总法律顾问制度对内部控制质量的影响研究

作为全面推进法治国企建设的重要制度安排,总法律顾问制度的目的在于强化合规管理从而有效防控企业内外部风险。基于此,本文实证检验了总法律顾问制度与企业内部控制质量之间的逻辑关系。研究发现,总法律顾问制度有助于企业内部控制质量提升,且在总法律顾问专业胜任能力较强、权力较大的公司实施效应更佳。进一步研究表明,总法律顾问制度的正面作用在经营风险、财务风险、法律风险较大的企业中更为显著。总的来说,本文为总法律顾问制度实施效果提供了强有力的经验支持,同时从微观主体自身法律制度建设视角丰富了“法与金融”的研究文献,并对如何增强企业抗风险能力进而提高国有企业核心竞争力具有参考价值。

高校法律顾问单位参与学校治理若干问题的探究

我国高等院校法律顾问制度已初具雏形,但高校法律顾问有关的制度建设、工作模式、运行机制等仍处于完善阶段。文章结合高校法律顾问单位业务内容、工作开展等参与治理实际,立足制度必要性和涉法事务类别,思考提出法律顾问单位参与学校治理的有效路径,以期理顺高校与法律顾问单位之间的关系,更好地发挥法律顾问单位在涉校重要事项、决策合法审查、规章制度完善、重大事件处置等工作中的作用,服务高校治理体系完善和治理能力提升。

法治视野下完善一村一法律顾问制度的路径探索

乡村法治建设和基层治理法治化是实现乡村振兴战略的重要组成部分。在当前乡村法治建设和基层治理中,党建引领下乡村治理法治化格局有待形成,“共建共治共享”治理机制尚未成熟,法治化的基层治理效能有待提升。只有在组织建设、思想建设、作风建设等方面加强党建引领,完善“一村一法律顾问”制度,补齐短板提升治理效能,才能切实以法治推进基层治理。

法律顾问制度在现代医院管理中的应用与思考

医院法律顾问制度是现代医院管理制度在法治领域的具体表现,已逐渐成为现代医院建立健全自身运行风险防控与化解机制的重要组成部分。医院推行法律顾问制度更是坚持和完善现代医院管理制度,推进医院治理体系和治理能力现代化的有效途径之一。文章从医院、法律顾问、制度执行和相关配套机制建设等角度探析法律顾问制度在医院的推行情况,认为法律顾问制度能在医院发展中提供专业、长效的法律保障服务,促使医院依法管理和依法行医的能力与水平逐步提升,并在一定程度上规避行业风险,减少经济损失。与此同时,由于制度执行力有待加强、医院职工法律意识薄弱、医疗行业的法务工作专业综合性强、制度的组织领导及其相关配套机制未完善等问题,法律顾问制度的优势作用在现代医院发展中还未充分发挥。因此,在下一步的制度推行中,应从加强组织领导、优化法治服务、人才培养与激励、建立健全相关组织机构与工作协调机制等方面进行改善。

市政府办公厅关于聘任第四届市政府法律顾问的通知(宁政办发(2024)44号)

各区人民政府,江北新区管委会,市府各委办局,市各直属单位:第三届市政府法律顾问队伍任期已届满。经市政府研究决定,聘任王和平等30名同志为第四届市政府法律顾问,聘期3年,聘任期限自2024年8月至2027年8月。

延安市人民政府办公室关于印发《延安市人民政府法律顾问工作规则》的通知(延政办发〔2024〕11号)

各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:为规范和加强市政府法律顾问工作,充分发挥市政府法律顾问作用,促进依法行政,建设法治政府,现将《延安市人民政府法律顾问工作规则》印发给你们,请认真遵照执行。

法律顾问进“村(居)”:法律服务“零距离”

2014年1月,司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》,明确指出要积极探索建立村(居)法律顾问制度,向村(居)选派律师或基层法律服务工作者担任法律顾问,逐步实现“一村(居)一法律顾问”。2014年11月,贵州省委第十一届五次全会提出要“建立健全符合省情、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系”。

黑龙江省人民政府办公厅关于聘任省政府法律顾问的通知(黑政办发[2023]47号)

各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:为全面推进依法行政,建设法治政府,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省政府法律顾问和公职律师工作规定的通知》(黑政办发[2018]9号)等有关规定,经省政府同意,决定聘任滕凤洲同志为省政府首席法律顾问,聘任北京大成(哈尔滨)律师事务所等15家单位为省政府法律顾问单位。

