论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位

通过分析国家治理现代化的制度化、法治化要求,指出法治体育在推进体育治理现代化中居于主导地位。认为:体育治理现代化要以建设宪法法律至上、划定各类主体边界、公民享有体育权利、协调均衡且规范有序的法治体育为目标;通过依法落实国家部署、将体育纳入法治轨道、构建体育法治秩序等途径推进体育治理现代化;法治体育能为推进体育治理现代化提供法治环境、排解矛盾纠纷、树立法治思维等。

创建深化体育改革与建设法治体育互为推进的新常态

改革与法治是当今中国历史进程和经济社会发展最为突出的时代主题。认为,体育领域不但要在深化体育改革和建设法治体育方面迈出更大的步伐,而且要努力创建二者内在契合、互为推进的新常态。其后,分别从深化体育改革昭明建设法治体育方向、提供建设法治体育动力、奠定建设法治体育基础方面,对建设法治体育是深化体育改革的过程与结果进行阐述;从法治体育建设凝聚着深化体育改革的共识、适应着深化体育改革的需要、引导着深化体育改革的进程方面,对深化体育改革需要法治体育建设的引领和保障进行论证。最后,从确立法治思维和方式、加快创制法律规范、增强行政职能转变中法治作为、构建体育产业化社会化法治机制、开辟法律服务和救济渠道、加强理论和人才队伍建设方面,概述深化体育改革中推进法治体育建设的若干现实任务。

法治体育视域下运动员非体育道德行为治理途径探索

法治体育是当前政治话语在体育领域的集中体现,将法治引入到运动员非体育道德行为的治理中是基于政治、文化等多方面诉求的考量,面对德治无法对运动员非体育道德行为进行有效治理的困境,指出法治是最佳的治理方式。在此基础上,从宏观与微观相结合的角度,对运动员非体育道德行为法治治理途径展开探索,确定治理途径包括以下4个方面:1)宏观引导,确定专项立法;2)稳步推进,有效突破;3)因地制宜,实现法治体育本土化;4)重在实施,培养法治自主意识。阐明运动员非体育道德行为治理中法治的实施问题,为体育领域法治的进一步开展提供借鉴。

论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位

凭借对国家治理现代化的法治化、制度化要求,确立法治体育在推进体育治理现代化过程中的主导地位。体育治理现代化要建立在以健全法律、协调均衡,而且规范的法治体育和公民共同享有体育权利的基础上,根据法律落实部署、构建秩序并将其纳入法治轨道等方式促进体育治理现代化进程。同时体育法治还能为推进体育治理现代化解决矛盾纠纷、给予法治环境、构建法治思维等方面做贡献。该文主要讨论法治体育在推进我国体育治理现代化中的重要性地位。

《体育法》司法适用:从实证到法理的考察——面向良法善治的中国式体育法治现代化

通过对150篇法院适用《体育法》裁判文书的时间序列、案件类型、援引条款以及审理程序、结果进行实证分析发现,目前我国适用《体育法》案例总体数量较少但呈逐年增长态势;民事案件占绝大多数;法律条款援引不均衡,司法与仲裁管辖争议成焦点;绝大多数案件未进入法院实体审理程序。对此我们不仅要从现象中具体描述“现状是什么”,更要从法理高度深度挖掘现状“为什么是这样”。事实上这里既有法制定层面上立法内容和立法技术不完善的立法瑕疵问题,亦存在法实施层面上“同案不同判”和司法纠纷“闭环”解决的司法公正彰显不够问题。虽然2023年新《体育法》试图回应并克服这些弊端,但仍不足以适应中国式体育法治现代化的新要求。未来应树立体育立法与司法联动的整体体育法治观,在立法层面根据新《体育法》及时制定相应制度的细化规则,完善配套制度,提升立法操作性;在司法层面及时出台针对性司法解释和指导性案例,探索增设专门的体育法院或法庭,提升司法公正性,以体育立法和司法的双向重塑推动中国式体育法治现代化的行稳致远。

体育法治人才培养的时代论据与基本路径

培养体育法治人才是体育强国战略背景下人才培养的必然举措,是全面依法治国背景下人才培养的必然方向,也是新文科建设背景下人才培养的必然要求。然而在“重体育教育,轻体育法制”的社会观与“重传统法学,轻新型法学”的学科观的影响下,我国高等院校尚未对培养体育领域的法治人才给予足够的重视。高校应根据体育事业发展的需要,找准法治人才培养与体育事业需求的结合点,致力于为体育法治化输送立法、司法、执法以及涉外领域的类型化法治人才,以增进体育领域的人才培养和体育法治实践需求的匹配度。

