中国式法治现代化话语体系的建构逻辑——基于改革开放以来法治理论演进之考察

中国式法治现代化是党领导人民探索中国自主法治道路的伟大实践,中国式法治现代化的独特话语体系在这一历史进程中得以塑造和建构,并通过法治理论予以凝练、总结与表达。法治理论作为法治文明的重要组成部分,对法治实践进行提炼,与法治实践相融共进、深刻互动,不断引领和推动中国式法治现代化实现新的历史跨越。改革开放以来的中国式法治现代化话语体系在“阐释进路、表述立场、规范构造、知识谱系、实践向度”等方面呈现出“从法律体系论到法治体系论、从依法治国论到法治中国论、从国家法理论到党规国法系统论、从西方话语主导到寻求自主表达、从证成法治价值到探索法治实现”的建构逻辑,这是法治理论不断寻求和表达法治“中国性”的必然结果,揭示了中国探索法治现代化新道路的逻辑历程。

媒体融合十年考:传播体系、社会治理与自主知识体系现代化的实践路径

媒体融合是中国特色社会主义发展实践,在党中央的部署下,十年来我国各级主流媒体改革创新,开辟了中国媒体发展的特色路径。党的十八大以来,媒体融合发展围绕内容建设这一根本,经历了从技术先手突破到管理创新一体,从现代传播体系到聚焦全媒体传播体系建设的过程。媒体融合十年的经验在于:在目标导向层面,通过建设全媒体传播体系塑造主流舆论新格局;在过程导向层面,通过守正创新推动传播体系现代化;在功能导向层面,通过价值升级助力社会治理现代化;在理论导向层面,通过中国特色新闻实践构建中国特色新闻学理论。阶段性总结有助于我们全面审视媒体融合的重点和趋势,为未来的媒体融合发展提供参考,为助力中国式现代化营造良好的舆论氛围、凝聚强大的精神力量。

国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

中国特色高等教育治理体系现代化建设的内涵与路径

随着我国高等教育进入了新发展阶段,国家治理体系和治理能力现代化被进一步提上日程,高等教育治理体系现代化建设必须彰显中国特色。中国特色高等教育治理体系现代化的基本内涵表现在坚持和加强党的全面领导、秉持新发展理念、以人民为中心的价值取向、以立德树人为终极目标。推进中国特色高等教育治理体系现代化建设,必须确保党在高等教育治理中的核心领导地位,以新发展理念引领高等教育治理新发展,确立以人民为中心的高等教育治理体系改革导向,优化高等教育治理的权责配置,以现代信息技术手段创新高等教育治理方式。

推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

乡村治理现代化的法治逻辑

实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策,其囊括经济、社会和文化等多方面要求,彰显了乡村发展与乡村治理的辩证关系。传统的公共管理模式和城乡二元体制曾长期压制民众的自主性和能动性,桎梏了社会的活力和创造力,滋养了等级观念和特权思想,而早已无法适应现代社会的发展需要,融合形式法治、程序法治和实质法治的现代法治才符合治理现代化的要求。法治通过保障人权、捍卫民主、维护秩序而推动它们在乡村治理现代化中发挥积极作用,但法治乡村的推进不仅面临着法治中国的普遍性问题,还要求关注乡村社会的行动逻辑及其现实根源。要坚持乡村居民在法治中的主体地位和能动作用,在推动城乡融合发展的同时平衡各种社会力量,以乡村振兴培育法治的内生性动力,以平等适用促进法治的合法性基础,以多元共治构建乡村的善治格局。

高职院校网络教育治理体系现代化:内涵阐释、价值表征及推进策略

高职院校网络教育治理体系现代化是对现有治理结构、治理理念、治理手段、治理制度不断调整与转变的过程,其实现需要价值引领。而高职院校网络教育治理体系现代化本身蕴含着多维价值表征,价值基准在于促进人才培养模式改革,价值延伸在于融合继续教育办学形式,价值追寻在于全面推进全民终身学习。基于此,可通过框架搭建,以“共治”促和谐;技术赋能,以“智治”谋发展;制度保障,以“制治”求稳定;文化融合,以“德治”提能效,加速推进网络教育治理体系和治理能力现代化。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

