《民法典》背景下生态环境损害赔偿诉讼的定位研究--兼论与环境民事公益诉讼的关系

在维护生态环境公共利益方面,我国经由立法、司法解释以及政策性文件确立了环境民事公益诉讼与生态环境损害赔偿诉讼两种诉讼制度。《民法典》颁布施行后,生态环境损害赔偿诉讼之法律属性不会因此而改变,其仍应为与环境民事公益诉讼并行的一种特殊的诉讼。《民法典》第一千二百三十四条、第一千二百三十五条同时为生态环境损害赔偿诉讼、环境民事公益诉讼提供了实体法依据,但两者之间究竟是何关系并不明确。生态环境损害赔偿诉讼之法律属性界定困难,最高人民法院《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第十六条、第十七条、第十八条试图界定生态环境损害赔偿诉讼与环境民事公益诉讼的关系,但未能如愿。为消解两大诉讼之间可能存在的冲突,以更好地维护生态环境公共利益,《关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第十六条、第十七条、第十八条之规定应予优化,并以生态环境公共利益是否遭受实际损害为准来决定提起生态环境损害赔偿诉讼抑或环境民事公益诉讼。