从法律顾问角度谈国有企业合规法律服务

合规管理是国有企业依法治企的内在需要,也是实现高质量发展的重要保障。文章通过对比分析,指出与国有企业传统法律顾问服务相比,合规法律服务具有主动性、综合性、协调性、长远性等特征,提出开展合规法律服务,要以改善国有企业经营管理为目标,循序渐进,在掌握企业合规现状的基础上推动建设合规制度体系,开展合规专项审查,培育企业合规文化,持续完善合规管理体制机制,积极寻求合规管理与商业盈利的平衡。

金华市人民政府办公室关于聘请章剑生等担任市政府法律顾问的通知(金政办发﹝2024﹞3号)

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:为深入推进法治政府建设,进一步提高政府依法行政水平,根据《金华市人民政府法律顾问工作规则》,经市政府研究,决定聘请以下人员担任市政府法律顾问:章剑生浙江大学光华法学院教授罗文燕(女)浙江工商大学法学院教授戴建庭浙江师范大学法学院副教授陆金才浙江泽鉴律师事务所主任骆忠红浙江振进律师事务所主任王根武浙江泽大(金华)律师事务所主任陈雄武浙江一剑律师事务所主任邹毅强浙江训和律师事务所主任方刚成浙江方子律师事务所主任何丽君(女)浙江宾虹律师事务所主任市政府法律顾问按照《金华市人民政府法律顾问工作规则》开展工作,聘期为5年。

山东省人民政府关于聘任第四届山东省人民政府法律顾问的通知(鲁政字〔2023〕242号)

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为加强法治政府建设,深入推进依法行政,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》《山东省人民政府法律顾问和法律专家库成员工作规则》有关规定,省政府决定聘任王锡锌等15名同志为第四届山东省人民政府法律顾问.

“角色混乱”:村(居)法律顾问制度的运行困境——以广东省G市为例

作为基层法治和公共法律服务体系的关键抓手,村(居)法律顾问制度遭遇诸多挑战。在村(居)法律顾问制度实践中,除了制度建设之外,还应该关注村(居)法律顾问这一关键行动者。在广东省G市,村(居)法律顾问制度运行成效不彰的原因在于村(居)法律顾问陷入了“角色混乱”,体现在“角色冲突”“角色妥协”与“角色失范”三个层面。“角色混乱”困境从根本上源于村(居)法律顾问制度逻辑的内在紧张性、国家“送法下乡”与基层“迎法下乡”的张力以及担任村(居)法律顾问的律师个体因素。因此,要使村(居)法律顾问制度运行有效,必须重视制度与行动者之间的互嵌,在优化制度设计的基础上简化村(居)法律顾问的“角色”并增强村(居)民的法治获得感和认同度。

服务均等化视域下农村法律顾问制度的实践与优化——以S市为例

农村法律顾问制度是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的重要内容,对于实现公共法律服务均等化具有重要意义。基于对S市的调研发现,当前我国农村法律顾问制度的实践还存在法律顾问服务供给的地方差异性明显、服务承接资源相对匮乏以及服务需求对接存在偏差等问题。以均等、有效作为农村法律顾问制度的实践导向,充分发挥政府职能进而建立健全农村法律顾问相应机制,充分对接村民的法律需求,提升农村法律顾问的法律服务能力与水平,是进一步优化农村法律顾问制度的可行对策。

一村一法律顾问制度问题反思与重塑

我国一村一法律顾问实践在近十五年里从星星之火已成燎原之势,在推进乡村法治建设中发挥了重要作用。以S省一村一法律顾问制度运行实践为对象,实证研究发现该制度运行中尚存如下问题:村民好评率低、村委会认可度差、驻村法律顾问自我成就感弱、司法行政人员满意度低。问题背后折射出一村一法律顾问制度自身的不足:工作职责内容规定过于宽泛导致角色冲突;过度的行政资源配置手段违反了法律服务市场化的客观规律;责权利配置不合理导致工作开展不可持续。为了进一步发挥一村一法律顾问制度的优势,需要重新定位驻村法律顾问的岗位角色,明确其主要服务对象,从服务对象出发重新明确驻村法律顾问的工作职责;重新归位司法行政机关的职能,充分尊重和维护村委会与驻村法律顾问之间的市场交易主体地位;完善激励保障措施,实现责权利对等;并建议司法部尽快制定《一村一法律顾问工作实施条例》。

