新时代政策法律化的有效性困境与破解理路

新时代的政策法律化面临着有效性困境。为了在法治轨道上实施有效治理,政府需要将公共政策转化为法律法规,但政府主导立法难以获得社会成员的集体认同,因而无法有效实现其政策目标。合作的需要与意见的分歧并存是新时代政策法律化的现实环境,发现重叠共识、追求商议共识、树立权威共识是实现其有效性的三种可能进路。然而,它们各自仅承担了民主立法的部分功能,亟须从过程性维度批判地加以综合运用。为了破解新时代政策法律化的有效性困境,应当践行全过程人民民主,立足民主选举、协商、决策、管理和监督制度,进一步发挥人大主导作用、营造公平协商环境、推动立法过程公开,确保人民表达真实意愿、广泛参与,并拥有最终决定权。

低空经济政策法律体系的现状、经验与展望

在低空经济政策层面,中国基本形成了从中央到地方的多层级政策体系,具体内容聚焦低空飞行保障体系建设、低空制造业发展、低空飞行应用场景拓展、低空科技创新能力提升和低空经济保障措施。在低空经济法律层面,中国已经形成了以《中华人民共和国民用航空法》为核心,以通用航空领域和无人驾驶航空器领域的各项法规规章及规范性文件为主线的规范体系,但尚缺乏针对eVTOL等新型飞行器的专门性规则。深圳市作为全国低空经济发展的领跑城市,先后颁布《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》和《深圳经济特区低空经济产业促进条例》,二者相互配合形成了低空经济政策法律高度协同的“深圳经验”。为保障低空经济长期可持续发展,需要在低空经济政策法律领域实现政策与法律层面的协调、中央与地方层面的协调,并在京津冀地区、长三角地区和粤港澳大湾区等大型城市集群实现区域协同发展模式下的内部协调。

欧盟网络安全政策法律的发展演变、主要特点与经验启示

为有效应对网络安全威胁,欧盟网络安全政策法律不断发展演进,形成包括战略、法律和项目计划等在内的政策法律体系,重点聚焦数据安全、信息基础设施、网络安全标准制定与国际合作等方面。该体系具有推荐性“软法”与强制性“硬法”相结合、对内与对外惩罚和限制力度存在明显差异、对法律适用主体作出细致区分等特征。这背后蕴含的多重影响因素,影响欧盟网络安全政策法律的未来发展。我国可从界定网络安全领域的相关概念与制定标准、统筹泛互联网科技产业发展与安全、推动网络安全多方共治与信息共享、增强网络安全国际话语权与影响力、防范落入网络安全的“布鲁塞尔陷阱”等方面,汲取欧盟网络安全政策法律的经验和教训。

希腊非遗保护法律及其相关政策解读

文章梳理了希腊非遗保护的相关法律、政策以及总统令,对其典型的条款进行分析,总结出希腊非遗保护法律具有分工管理科学、重视教育和审美意识的培养、利用财政杠杆焕发活力等特点。希腊和中国同是“一带一路”沿线古国,分析希腊非遗保护的独特和创新之处或可获取到新思路。

菲律宾非物质文化遗产保护法律及相关政策解读

文章从菲律宾非物质文化遗产保护法律入手,通过对《宪法》《Manlilikha ng Bayan》《创建国家文化艺术委员会法案》《土著人民权利法案》和《国家文化遗产法》进行解读,梳理出其搭建主体网络、扎根民族土著、支持保障系统、构建信息档案、重视知识产权以及保护开发程序等特征,并以此阐发对中国非物质文化遗产保护工作的启示。

黑河市全面开展公平竞争法律政策宣传培训活动

为弘扬公平竞争理念,培育公平竞争文化,根据《黑河市2024年公平竞争法律和政策宣传培训“进机关、进基层、进党校、进企业”工作方案》和全市2024年反垄断工作重点,日前,黑龙江省黑河市市场监督管理局积极组织开展公平竞争法律和政策“进机关、进基层、进党校、进企业”宣传培训活动。一是科室推动“一培训”。

