一种完美的法律制度 ;从法律实施的结果来看 ,政府也必须谋求公众的参与。政府与民众互动的方式包括消极和积极两个方面 。

论道德在法律的制定和实施过程中的作用

道德和法律作为两种不同的社会调控手段,彼此互相依存,互为补充,相互作用,共同推动着人类历史的向前发展。道德对法律的制定(立法),法的适用(执法)和法的遵守(守法)具有导向、保证和媒介作用。

法律制定出来是干什么用的

从网上看到一幅图片：众多神色凛然的白种成年人簇拥着一个面带怯客的黑人青年。画面记录的是1962年9月30日美国黑人学生詹姆斯·梅雷迪斯入读密西西比大学时的那一个瞬间（见上图）。据报道，斯时大学理事会决定遵照美国关于消除种族隔离的法律．准许黑人学生梅雷迪斯注册。然而这一决定却遭到了顽固坚持种族隔离立场的州长罗斯·巴内特及一批白人学生的极力阻挠．并引发了一场大规模的骚乱。成群的白人学生在校园内呐喊示威，至少有3人在动乱中丧生．50人受伤。总统肯尼迪不得不为此而与巴内特通过电话进行谈判．结果毫无进展。于是肯尼迪以法律的名义．派出军队前往该地，强迫学生服从法律．最终接受梅雷迪斯入读。

法律制定出来是干什么用的？

从网上看到一幅图片：众多神色凛然的白种成年人簇拥着一个面带怯色的黑人青年，那截然不同的表情令人揪心。原来，画面记录的是1962年9月30日美国黑人学生詹姆斯·梅雷迪斯入读密西西比大学时的那个瞬间。据报道，斯时密大理事会决定遵照美国关于消除种族隔离的法律，准许黑人学生梅雷迪斯注册。然而这一决定却遭到了顽固坚持种族隔离立场的州长罗斯·巴内特及一批。

实施法律比制定法律更重要

我们需要系统整理我国社会主义法律体系中适用于媒体领域的法律规定,通过各种方式推动这些法律规定在媒体领域的实施,积累经验,形成风气,借以推进媒体法治。

制定“年节及纪念日放假法”符合宪法和法律精神

笔者认为,把年节及纪念日放假立法权收归全国人大常委会,并由全国人大常委会按照立法程序制定《中华人民共和国年节及纪念日放假法》(以下简称"年节及纪念日放假法"),是一件完全符合宪法和相关法律精神、顺应全国广大民意的大好事。首先,制定国家"年节及纪念日放假法"不仅符合《宪法》第四十三条关于"劳动者有休息的权利"和国家"

制定反家庭暴力法的几点思考

文章在论证制定专门的反家庭暴力法必要性、可行性的基础上,重点思考了反家庭暴力法的地位、立法目的、立法依据、适用范围、基本原则以及反家庭暴力法应有的基本内容,为制定反家庭暴力法提出了一些创新性、务实性的建议。

法律形式与传统思想——以普通法为例的研究

法律有不同的规则表现形式，最突出的是普通法与成文法二种形式。法律所采取的形式往往有相应的思想背景，与特定的传统思想相联系。正是在传统思想的基础上，作为行动规则的法律才能为大众所接受。如古罗马法的发展深受斯多葛主义的影响，罗马法学家很少有不是斯多葛主义...

关于制定《经济法纲要》的若干问题

《经济法纲要》作为基本的经济法规范性文件,调整范围广、稳定性强、法律效力高。目前制定《经济法纲要》是建立完备的经济法律体系、完善中国特色社会主义法律体系的需要,同时有助于完善社会主义市场经济法律制度,推动经济社会发展,维护经济法制度统一和推动经济法学的发展。制定《经济法纲要》已具备了社会条件、法制环境和相应的理论准备。《经济法纲要》的基本内容包括总则、基本经济制度和经济体制、经济法主体、市场监管法、宏观调控法和经济法责任。要制定好《经济法纲要》适应加强经济法理论问题与实践问题的研究和《经济法纲要》拟订、建议与起草工作,并最终提交国家立法机关审议通过与颁布。

将《预算法》修订为真正的法律

我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。