论西部自然资源的法律配置

本文从我国西部自然资源的现状和西部大开发的现实出发 ,认为对西部自然资源的法律配置 ,首先应根据自然资源的类型及其自身特点建立多层次的所有权体系 ,并运用民法、经济法、行政法等法律手段配置西部自然资源 ,从而实现对各种自然资源的有效利用、保护和管理。

论我国房地产业政策制定权的法律配置与协调

当前,我国房地产业政策制定权的法律配置已由"集中配置"式转化为"政策组合"式,尽管其协调性开始呈现并发挥作用,但却没有达到法治的理想目标。按照涉及利益主体多方性、调控目标复杂性和调控手段多样性等要求,应当实现房地产业政策制定权的"法律协调"式配置。

促进消费增长的法律配置

扩大内需特别是居民消费需求是一项长期的战略方针,需要综合运用政策、市场、法律等多种手段。法律因其规范性、强制性和可预期性,可以在促进消费增长中发挥独特作用。但法律手段要发挥作用,必须以政策取向为导向。目前的法律配置是有缺陷的,需要综合分析既有政策,在此基础上完善促进消费增长的法律配置。

政府市场监管权的法律配置及其优化

当前我国政府市场监管权的调整比较活跃,政府治理的灵活性与法律调整的稳定性之间的矛盾凸显。我国政府市场监管权主要是由法律授予并进行统一配置的,经济法和行政法规范通过共同的授权形成了目前的市场监管权格局。但是法律对市场监管权的配置存在突出的问题:对监管权的授权不明确,表现为纵向、横向、权力手段以及新型管理权方面授权不明;对政府市场监管权的配置内容不完整、不协调,体现为管理权和监督权与现实需求之间不匹配;法律配置方式粗放,对于法规和规章的授权过大,很难发挥法律自身的调整功能。鉴于此,为优化法律的权力配置进程,应重点完善省级政府的动态权力配置体系,由省级政府主导权力的动态创新,促使权力配置清晰化、规范化;应全面配置政府市场监管职权,增强职权的协调性;应积极发挥组织法的基础配置功能,提升法律配置的精准性,逐步限制动态配置权的范围,改变法律的粗放式授权方式,以此实现政府市场监管权的优化配置。

非互助化证券交易所监管权的法律配置

证券交易所非互助化是现代证券交易所发展的重要趋势。非互助化证券交易所承担着监管职能，非互助化证券交易所监管权是建立在证券交易所参与市场治理的基础之上的，其本质是一种契约式治理。非互助化证券交易所监管权内容主要包括证券交易所规则制定权、证券交易所市场监管权、证券交易所惩罚权、证券交易所争端解决权与起诉权等。

养老金信托的运营及法律配置

养老金具有保值增值的需求,信托具有财产隔离、法定所有权与收益权相分离、财产管理的长期性与稳定性等特征,为养老金市场化运营提供了可行性途径。文章分析了在养老金运营过程中,政府处于核心地位,基于委托代理关系,政府代缴费个体行使对养老金财产支配及管理权利。在信托关系中,政府作为委托人享有选择养老金投资管理人及托管人等权利。提出借助英国养老金发展历程及监管经验,我国应完善信托立法体系、建立养老金专门监管机构、加强政府监管职责,减少行政干预,赋予参保人对以养老金为客体的诉权等制度配置加以规制。

土地承包经营权法律配置的制度“瓶颈”与制度选择

土地承包经营权流转是我国集体土地制度改革的重要方向之一。土地承包经营权合理配置是土地承包经营权流转的制度前提,现行土地承包经营权法律配置的制度"瓶颈"限制了土地承包经营权流转。在对现行土地承包经营权法律配置进行反思和分析土地承包经营权重构制度选择的理论前提之后,从土地承包经营权权能的重构、土地承包经营权与集体土地所有权的协调、土地承包经营权与土地发展权配置、土地承包经营权初次流转期限与登记制度、土地承包经营权基本权利属性与土地征收等方面分析我国土地承包经营权法律配置的制度选择。

基本养老保险基金的信托投资及其法律配置

在基本养老保险基金的投资中,信托方式长期被忽视。然而,信托投资与基本养老保险基金保值增值的诉求具有高度的契合性,主要表现在理论与制度层面方面。基本养老保险基金信托投资的制度优势表现在:独立私法人充当投资运营主体的专业和高效;有效避免政府社会投资;被保险人权利保护价值彰显。但也应注意到,我国信托模式进行基本养老保险基金投资时也面临制度障碍,主要是:基本养老保险基金的权属不明;信托机构职能异化,增加了基本养老保险基金投资风险;信托法的不完善影响基本养老保险基金投资安全。针对这些问题,还应立法先行,通过设计基本养老保险基金信托的权属当事人、个人账户基金与统筹基金适用不同信托类型、基本养老保险基金信托机构风险管控方案来应对。