新里程社区开展物业、业委会相关政策与法律咨询活动

为使社区居民能够更深入地了解物业公司、业委会相关政策与法律常识,新里程社区联合五三街道司法所、街道住房保障部并邀请京师律师事务所,于2023年11月20日下午在社区开展了普法讲座和现场法律咨询活动。活动中,刘宇律师分享了自己与家人的亲身经历,用通俗易懂的语言,全面剖析案例,简要明晰地讲解了如何用法律手段处理解决日常居民与物业公司之间产生的矛盾问题。

伊宁市旅游资源保护内生困境与政策法律供给

在新发展格局下,伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发对于促进旅游业发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定具有重要意义。然而,古迹保护和开发面临着资金、技术和人才短缺、原生态和商业化平衡、旅游承载能力不足、社区参与和共享收益难题以及文化传承和创新平衡等内生困境。政策法律供给对于伊宁市民族文化古迹的保护和可持续开发具有重要作用,可以促进旅游业的发展、提升地方形象、增强社会和谐稳定。为此,需要政策法律供给提供支持。

“双碳”目标实现过程中的政策与法律关系探析

“双碳”目标的提出,为我国生态文明法治建设带来了重要的转型契机。在“双碳”目标的实现过程中,“环境政策法律化”已成为一种突出现象,政策与法律在该领域呈现出多元化的协同互动关系。在立法方面,党和国家相关政策对环境法典的编纂及“绿色低碳发展编”内容的设计起到了重要的指引作用;在执法方面,相关政策文件以大气污染防治为抓手,为“双碳”目标的落实提供了有效的规则支撑;在司法方面,形式多样的各类政策为“涉碳”案件的司法裁判提供了可行的规范参照。“双碳”领域政策与法律的协同互动,为其他领域环境治理体系的优化提供了有益借鉴。

分布式光伏发电发展政策法律保障研究

当前,分布式光伏发电发展面临科技附加值低、市场动力不足、商业模式不成熟、弃光限电、环境污染、管理体制不健全、成本高等困境。在分布式光伏发电项目开发阶段,融资难、优质屋顶资源匮乏、高效并网、调控消纳、实时运维艰难等阻碍着项目高质量运行。现有政策法律体系不健全,对问题的回应和对行业发展的指引不足。因此,在政策指引方面,文章从市场、科技研发、商业模式、投融资、并网服务、屋顶资源、消纳能力、运维管理、成本、体制机制等方面提出建议;在法律保障方面,文章从收购、消纳、绿色电力证书交易、需求响应和电能替代、电价和补贴、费用分摊、信息公开等方面提出若干建议。

职业院校混改的路径选择与法律政策供给研究

当前职业院校混合所有制改革的现状未能实现政策预期,主要是因为对改革缺乏有效评价和奖补政策,改革过程缺乏具有可操性的法律指引,导致实践主体改革动力不足。职业院校选择混改必须遵循职业教育的发展规律,以深化产教融合为目标,增强职业教育适应性。为此,可从六个方面进一步完善法律政策供给体系:一是以登记为抓手,明确混合所有制改革后的主体身份;二是以章程为基础,建立与多元化主体办学相适应的现代职业院校治理体系;三是以产权自由转让为目标,建立产权流转制度;四是以政府诚信为本,完善和落实产教融合型企业的优惠政策;五是以搞活用人机制为核心,推进人事制度改革;六是以法律责任为后台,保障混改职业院校主体资产的保值增值。

我国废旧新能源汽车电池回收处理产业法律与政策研究

随着我国新能源汽车行业的持续快速发展,自2018年起动力电池退役期逐步到来。面对大规模的动力电池的更新换代和回收再利用的现实情况,我国电池回收处理产业存在法律缺失、政策落实有难度、相关主体难以协调等相关问题。笔者梳理现行国家层面的法律和政策,针对发现的问题,提出加快制定电池回收处理产业专门立法、充分发挥政策引领性作用、确保制定和执行政策延续性的建议,以期在规范动力电池回收、促进新能源汽车产业发展的同时,践行环保绿色理念和实现“双碳”目标。