中国式现代化网络安全法治体系建设新探索

网络化信息化数字化既为我们勾勒出中国式现代化的美好图景,为推进高质量高水平对外开放、助力大国竞争与博弈注入了强劲动力,同时也为我们带来了巨大的挑战。因此,我们必须牢牢把握信息革命的历史机遇,完善网络安全立法,加快网络强国建设;注重制度建设与综合治理并重,营造风清气正的网络空间;规范网络文明行为,提升网络文明素养;促进多元治理,构建网络空间命运共同体;凝聚价值共识,强化网络空间思想引领,把高质量推进中国式网络安全法治体系与治理能力现代化的发展作为全面建设社会主义现代化国家的重要战略任务和关键支撑要素。

脱贫村治理体系的构建及其现代化

构建现代化治理体系是脱贫村巩固脱贫成果、实现乡村振兴的重要组成内容,是脱贫村经济社会发展的迫切需要。在构建现代化治理模式的过程中,脱贫村面临经济脆弱、社会组织发育不足、政治发展缓慢等困难,为此必须着力提升基层党组织的领导能力,积极构建村庄内部现代化的生产关系和社会关系,大力健全村庄共建共治机制。

基于高职院校现代化治理的内部控制体系优化研究

以G高校为例,对高校内部控制体系建设和运行存在的内部控制意识不强、内部治理结构僵化、内部治理风险评估机制落后、内控体系信息化建设薄弱、内部控制体系建设专业人才缺乏等问题进行分析。从优化内部治理结构、加强风险管理、推进内部控制信息化建设、健全内部控制监督机制等方面提出基于现代化治理的高校内部控制体系优化路径,以期有助于提升高校治理现代化水平。

法治现代化背景下轻罪治理困境及思路

当前,我国刑事案件数量不断增长,犯罪结构逐渐轻罪化,犯罪治理现代化应重点从轻罪治理入手。在犯罪治理方面,需要着力完善刑法以及刑罚制度体系、建立多元化刑事犯罪制裁方法,积极发挥附加刑独立适用的价值,充分尊重民事、行政法的社会功能,保障刑法谦抑性。

论治理现代化视域下的职业教育法治转型

针对职业教育法治发展面临的困境,阐述职业教育法治转型的面向与价值,以职业教育法律规范体系为依托,坚持以法治思维和法治方法实现依法治理。勾勒职业教育法治转型机制的基本原则,并通过加强立法引领夯实职业教育依法治理的基石、改善职业教育治理的主体结构、以司法治理为后盾来实现职业教育法治转型和发展的新图景。

大学治理现代化内部规范谱系的权利法治生成

党的二十大要求“加快建设高质量教育体系”,大学治理现代化是关键落脚点和着重发力点,而大学治理的现代化要求高校内部规范制定的法治化。大学内部治理中,高校的内部规范制定权与学生的受教育权、教师的学术自由组成了“权力—权利”的对应关系。当前高校内部规范在权力的运用上存在不断强化的倾向,在权利的保障上则存在形式法治与实质法治的双重疑问。高校内部规范制定权来源于大学的办学自主权,其与师生合法权利间是手段与目的之关系。为实现权力制约与权利保障,需以作为内部规范核心的大学章程为引领,根据中国特色世界一流大学建设的要求加快修订大学章程,稳步形成位阶有序的规范制度图谱,逐步建构内部规范的审查监督机制,推动形成高校内部法治规范谱系。

抓好城市治理体系和治理能力现代化

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”截至2023年末,我国城镇常住人口为93267万人,常住人口城镇化率已达66.16%,城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感,也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,多措并举、协同发力,抓好城市治理体系和治理能力现代化,开创人民城市建设新局面。新征程上,抓好城市治理体系和治理能力现代化,需要把握以下几个方面。

