出口退税禁止性条款行政执法边界:规范分析与法治内蕴

退税的利益事关外贸企业生存的根本。出口退税关涉国内外贸行业发展,税法规范因涉及国内税法和国际税法交叉领域而兼具制度模糊性特征。《税收征收管理法》出口退税禁止性条款文本规范存在禁止情形指引漏洞、规制措施适用标准缺失、税务行政执法边界模糊等问题,制约出口退税领域的税务治理现代化提升。恰《税收征收管理法》重启修法进程,从文本规范完善角度,厘清出口退税相关涉税行政行为之内涵与边界,以行政法比例原则与经济法谦抑干预理念补强法治意蕴,从禁止性情形类型化、规制手段明确化和行为规制比例化三方面增强制度实操应用,以期增益于纳税人竞争优势和提高国家税务治理现代化水平。