高校法律顾问制度建设刍议

高校法律顾问制度发展呈现普及程度较高、法律顾问队伍日益壮大、所涉服务领域逐渐扩大、运行模式多样化、总法律顾问制度探索初现成效和发展环境较好等特点,但运行中仍存在机构设置不合理、职责配置不科学、激发服务积极性的制度设计缺失、重救济轻预防、监督机制不健全和运行保障不力等问题。可尝试推行总法律顾问制度、确立激发服务积极性的制度、建立健全事前法律风险防控和服务全程监督机制,并强化制度保障,针对性地破解上述问题,全面推进高校法律顾问制度建设良性发展。

从边缘走向中心:美国高校法律顾问角色与职能演变的新制度主义分析

20世纪60年代以来,伴随着高等教育领域法律服务需求市场的扩张,作为一种职业的高校法律顾问开始在美国兴起。从被动应对诉讼案件以及联邦与州政府的规制到主动开展法律规划,从效率机制走向合法性机制的历史发展表明,美国高校法律顾问在高校管理中的地位正在从“边缘”走向“中心”。美国高校法律顾问作为合作者、促进者及合规监督者的角色不断强化,而“预防性法律”也逐渐成为高校法律顾问的基本职能。如何通过高等教育法律场域的形塑,推动法律顾问制度从外部嵌入走向内生需求,超越高校法治建设中的“旁观者”定位,是我国高校法治建设面临的紧迫任务与现实挑战。

基于社会治理现代化的社区法律顾问制度优化路径研究

社区法律顾问制度有利于发挥法治思维和法治方式在社会治理中的作用,助推社会治理现代化。社区法律顾问通过开展法律咨询、进行法律宣传、化解调解矛盾、参与社会治理等方式,满足社区治理的法律服务需求,服务于城市经济社会高质量发展。但目前仍存在法律咨询数量分布不均、法律宣传模式比较单一、化解矛盾方式方法略显简单、参与社会治理动力不足等问题。主要原因在于社区法律顾问制度知晓度、利用率有待提升、基层资源供给能力不足、评估机制不够完善以及工作理念方式有待创新。应从提升居民参与度与利用率、增强基层资源供给能力、完善全方位评估机制、创新社区法律顾问工作理念等方面进行优化完善。

一村一法律顾问制度的实践困境与推进路径探析——以福建省莆田市城厢区为研究对象

一村一法律顾问制度是在政府的引导下,让农村周边地区的法律从业者与某村形成绑带关系[1],为村民纠纷解决提供制度基石。但由于法律顾问供需差距、积极性不高、村委会资源储备不足和村民对顾问的认可度不高等问题,难以将该制度有效贯彻实施,希望通过健全评价体系、减少供需差距、增加经济补贴、建立统一的协调机制等措施,能够加强制度的有效落实,使其真正服务于乡村振兴战略,成为农村法治的重要杠杆,推动农村治理体系治理能力的现代化。

政府法律顾问法律意见的合法性规制研究

政府法律顾问出具法律意见是其首要职责和主要履职方式,能够为政府决策提供法律专业补充和理性智识支持。然而,作为衡量政府法律顾问制度运行状态的标尺,政府法律顾问法律意见的内涵和外延尚未明晰,法律定位和效力判断尚需探究,亟待合法性规制。故通过对政府法律顾问法律意见进行法学释义、属性解析和类型研判,可以明确其法律定位和效力面向。在此基础上,从确定基本原则、完善出具程序、提升内容质量、厘清责任机制等方面着手,逐步探索政府法律顾问法律意见合法性规制的有效路径。

ChatGPT有望成为企业法律顾问吗

近日,ChatGPT作为一款对话式人工智能程序大热,相关概念股涨停、“ChatGPT将取代人类一部分职业”等话题频上热搜。券商分析师、记者、软件工程师等诸多行业从业人员发声,热议ChatGPT是否能取代其所处岗位。这样的热度同样蔓延到了法律领域,在美国已经出现了全球首份由ChatGPT执笔的判决书,关于ChatGPT是否能引起法律领域的巨大变革,甚至取代律师的话题也备受法律从业者的关注。笔者作为一名律师,在实际体验过与ChatGPT对话之后,首先认为自己被其“取代”的危机感并不强烈,其次也期待着在不久的将来,通过持续的数据学习,ChatGPT以及这一类型的对话式人工智能程序能成为法律工作中的有力辅助工具。