依法治国须完善和落实法律责任追究机制

对违法行为追究法律责任,是法律在国家强制力的作用下发挥调节社会作用的根本。有法律义务对违法行为进行追究的执法者"有法不依""违法不究"的行为本身构成新的违法行为,应在立法和司法过程中被追究法律责任。对法律责任追究的有效且最有力的监督方式,是完善公民的权利救济机制。

行政决策不作为法律责任追究之正当性及其法治进路

行政决策不作为的实质为行政决策主体对其行政职责的放弃或懈怠履行,追究其法律责任具有正当性。行政决策不作为的隐蔽性,行政道德伦理未入法,以及追究程序上的缺陷等因素影响了对行政决策不作为责任追究的立法规范与制度设计,因此,有必要设立独立的行政决策不作为评估机构,出台统一的《行政道德伦理法》,并规范行政决策不作为责任追究的程序,以实现对行政决策不作为法律责任的追究。

违法网络广告的法律责任问题研究

本文从网络广告的特点入手 ,总结出常见的违法网络广告的七种表现形式 ,从民事责任、行政责任、经济责任、刑事责任四个层次研究探讨完善其法律责任追究制度 ,并提出具体的措施 ,使之对网络广告的规范更加有效 ,充分发挥网络的积极功能。

交通事故责任推定制度存在的问题与改进意见

自1992年国务院《道路交通事故处理办法》确立交通事故责任推定制度至今,该制度在依法惩治交通肇事逃逸、故意逃避事故责任追究等方面发挥了重要作用。但是,随着经济社会快速发展,人、车、路、企、环境等交通要素发生了巨大变化,特别是近年来法治建设发展迅速,社会公众法律素养显著提升,交通事故责任推定制度在适用过程中与法律责任追究不协调、责任认定结果易引起争议等问题突显。

对侦查中证人拒绝作证行为的思考

证人拒证行为是指在刑事诉讼中 ,明知案件真实情况的人 ,在侦查机关依法向其了解情况、收集证据时 ,无正当理由拒绝提供证言的行为 ,它已给司法活动尤其是侦查活动造成严重障碍。证人拒绝作证的原因是 :我国法律缺乏对证人拒绝作证行为处罚的规定 ;对证人人身安全的保护规定不健全 ;对证人的财产性权利缺乏保护规定。为此 ,我国应规定证人有获得特殊保护的权利和有要求经济补偿的权利 ,建立证人保护制度 ,并借鉴国外和港、澳、台地区的作法 ,完善对无正当理由拒绝作证行为的法律责任追究制度。

地方人大常委会监督权实证研究

地方人大常委会的监督权具有鲜明的特点,其主体为地方人大常委会集体;客体是本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作;行使方式是通过听取报告等形式监督客体的工作情况,通过审议、批准和决定等手段实施监督权。地方人大常委会的监督权的性质属于外部监督,也属于事后监督。实践表明,地方人大常委会的监督工作是有成效的,但还不令人满意。其原因在于监督后的法律责任追究制度不完善、地方人大常委会人员组成制度不科学。建议完善《监督法》等相关法律,提高地方人大常委会监督效力和监督能力,改革地方人大常委会运行机制,提高其办事效率。

国外养老保险制度对我们的启示

由于各国政治、文化和历史等方面存在差异,各国政府所实行的社会保障制度也存在很多差异,其中包括养老保险制度. 一、国外养老保险制度分析 北欧国家认为,为每个社会成员谋福利是社会的责任,同时,北欧各国十分强调公民平等.因此,在社会福利分配中,政府的作用大于市场的作用,政府通过对各种社会福利和社会服务的普遍化、法律化,实际上包揽了全体公民的全部福利.这种福利制度有其利,也有其弊.一方面它给社会带来稳定,另一方面,也给国家造成沉重负担.