现代能源体系理念下农村能源政策法律体系之完善

推进新型农村能源体系建设,有赖于农村能源政策法律体系的保障。以“安全稳定”与“绿色清洁”为两翼的现代能源体系理念,是破解我国农村地区能源问题的关键。运用这一理念审视我国现行农村能源政策法律体系,发现存在体系上不协调、缺乏可操作性、对可再生能源保障不足、燃气管网制度缺失、普遍服务制度存在空白以及能源统计制度混乱的问题。落实党的二十大关于乡村振兴和能源安全的战略部署,需要完善农村能源政策法律体系。因此,提出以统一的指导思想来统筹构建政策法律体系、用制度鼓励多元化市场主体投资建设能源设施、建立合理的燃气管网制度、健全能源普遍服务规范以及完善能源统计体系的建议。

我国社区教育政策法律化问题及推动对策

社区教育政策法律化是我国社会治理能力和治理水平现代化的重要体现。经过三十多年的发展,我国社区教育政策已形成较为复杂的规范体系,但这些政策规范尚未转化为国家层面的专门法律。当前我国社区教育政策法律化主要表现为地方性法规的制定,且以促进条例为主,存在法律政策化现象明显、稳定性不足等问题。我国社区教育政策应实现向法律的科学、民主、依法转化,出台国家层面的专门法律,以管理型法的出台为立法目标,走循序渐进的发展路径。

“一带一路”背景下阿根廷可再生能源市场及其法律政策分析

阿根廷作为拉美第三大经济体,里约集团、南方共同市场、拉美和加勒比国家共同体、南美进步论坛和二十国集团的成员国,其在拉丁美洲乃至世界经济上都具有举足轻重的地位。随着中国与阿根廷的全面战略合作伙伴关系的不断深化,两国于2022年2月签署了共建“一带一路”谅解备忘录,这意味着中阿合作进入新高度,迈向新台阶。本文从阿根廷能源结构、能源预期改革目标、可再生能源促进法等角度出发,分析了阿根廷可再生能源市场现状及其相应的法律政策,旨在为有意参与阿根廷可再生能源项目的中资企业提供参考。

“职业教育政策与法律研究”课程思政实践探索

加强研究生课程思政建设是提升研究生人才培养质量的重要途径之一,是新时代研究生教育落实立德树人根本任务的战略举措。研究生“职业教育政策与法律研究”课程思政建设应从政治素养、职业道德、哲学思维等方面深挖课程思政元素,针对课程思政建设中存在的专业与思政教育融合不紧密、课堂教学模式特色不鲜明、课程思政教学体系不完善等问题,采取深化专业课程思政教育、打造特色互动型新课堂、健全课程思政教学体系等措施,提升研究生人才培养质量。

华南师范大学师生参加教育政策与法律研究分会第十三届学术年会

2023年10月30日至31日,中国教育学会教育政策与法律研究分会第十三届学术年会在山西太原召开。年会以“中国教育治理现代化:政策与法律保障”为主题,设置3个研究生论坛,为年青学子提供学习和交流的平台。华南师范大学教育科学学院教育领导科学专业师生10余人组团参加了此次年会。

基于多媒体技术的《政策与法律法规》课程教学方法探讨——以新疆师范高等专科学校为例

本文通过找出《政策与法律法规》课程在多媒体技术教学中存在的问题,分析原因,依据《政策与法律法规》课程的特点及近两年作者对该课程的授课实践与感悟,旨在提出侧重于多媒体技术的《政策与法律法规》课程的教学方法,尝试探索对该课程行之有效的并符合当下学生学情的课堂教学方法,以备教授相关课程的教师在拓展教学思路上参考。

省司法厅:为企业提供“全生命周期”法律服务

自2023年2月辽宁省启动“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动以来,辽宁省司法厅聚焦“全面振兴新突破三年行动”主动作为,围绕企业提出的涉企法律法规及政策规定了解不深入、运用不到位等问题,采取选派干部“点对点服务”。

支持文本与数据挖掘的著作权法律政策建议

文本与数据挖掘(TDM)实现了从人工阅读到机器阅读的变革,为创新提供了新的方法和工具,因而在科研界有强烈的应用需求,但也因著作权法方面的不确定性而导致发展受限,实践界试图通过政策声明、司法个案和立法程序来解决TDM所面临的著作权问题。在厘清TDM著作权问题的基础上,本研究结合实践中的应对措施与我国的法律环境,建议通过设立TDM著作权例外、推动"转化性使用"理论的司法适用、借助订购协议强化权利、发展开放获取事业等多种措施来应对TDM面临的著作权问题,为TDM技术的发展与应用提供法律政策支持。