黑龙江省财政厅黑龙江省司法厅关于印发《黑龙江省法律援助经费管理办法》的通知(黑财规审〔2022〕30号)

各市(地)、县(市)财政局、司法局,省法律援助中心:现将《黑龙江省法律援助经费管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

论我国法律援助经费承担

法律援助经费承担在法律援助制度中有着重要地位。我国的法律援助工作面临经费紧张的问题,需要开发新的法律援助经费筹集的新途径。探讨拓宽法律援助经费筹集方式的对策,使我国的法律援助制度进一步完善。

论法律援助经费制度体系建设

法律援助经费是开展法律援助工作的重要物质基础和保障。法律援助经费制度体系的重点工作是科学界定法律援助经费的概念和定义、明确法律援助各项经费的开支使用比例、建立健全法律援助经费监督管理制度等。文章以学习实践科学发展观为契机,在认真查找目前法律援助经费拨付、管理监督、开支使用等方面存在的主要问题并深入分析其成因的基础上,根据财权与财政相匹配原则,从制度体系建设层面对解决问题的措施和办法进行了初步探索。

我国法律援助经费的筹集方式

法律援助经费严重匮乏,一直是制约我国法律援助事业进一步发展的主要障碍。要缓解法律援助经费短缺的问题,需要开发新的法律援助经费筹集的新途径。我国应借鉴国外法律援助资金的筹集方式,探讨拓宽法律援助经费筹集方式的对策,使我国的法律援助制度进一步完善。

陕西省财政厅 陕西省司法厅关于印发《陕西省法律援助经费管理办法》的通知

陕财办政[2018]97号各市、县、区财政局、司法局:现将《陕西省法律援助经费管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中出现的问题,请及时向省财政厅、省司法厅报告。各地可结合实际制订本地区实施细则。

我国法律援助经费保障制度研究——以中央专项彩票公益金法律援助项目为例

一、资金保障制度是法律援助制度运行的基石(一)法律援助的资金投入法律援助制度是现代法治社会的一项基础性法律制度,在经历了一个"由律师自发为穷人提供法律服务的慈善活动"逐步演化为"国家为保障个人实现其合法权益的国家行为"的发展过程后,法律援助已经成为一项法治国家需承担的责任与义务。而法律援助的国家责任最主要且最直接的体现方式便是对法律援助的资金投入。

解决法律援助经费问题的若干渠道

法律援助制度是一国司法制度的重要组成部分。法律制度相对成熟的西方国家几乎无一例外地建立了法律援助制度。我国的法律援助制度建立于90年代中期，起步较晚，但经过几年的发展，现已初具规模。2003年9月1日国务院颁布的《法律援助条例》正式施行，标志着我国的法律援助工作迈上了一个新的台阶。可以预见，我国的法律援助工作在广度与深度上将有大的发展。

中国法律援助制度的现状及其完善

加入WTO使我国刚刚起步的法律援助事业面临更大的挑战,要将中国法律援助制度构建成为既 能适应WTO规则的要求,又切合我国的国情实际的人权法律保障制度,应将法律援助经费纳入 政府的财政预算,建立法律援助公职律师制度,并通过制定统一的《法律援助法》对法律援助的相 关问题予以明确。

法律援助专项资金管理中存在的问题及其对策建议——以陕西省为例

法律援助专项资金是法律援助经费的主要来源,加强法律援助专项资金的管理,对于推动和发展法律援助事业,加强财政专项资金的规范使用均具有重要意义。本文以陕西省法律援助专项资金管理的具体实践为研究对象,针对法律援助专项资金管理中存在的问题,提出了一些具体的改善措施,对法律援助专项资金管理实践具有一定的指导意义。

重庆：成立法律援助基金会

为进一步拓宽办案经费渠道，让更多符合条件的受援人能得到优质高效的法律援助，1月19日，重庆市在西部率先成立了法律援助基金会。该基金会属于公募基金会，主要通过筹集社会资金来拓宽法律援助经费来源，重庆市政府先期已拨付400万元用于基金会的注册资金。

河北：为困难群众无偿法律服务

9月1日开始实施的《河北省法律援助条例》明确规定了政府对经济困难群众提供无偿法律服务，从制度上解决了困难群众没有钱请律师、打官司难的问题。条例施行后，公民申请法律援助的范围扩大了，从以前的6个方面增加到了10个方面，使更多的困难群众能够得到法律援助。为保障法律援助工作顺利开展，条例还明确规定：县级以上人民政府应当将法律援助经费纳入同级财政预算，并随着经济发展逐步增加对法律援助事业的财政投入。

法律援助与法律诊所之甄别与整合

将作为司法救助方式的“法律援助”与作为法学教育模式的“法律诊所”相比较,有助于探询两者之间的内在联系。

论委托辩护优于法律援助辩护

近年来,我国实践中屡屡出现办案机关通过指定法律援助律师担任辩护人,从而排除被追诉人或者其近亲属委托的律师的做法,这种做法违背了委托辩护优于法律援助辩护的法律规则与基本法理。委托辩护优于法律援助辩护是国际通行的刑事司法规则,我国刑事诉讼法及相关法律文件也作出了全面规定。委托辩护优于法援辩护是法律援助制度本质属性的内在要求,有利于保护被追诉人的合法权利,有助于降低国家法律援助经费面临的压力。不仅被追诉人委托的律师优先于法律援助律师,被追诉的近亲属委托的律师也优先于法律援助律师。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释(2021)》第51条的规定存在严重问题。

我国法律援助制度存在的问题及其完善

法律援助制度是国家以法律化、制度化的形式,为经济上确有困难或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助,以保护其合法权益的一种制度,这种司法救济制度被世界各国广泛采用。法律援助制度体现了一个国家对人权保护的重视程度和法制健全程度。法律援助制度在西方国家已经有几百年的发展历程,但在我国还是一个新生的制度。虽然我国法律援助制度取得了一定的成就,但在发展的过程中也遭遇了许多问题,如供需矛盾较为突出、法律体系不够健全、法律援助质量难以保证等。这些问题的解决有赖于立法和制度方面的完善以及理论的支撑。

安徽：助力法律援助维护公平正义

近年来，安徽省财政厅不断加大对法律援助经费的投入，进一步增强了法律援助业务的保障能力，援助门槛进一步降低，法律援助的覆盖面不断扩大，形成了法律援助业务快速发展与经费保障迅速提升的良性发展局面。目前已在全省所有乡镇建立法律援助工作站1510个，依托乡镇司法所、残联、律师事务所、监所、看守所等行业部门建成各类法律援助工作站2944个，依托村（居）委建立法律援助联系点16904个，

法律援助是政府的责任

实施《法律援助条例》目的是为保障经济困难的公民获得必要的法律服务，人民政府应当保障法律援助事业与经济，社会协调发展。目前全国每年需要法律援助的案件超过70万件，而实际得到援助的不定四分之一造成这种状况的主要原因是法律援助经费极其短缺。上海1997年6月成立“市法律援助中心”，几年来已经基本形成法律援助组织网络，如今市民能方便地咨询法律问题，居家附近可寻求法律援助。

时事聚焦

中国(9月4日-9月10日) 全国人均经费不到一毛钱,法律援助亟待资金援助。4日消息,针对“我国人均法律援助经费还不到一毛钱”的现状,几位专家呼吁:中央财政应该加大投入,改变目前法律援助经费捉襟见肘的局面。