论经济法学科的独立性

经济法与民法、行政法的区别表现在三者的产生、调整的对象、基本原则、法律责任追究的形式等几个方面,说明经济法是一个独立的法律部门。

“红头文件”冲突法律的责任归属——兼评福州王凯锋案

制定红头文件有一定的法律依据,但红头文件不是政策,其效力具有双重性。红头文件制定中存在的“三乱”现象、监督手段的虚置以及法律体系和行政体制层级过多等因素,使之冲突法律不可避免。对违法制定红头文件的行为,不能以属于实施抽象行政行为,应当承担政策责任或者宪法责任、享有法律豁免权、属于集体行使职权等为由,使其逃避法律制裁。行政法学上所谓抽象行政行为和具体行政行为的学理划分造成了立法的不统一和司法适用中的混乱。刑法及相关法律的有关规定可以成为违法制定红头文件者定罪量刑的依据,但对执行违法红头文件者追究刑事责任,目前还缺乏法律支撑。认真研究并建立健全违法红头文件制定者和执行者的法律责任追究制度,是依法治国和依法行政的紧迫需要。司法机关对王凯锋案的公正判决意义重大。

我国行政决策体制中存在的问题及改进途径

行政决策体制是政府正确行使决策职能,进行科学决策的组织保证。我国行政决策体制存在决策运作不完全符合宪政要求,决策系统运作规则不健全,决策制度缺乏整体配套性,决策程序不规范,决策失误的法律责任追究制度缺失等弊端。改进和完善我国行政决策体制,要从提高行政决策子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统职能角度出发,合理划分权力结构,加强体制内外政策研究机构和智囊组织建设,建立健全监督决策机制,提高情报信息系统的处理分析能力,努力推进行政决策的科学化、民主化。

论重大行政决策不作为责任追究中的权利救济

《重大行政决策程序暂行条例》对重大行政决策采用范畴列举而非内涵界定的立法模式未能解决何为重大行政决策的难题,概念界定的模糊性与责任追究的明确要求凸显重大行政决策不作为法律责任追究中权利救济的必要性。受制于权利救济立法规范的不足,重大行政决策不作为法律责任追究中受损的权利难以依据既有的立法规范获得所需的法律救济,需要完善权利救济立法规范,提供契合法治要求的权利救济立法依据,实现对重大行政决策不作为责任追究中受损权利的法律救济。

会计法修正草案初审:加强财会监督 遏制财务造假

4月23日,会计法修正草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。这是现行会计法自1985年施行以来,历经1999年修订和1993年、2017年两次修正后,进行的第三次修正。修正草案共17条,保持现行基本制度不变,重点解决当前会计工作中的突出问题,进一步完善会计制度,加强会计监督,加大法律责任追究力度。

用好组织处理措施督促领导干部忠诚干净担当--解读《中国共产党组织处理规定(试行)》

近日,中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定(试行)》。这是第一部专门就组织处理作出全面规定的党内法规,为做好组织处理工作,有机衔接组织处理与纪律处分、法律责任追究提供了重要遵循。组织处理是教育干部、管理干部的必备手段,是全面从严治党的重要措施。近年来,许多党内法规都对组织处理工作提出了要求,各级党委(党组)及其组织(人事)部门坚持从严管理监督干部,在组织处理工作方面也积累了一定的经验。但从实践看,组织处理在方式、程序、要求等方面还缺少统一规定,工作还不够规范。

云南：出台城乡规划条例 强化监管

《云南省城乡规划条例》已于近日施行。 云南省人大财政经济委员会副主任委员罗明义指出，条例将近20年来云南在城乡规划管理方面积累的成功经验和行之有效的政策措施上升为地方性法规，进一步解决了全省在城乡规划管理方面存在的问题。条例细化了规划行政许可制度，强化了对建设过程的监管制度，加强与相关法律法规的衔接，强化了部门协调合作制度，严格了法律责任追究制度等。

业务动态

要闻:中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定(试行)》3月,中共中央办公厅印发了《中国共产党组织处理规定(试行)》 (以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,组织处理是教育干部、管理干部的必备手段,是全面从严治党的重要措施。《规定》是做好组织处理工作的重要遵循,对指导和规范组织处理工作,推进组织处理与纪律处分、法律责任追究有机衔接,构建更加完备的干部管理监督制度体系,具有重要意义。