福利和尊严:公民环境权的法律配置

20世纪以来席卷全球的环境问题是对人类福利和尊严的严峻挑战。合理配置公民环境权,是我国当前法学理论研究的新课题。

资本市场中信息工具法律配置的反思与变革

信息工具在资本市场治理中发挥着重要功能,但其配置不当又是造成资本市场乱象的关键肇因。资本市场中信息工具的法律配置,应当在遵从系统性配置、组合性配置与倾斜性配置三大理念的基础上,引入证券违法行为举报者激励和保护机制,强化对资本市场网络谣言的治理,确保证券发行人信息披露的简明性,完善金融信息基础设施,明确投服中心的法律地位。

非互助化证券交易所监管权的法律配置

证券交易所非互助化是现代证券交易所发展的重要趋势。非互助化证券交易所承担着监管职能,非互助化证券交易所监管权是建立在证券交易所参与市场治理的基础之上的,其本质是一种契约式治理。非互助化证券交易所监管权内容主要包括证券交易所规则制定权、证券交易所市场监管权、证券交易所惩罚权、证券交易所争端解决权与起诉权等。

西部开发与法律资源的配置

本文通过对法律作为资源的理论阐述,以及法律资源配置在区域性社会发展中的意义的分析,就西部开发中建立法律资源合理配置的重要性、可行性以及资源配置中的侧重面等问题进行了初步探讨。文中强调,在西部开发中建立法律资源的合理配置,实现从政策调整向法律调整的转变,是西部区别于东部沿海地区开发的重要标志;这种转变不是社会资源配置的形式需要,而是社会发展的质的规定。

服务均等化视域下农村法律顾问制度的实践与优化——以S市为例

农村法律顾问制度是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的重要内容,对于实现公共法律服务均等化具有重要意义。基于对S市的调研发现,当前我国农村法律顾问制度的实践还存在法律顾问服务供给的地方差异性明显、服务承接资源相对匮乏以及服务需求对接存在偏差等问题。以均等、有效作为农村法律顾问制度的实践导向,充分发挥政府职能进而建立健全农村法律顾问相应机制,充分对接村民的法律需求,提升农村法律顾问的法律服务能力与水平,是进一步优化农村法律顾问制度的可行对策。

农民经济权益的内涵、特殊性及其法律保护

农民权益特别是经济权益保护的缺位事实上已经成为制约中国农村经济进一步发展和农民增收的瓶颈。虽然十七届三中全会明确提出了保护农民的政治、经济、文化、社会权益,但是要想将农民经济权益保护落到实处,必须明确其内涵并将其加以具体化和体系化,同时应将经济权益中的部分重要权益上升为权利。因此,分析农民经济权益的特殊性、找到一条符合中国农村"村情"的农民经济权益法律救济之路显得非常重要。为此,本文选择三个关键性的问题进行分析:厘清和重构农民经济权益的内涵和体系,对农民经济权益的特殊性加以概括,通过立法安排和制度设计建立起对农民经济权益的多层次全方位的系统法律保护。

隐名出资法律问题研究

隐名出资的情形广泛存在于商事领域中,在一定程度上有利于促进经济的发展,但由于我国关于隐名出资问题的法律配置存在漏洞,因隐名出资而引发的争议与纠纷也从未停止。隐名出资类型中出资人权益、出资责任认定等纠纷与问题的解决应当在厘清隐名出资内涵、原因的基础上,对其种类进行深入探讨,进而从制度层面分析相关规定的正当性以及不足之处,从而得出有建设性的意见,使隐名出资问题得以妥善规制,以便更好地指导实践。

支持养老产业发展的金融政策工具相关配置问题研究

为了引导金融政策工具的发展,政府可以利用其融资手段对养老产业的前期发展给予支持,但也需要结合法律进行相应的引导。基于此,本文首先分析养老产业发展中金融政策工具法律配置问题,然后,探讨养老产业发展中金融政策工具法律配置的体系设计,并立足于实践提出解决方案。

论我国农村法律援助的项目化供给

我国农村法律援助正在从分散化的援助模式,转型到项目化的治理模式。从一村一律师到农村法律服务中心,农村法律援助的项目化供给改变着农村法律资源的配置方式。同时,农村法律援助仍需要在公共服务、资金和机制创新等方面做出更多努力。

中国法律服务的改革:局限、政策和战略

本文试图将我国党政机关、法院、公安、仲裁和律师横向比较，把其功能重新配置，产生正面互动，以推动法律服务的全面改革，从一个侧面破解政治改革难题。文中首次提出在我国设立“法律服务特区”的建议，在特区里向外国律师开放商事法律业务，并建议从立法层面确立我国仲裁机构的民间独立地位，把仲裁服务全面推向市场。本文设定法律服务改革的目标，旨在建立“廉洁高效小政府，公平竞争大市场”。

论农村环境污染侵权救济的完善——基于环境正义的视角

农村环境污染不仅对农民的人身权和财产权造成了较为严重的损害,也对农民权益维护提出了迫切的需求。但法律规范缺失、农民法律意识薄弱,导致对农民的环境污染侵权救济存在诸多困难。如何实现农民权益的救济成为我国现阶段所要解决的难题,而我国可以在环境正义理论的基础上,通过法律制度的合理配置、农民法律意识的提高以及采用加重污染者责任承担方式逐步完善我国农村环境侵权的救济。