中国式现代化背景下体育产业数字治理体系构建逻辑与路径

构建体育产业数字治理体系事关中国式现代化与数字中国建设,对推动体育产业高质量发展与体育强国建设具有重要意义。本文立足于中国式现代化背景,探究体育产业数字治理体系构建的要素构成、逻辑理路与实现路径。研究认为,体育产业数字治理体系的构成要素主要包括制度、技术、数据、渠道、人才。体育产业数字治理体系的构建遵循以模式创新引领体育产业数字治理模式转型、以技术赋能推动体育产业数字治理理念重塑,以及以多元共治促进体育产业数字治理主体协同的逻辑理路。构建路径:发挥制度优势,奠定高质量发展基石以逐步夯实基础;促进技术整合应用,凸显要素重组优势以持续提升动能;推动政企务实合作,加大主体参与力度以不断凝聚主体力量。

共同富裕视域下村改居社区体育治理体系现代化的内在张力与纾解审思

村改居社区体育治理体系现代化是践行共同富裕理念与实现中国式现代化的重要环节。本研究运用文献资料法和实地调研法,基于共同富裕视域对村改居社区体育治理体系的内在张力进行探析。研究认为:村改居社区体育治理体系由治理目标、客体、主体、理念、方式、环境6个要素构成,村改居社区体育治理体系现代化与共同富裕具有密切的逻辑关联;村改居社区体育治理体系的现状:治理客体的体育惯习并未随居住空间的城市化而改变,治理理念中以人为本的核心要素未能有效贯彻与执行,治理主体中名实分离的体育组织潜藏实际治理的乏力;进而剖析村改居社区体育治理体系现代化的文化、理念与目标张力。在此基础上提出纾解策略:强化村改居社区体育治理主体协同,转变村改居社区体育治理理念,更新村改居社区体育治理目标,从而实现村改居社区体育治理体系现代化。

构建现代化基层消防安全治理体系的实践与探究

随着基层治理体系和治理能力现代化建设的纵深推进以及国家乡村振兴战略的深入实施,人民群众对于美好生活的安全保障要素有了新期盼、新需求。本文从衔接经济社会发展大局、适应国家治理体系和治理能力现代化建设新要求着手,立足四川省情,辩证分析基层消防安全工作现状,对标客观存在的问题短板,从完善法规政策体系、充实消防力量、改善消防基础、丰富治理措施、改进宣传教育等方面,提出构建现代化基层消防安全治理体系的工作对策及方法。

“三治合一”乡村治理法治体系构建研究

“三治合一”治理体系源自对乡村治理实践经验的系统总结与提升,囊括了自治系统、法治系统、德治系统等不同治理系统。乡村振兴是国家治理体系和治理能力现代化在乡村层级的集中表现,是健全乡村共建共治共享社会治理制度的关键支撑,是提升乡村社会治理效能的重要抓手。乡村治理共同体是融合自治、法治、德治三要素的“三治合一”的共同体,乡村治理共同体的核心要素是“人人有责、人人尽责、人人享有”,充分体现了人民性、协同性和共享性的特质。《民法典》为乡村治理提供法律保障,《民法典》的绿色原则是乡村治理的基本原则,乡村振兴的最终目的是要实现农民的合法权益。“三治合一”乡村治理体系的生成与运行机制包括:“三治合一”乡村治理体系的生成机理,“三治合一”乡村治理体系的善治运行,“三治合一”乡村治理体系的优化创新。构建“三治合一”乡村治理法治体系的主要路径是:构建完善新时代乡村社会治理共同体,健全乡村社会治理的地方立法体系,建设法治乡村的质量评价评估体系。

高职院校治理现代化评价指标体系框架研究

经过首轮国家“双高计划”建设,高职院校治理现代化的内涵与要素更加清晰,路径建设更加完善。基于不同理论视角、多维治理要素与实践特征,运用数据挖掘技术、文献分析、案例研究、专家访谈等研究方法,从治理理念现代化、治理体系现代化和治理能力现代化三个维度,构建了涵盖15个一级指标、36个二级指标和105个主要观测点的高职院校治理现代化评价指标体系框架,助力全国高职院校治理现代化建设的诊断分析。