智慧体育法治建设:机遇与挑战

大数据环境下,智慧法治与体育深度融合,延伸了体育法治建设的广度与深度,并催生了体育法治的新形态——智慧体育法治。智慧体育法治作为综合性与立体型的工程,涵盖了体育立法、体育行政、体育司法等领域。当前,我国智慧体育法治尚面临基础设施建设不完善、数据流通不畅以及人才匮乏等问题。未来,应直面科技的挑战,科学合理地运用现代信息科学技术,促进体育治理能力的现代化建设。

体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法论纲——以高质量的体育立法助推体育强国建设

加强体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法是中国体育法治建设的重要任务,也是体育强国建设的重要保障。文章运用文献资料法、逻辑分析法等方法,就加强体育事业发展中重点领域、新兴领域、涉外领域立法的战略意义、基本遵循、主要立法内容进行了探讨。研究认为,体育事业发展中重点领域的立法主要应该加强全民健身保障立法、青少年与学校体育配套立法、竞技体育领域立法、体育产业促进立法、职业体育立法、体育市场监管立法、体育组织治理的立法;体育事业发展中新兴领域的立法主要应该重视数字体育立法、体育领域市场竞争立法、体育投融资立法、打击操纵比赛的立法;涉外体育领域的立法应该重点围绕建立起在国际体育活动中保护国家利益的法律制度来展开,并就各类涉外体育事务建立起法治化的规章制度。

《体育法》修订研究述评及展望——兼谈我国体育法治形态与价值

基于文献资料、规范研究以及逻辑分析方法,对我国现行《体育法》修改的成果进行梳理、分析,探讨我国体育法治形态与价值。研究认为:《体育法》修改的研究体现了当前我国的体育法治形态,即以形式法治研究为原点,现有研究实现了从形式法治向实质法治理念的转变,兼具形式法治与实质法治两种形态,并没有完成从形式法治向实质法治的跨越。实现体育中国式现代化应该推进树立实质法治理念,实行形式法治与实质法治综合模式。

论深化体育改革对体育现代治理的法治依赖

党中央相继做出全面深化改革、推进治理现代化和全面推进依法治国的战略部署,形成了对深化体育改革与推进体育现代治理中进一步加强法治体育建设的刚性需求和强劲动力。在分析深化改革、现代治理与法治建设关系的基础上,提出深化体育改革应着眼于体育治理的现代化和法治化,从目标、途径和保障的视角论证了建设法治体育在体育改革与治理中的主导地位,结合体育改革发展的实际,就改革体育行政部门法治作为、维护各类主体体育权利、建立体育社会化法治机制、加强体育产业法治调控、扩大多元化体育法治服务等方面提出深化体育改革与治理的建议。

《对外关系法》背景下我国体育对外援助的规制完善

体育对外援助是我国对外交流的重要组成部分,基于管理、规范等需求在多年的实践中产生了一系列针对体育对外援助的规制。本研究通过考察当前我国体育对外援助规制的现状,认为我国体育对外援助存在着规制手段失衡、规制法律缺位、规制能力不足等问题。《对外关系法》作为我国发展对外关系的基础性法律,其颁布与施行为体育对外援助规制确定了新理念、新框架和新任务,也为解决上述问题提供了指引。在此背景下,我国体育对外援助需回应《对外关系法》的要求完善规制:以构建人类命运共同体理念为指引,更新体育对外援助的规制手段;以《对外关系法》为依据,健全体育对外援助规范;以深化拓展为任务,提升体育对外援助的规制能力。

论体育行业自治与法治的反思性合作——以中国足球协会为中心

在法治与体育行业自治关系的研究上,"介入说"和"自治说"以及积极性合作式路径都缺少反思性思维,忽视了这些路径可能产生的负效应影响。反思性合作受启于反思法理论和"合作治理"理论,是对二者的吸收与超越。在中国语境下,法治与体育行业自治应该建立在一种反思性合作关系之上。据此,反思性思维将主导合作关系,间接性合作将成为主导的合作路向,在此基础上构建具体的反思性合作制度。既可通过自治来实现合作,还可以通过设定用尽内部救济原则、法院的有限度介入和内部救济司法化等方面的间接规制来实现合作。中国足球协会在机构建制和制度建制方面的努力在某种程度上实现了内部的分工自治,但存在与政府的依赖性合作、行业自治被压缩与变形、绝对拒斥与司法权的合作、内部救济司法化建制不力等问题。对此,问题的具体解决思路应以反思性合作思维来设计。

新时代我国反兴奋剂法治建设的国际经验与提升策略研究

加强我国反兴奋剂法治建设对“法治体育”“体育强国”“体育治理能力现代化”建设等具有重要作用。采用文献研究法和案例分析法,梳理当前我国反兴奋剂的相关法律建设进程,探究反兴奋剂法律建设与适用中存在的矛盾与不足:1)预防措施单一;2)主体职能过多;3)规定较为笼统;4)适用范围不明;5)与国际立法规范衔接不强。借鉴国际经验提出:1)丰富预防措施;2)转变政府职能;3)完善法律规定;4)明确适用范围;5)加强与国际法律规范之间衔接的解决策略,为不断完善我国反兴奋剂法律建设作出贡献。

