法律扶贫：一道亟待亮丽的风景

在中国消除贫困大潮中，伴着开发性扶贫号角的四起，文化扶贫、智力支边等便日呈红火，更受社会关注。残不知，中国经济发展的贫困区，不仅每每是文化智力的沙漠地，同样是用法的荒芜带。国有要实现消除贫困这一世纪末的承诺，一个不容回避的现实是：法律扶贫－一根急需拨动的琴弦！

我国农村金融扶贫法律制度的变迁、检视与创新

加快农村金融扶贫法律制度创新,是我国农村扶贫攻坚决战阶段推进精准扶贫精准脱贫战略实施的要求。从法制变迁视角分析我国农村金融扶贫法律制度所取得成效与存在缺失,是推进其完善与创新的重要进路。我国农村金融扶贫法律制度大致经历了产生与形成、全面发展与勃兴、现代性转型与优化三个阶段。其取得了许多现代性成效,也存在与农村金融扶贫现代性发展不适应的缺陷。为优化农村金融助推精准扶贫脱贫战略功能与推进农村金融法治发展,应从创新规制理念、优化立法保障体系和构建农村弱势群体金融权利倾斜配置制度、扶贫激励与约束制度、风险控制制度及扶贫实施保障制度等方面,继续推进农村金融扶贫法律制度创新。

精准扶贫信息法律制度再造

当前作为国家用以判断、衡量、监测和监督精准扶贫目标是否实现的精准扶贫信息制度,面临着难以制约帮扶政府主体虚构帮扶相对人作为"贫困户"身份的信息、难以用较低成本"精准"获得帮扶相对人收支信息、难以约束帮扶政府主体虚构帮扶信息、难以用较低成本"精准"获取帮扶全过程信息等困境。精准扶贫实践中关于"好人"与"坏人"论断的两种流行观点对此并不具有很强的解释力,产生困境的深层次原因在于精准扶贫多层级委托方与代理方之间的信息不对称,以及不同行动者之间的利益和偏好不一致。精准扶贫信息法律制度应当以经济人假设作为制度设计的逻辑起点,通过为精准扶贫各方行动者设计可实施的制约和激励机制,理性规范精准扶贫信息的调查、收集、制作、复核和备案等环节的行政关系,以实现该制度的预期目的。

少数民族地区乡村法律援助制度的适用及路径选择研究——基于广西平南县的实证调研

法律援助制度是公共法律服务体系的重要抓手,随着纠纷数量的增加及纠纷种类的新型化、复杂化,少数民族地区对乡村法律援助产生了更多的制度需求。但是,制度适用在实践中出现不少困境,诸如援助人才匮乏及分布不均、援助经费短缺、受援对象法律意识弱、政治与法律关系混淆。为此,从这些问题着手,通过理论分析、实证研究,寻求民族地区乡村法律援助制度适用困境的解决。

政策法律化视角下农村扶贫开发问题研究

我国农村政策扶贫在取得巨大成就的同时,也面临着诸多问题,迫切需要以法律手段来规范扶贫中的各项行为。政策法律化本身也是一种贫困治理机制创新。建立起以法律为主导的扶贫体系,运用法律的规范、导向、保护、制约等功能可以有效地规范扶贫中的各项行为。良好法律功能的实现不仅需要强大的法律制度设计能力,还需要在执行过程中合理发挥政策的作用,政策扶贫是法律扶贫的有益补充。