新冠肺炎疫情背景下政府消费券发放规则的法律检视

为应对新冠肺炎疫情所带来的消费低迷和经济不振,各地政府纷纷筹措财政资金发放消费券,在资金预算、国库管理、兑付结算方面,需要财政法发挥规范和调节作用。以刺激经济为目标的消费券遵从效率原则,受经济法规范和调整,鼓励竞争式发券,宜设置消费门槛;以保障民生为目的的消费券遵从公平原则,受社会法规范和调整,不宜采用网上抢券的形式,也不宜设置消费门槛。从各地消费券的发行结构看,经济刺激类消费券占据绝对比重,纾困救济类消费券的金额非常小,折射出政府决策的真实意图。由于消费券的发行和兑付会影响市场竞争,国务院有关公平竞争审查的要求不容回避。目前各地都不允许消费券提现、找零和转让,且消费券有效期非常短,无须担心其冲击国家货币秩序。借助财政法、经济法、社会法、竞争法和金融法的多元规制,可以为政府消费券的发行和兑付提供指引。

我国破产财产制度的法律检视与法制进路

破产法的中心内容是破产财产。破产财产与破产过程中被用作清偿债务的财产数量息息相关,这与债权人最终能否获得补偿以及获得多少补偿密切相关。本文通过分析破产财产的法律性质、范围、确认方法以及种类,指出我国破产财产制度的现状:破产财产制度产权关系模糊、破产财产管理制度有待完善、破产财产的价值评估机制需要改进,从而提出应从四个方面实现我国破产财产制度的法制进路:明确破产制度的多元化价值体系,建立市场主导的破产财产管理分配机制,进一步完善破产管理人制度,建立健全破产财产制度运行的相关配套机制。

上海金融法制环境建设中会计行业发展之法律检视——以我国《注册会计师法》修改为契机

2012年初国家发改委发布《"十二五"时期上海国际金融中心建设规划》,对上海会计行业法律制度构建、完善和创新提出了规划和要求,有必要对上海现有状况及不足做出调整。检视《中华人民共和国注册会计师法(修正案)(征求意见稿)》:在会计师事务所组织形式及合伙人或股东资格、注册会计师不予注册与注销注册、注册会计师及事务所法律责任方面存在不足。上海金融法制环境建设中,会计行业地方性立法滞后。会计行业法律制度构建和发展应加强法治化、市场化、国际化、本土化四个方面。

比较法视野下妨害传染病防治罪的法律检视

本文探析了妨害传染病防治行为之刑法规制的特殊性,并检视美国及中国妨害传染病防治罪的法律,提出妨害传染病防治罪之理论的完善建议。

认罪认罚从宽法律规制之检视与优化

认罪认罚从宽制度的适用以被追诉人认罪认罚为前提条件,而要促使趋利避害的被追诉人自愿认罪认罚,优化认罪认罚从宽法律规制则是关键所在。刑事审讯实践表明,被追诉人认罪认罚的动因具有多样性和复杂性。认罪认罚从宽制度虽然在一定程度上契合了其期望获得从宽处理的普遍心理需求,但是通过对现行认罪认罚从宽法律规制之检视,至少也存在认罪认罚情节定位模糊、从宽量刑标准规则缺失、认罪认罚情节适用混乱、不认罪认罚的负向激励缺位等问题。为了更为有效地激励被追诉人认罪认罚,可供选择的优化路径包括:在《刑法》总则中增设关于认罪认罚可以从轻、减轻或免除处罚的规定;科学设计从宽量刑的具体规则,确定从宽幅度应考量的具体因素、主要标准以及量刑减让的限度和幅度;明确认罪认罚情节与其他从宽情节竞合时的适用规则;增加对不认罪认罚可以从重处罚的负向激励。

我国大学技术成果转移法律制度的检视与完善

大学技术成果转移是促进"创新、创业"的重要力量,具有极高的经济价值。现阶段我国大学技术成果转移面临多种因素的阻碍,总体进展不顺。这些制约因素集中反映了我国大学技术成果转移相关法律制度存在大量缺漏和失当之处。因此,我们需要在检视、评析现有大学技术成果转移法制的基础上,寻求完善制度的路径。具体而言,应当改革高等教育法、建立校企合作研究促进法,激励"实用型研发";制定技术转移风险防控制度、构建大学衍生企业法、教师创业法,管控大学技术成果转移风险;修正大学技术成果产权法,厘清、理顺大学技术成果产权关系;健全技术成果转移服务产业法,细化大学技术成果转移监管与调控法,提升针对大学技术成果转移的市场服务与政府调控水平。