法治中国建设与我国体育创新发展

党的十八届三中全会提出了推进法治中国建设等一系列全面深化改革的新思想、新论断,为我国体育创新发展指明了方向。文章从我国体育发展中存在的现实问题着手,探索了法治体育背景下的中国体育创新发展之路,提出了建立相对独立统一的内部仲裁制度、开展体育立法评估,重视体育"软法"之治,改善特色社会主义体育治理结构、明确政府体育责任,确立竞技体育职业化、市场化发展方向,创新包括运动员在内的体育产业产权制度,建立市场化职业体育运作机制等建议。

论法治体育在推进体育治理现代化中的主导地位

体育治理的现代化是国家现代化建设大家庭中的重要一员,法治体育作为重中之重将在其中发挥不可替代的主导地位。本论文讨论了体育治理是否有现代化的必要性和法治体育对其的重要性。

中国体育法治建设的战略走向与完善路径

建设体育强国需要强大的法治保障、推进健康中国战略需要法治规范引导、全面依法治国应补齐体育法治短板、坚持在法治轨道上推进体育治理体系现代化构成了中国体育法治建设的战略背景。体育法治要服务于体育发展战略大局、体育法治要为体育深化改革保驾护航、体育法治要与体育政策良性互动、体育法治要融入体育治理过程指引了中国体育法治建设的战略走向。在全民健身、学校体育、竞技体育、体育社会团体、体育产业等体育强国建设的重点领域,对法治的需求日益强烈,亟待补齐当前体育法治发展的短板。由此,应充分利用当前《体育法》修改契机,在外部充分接入社会主义法律体系,在内部充分完善体育法律规范体系,以重点领域为突破口,完善中国体育法治建设,为体育治理体系和治理能力现代化的实现提供制度支撑。

改革开放40年我国体育法治的进展、难点与前瞻

改革开放40年来,我国的体育法治建设取得巨大进展,顶层设计日趋重视体育法治工作,体育法在中国特色社会主义法律体系中已成为一个重要的行业法和跨部门领域法,体育行政执法工作成效显著。同时,体育法治建设也面临诸多难点,突出表现在亟待完善全民健身国家战略的法治环境,构建竞技体育深化改革的法律机制,强化体育社会团体改革的法律保障,探索体育产业新型法律问题的解决路径,建立体育仲裁机构。提出:新时代的体育法治建设,重点在于坚持依法治体基本方针不动摇,进一步健全体育法律法规体系,探索体育产业新型法律问题的民商事解决路径,加快建立体育仲裁机构,完善体育法治文化建设。

我国社会转型中的体育法治问题与国家治理——以国家治理能力为理论视角

以国家治理能力为分析视角,通过对社会转型期的体育法治与国家治理问题进行研究,认为:我国的体育法治虽取得了较大进步,但是仍不能满足新时期体育发展的实际要求,实现"依法治体"是当前的路径选择。社会转型引发的经济、社会关系、利益格局重大结构变迁对体育领域影响深刻;体育市场化进程的加快暴露了原有体制和治理模式的弊端,僵化的体育管理体制和治理模式很难适应和对接快速变化的外部环境是造成体育伦理缺失、行为越轨和道德失范等问题的主要原因。价值观念的多元化趋向影响了国家主体文化的渗透能力;顶层设计的有效性和科学性影响体育法治的实现;传统一元体育治理模式制约多元治理能力发挥是影响"依法治体"的关键。文章认为应以依法治体为前提、坚定道路自信,优化制度形成能力、增强文化渗透能力;推动政府体育治理的创新,强化国家制度的实施能力;增强国家制度学习与调适能力,提升体育多元治理能力,以此推进"依法治体"与国家治理能力的现代化。

营造迎奥法治环境 推进我国竞技体育法制发展

举办 2 0 0 8年北京奥运会 ,需要形成适应现代奥运需要和与世界接轨的体育法治环境。为此 ,应切实采取有力措施 ,进一步加速我国竞技体育法制的发展进程 ,加快体育社会团体实体化的建设步伐 ,加强基层竞技运动组织的规范运营 ,加重对竞技体育丑恶现象的依法惩治 ,加大体育无形资产法律保护的力度 。

建设体育强国背景下体育法治的实然与应然逻辑研究

通过文献资料、逻辑分析、专家访谈等研究方法,以体育强国背景下体育法治为研究对象,从法哲学的视角对体育法治的"应然"理论逻辑、体育法治的"实然"理论逻辑进行了深入剖析,在此基础上,建构了科学合理的体育法治应然体系,旨为体育强国背景下更好地实施"依法治体,体育法治化"提供科学依据和咨询参考。