四川法治农村建设进行时

"背篼法官"郭兴利常常讲起他第一次独立办案的经历,那是1991年9月的一天早上,两个村民因为山林地纠纷闹到法庭。郭兴利耐心地给双方讲解着法律规定,其中一人却突然打断他的话:"算了,郭法官,不要再说了,附近有个庙,我和他去赌咒!"郭兴利还来不及劝阻,另一人却马上响应:"赌咒就赌咒!"当事人竟然不信法律而信神灵,这让年轻的郭兴利受到了极大的触动,在他日后成为剑阁县法院开封法庭庭长后。

城乡一体化视域下的新农村法治建设

城乡发展一体化的本质是城乡居民权利的一体化,而在发展建设中一些新出现的矛盾却难以通过现行法律途径获得解决,致使农村社会管理成本增加,新农村建设和城市化进程在一定程度上受阻。城乡一体化作为一项系统的社会工程,法治一体化是其题中应有之义。因此,城乡一体化建设必须明确法治的基础性定位,着力破除法治建设的城乡二元结构,积极构建城乡法治一体化体制机制,夯实其法治基础。

农村法治建设的三个冲突与出路

农村法治是中国法治的“瓶颈”。对法治社会基础的再认识是我们解析农村法治建设困境的前提;在当下中国,农村与城市在经济、政治、文化、社会生活等多方面的差别决定和影响着中国法治建设的二元状态。鉴于我国处在传统农业国家向现代工业国家转型的时期、农村人口众多和农村社会主体法治意识不强等原因,农村法治在社会整体转型的特殊时期面临着法治困境,需要我们从整体性和差异性着眼探寻当代农村法治建设,寻求当代农村法治出路。

“加强农村法治建设”笔谈之三 扶贫开发基本问题的立法建议

中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》（以下简称《纲要》）第四十七条要求加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。中共中央、国务院2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》第三十条中再次要求加快扶贫开发立法。这表明扶贫开发立法已迫在眉睫。中国三十多年的扶贫开发取得了举世瞩目的成就,积累了丰富的经验和教训,需要以法律的形式加以固定和提升。

新农村法治建设的对策思考

社会主义新农村建设是乡村建设与中国发展的必然要求,而农村法治建设则是新农村建设的重要内容和根本保障。自改革开放以来,中国农村法治建设取得了巨大的进步,但仍然面临不少问题。文章从法治建设在新农村建设中的重要意义出发,着眼于当前农村法治建设中存在的主要问题,提出了推动新农村法治建设的对策建议。

对农村法治建设的理性思考

以中共十五大提出的依法治国方略为基点,肯定了农村法治建设在中国走向法治中的重要地位。分析了当前农村法治现状,对其产生的原因进行了分析。在此基础上,以邓小平法治思想为指导,对农村法治建设提出了一些探索性的建议。

我国农村法治建设现状与根源探析

农村法治建设是中国特色社会主义法治国家目标实现的重要步骤。中国长久以来的人治传统,使得农村法治建设困难重重,农村法治建设的现状不容乐观。面对农村法治建设存在的各种问题,我国农业经济的发展存在风险,农业经济可持续发展的效果让人忧心。究其根源,表现为农村的经济发展质量不高、城乡二元制经济结构以及法治文化土壤欠缺三大原因。

一二三四:推进农村法治建设的数字架构

农村法治建设是社会主义新农村建设的必由之路,但当前我国农村法治建设存在众多阻滞因素.农村法治建设,应当建立"一个中心、二元并重、三管齐下、四环相扣"的"一二三四"数字架构,从整体上大力推进。

论农村法治建设对农村市民社会的诉求

农村法治的缺失不仅阻碍了农村社会的发展,而且制约了整个国家和社会的发展;不仅不利于社会主义新农村的建立,也不利于社会主义和谐社会的创建。随着市民社会理念的复兴,市民社会思潮表现出全球化趋向,而探讨市民社会的本质也就成了普遍关注的课题。鉴于此,本文试图通过对市民社会理论脉络的分析来探讨构建农村市民社会的基本理论。

我国农村民主法治建设困境消解对策

农村民主法治建设是社会治理现代化的有机构件,在国家法治化治理体系中扮演重要角色。研究阐述了我国农村民主法治建设的内涵及研究意义;从农村乡土社会规则与民主法治建设的冲突,立法进程滞后和执法进程滞后影响农村民主法治建设等方面揭示制约当前我国农村民主法治建设的若干障碍;从重构农村人文价值体系以培育法治精神,完善立法体系以强化农村法律制度体系和激发基层组织力量以保障农村法制权威落地等方面给出破解农村民主法治建设困境的可行策略。

当前推进新农村法治建设必须着力解决的几个问题

目次一、加快完成党的主要依靠政策向主要依靠法律领导农村工作的转变二、充分认识在新农村建设中存在的法治问题三、抓紧建立和完善农村法治运行机制四、加快建立和完善涉农法律法规体系的步伐农村法治建设是一个宏大的课题,涉及方方面面的问题,本文主要是从一个较为宏观的角度探讨当前农村法治建设必须着力解决的几个问题。

关于农村法治建设的思考

针对目前中国农村法治建设存在的问题 ,从立法、执法、司法、法制宣传以及农民诉讼难几个方面分析了其中的原因。并从完善农村法律体系结构 ,建设高素质的执法、司法队伍、增强农村干部群众法律意识等方面 ,提出了一些解决问题的对策。

改革开放视域下农村法治建设成效及路径分析

改革开放四十年来,中国在各方面取得了举世瞩目的成就。社会主义农村法治建设也取得了丰硕成果:"三农"的法律法规日益完善,农民的法治意识逐渐增强,农村基层组织法治建设逐步完善。但是,与新时代法治建设的要求相比,农民群体自身法治意识以及农村制度建设方面还有需要完善的地方。通过对农村法治建设存在问题的原因进行分析,发现城乡二元体制对农村法治建设产生制约,农村相对薄弱的法治文化对农村法治建设造成影响,农村相对滞后的经济基础对农村法治建设形成制约。基于改革开放视域,提出建设农村法治经济、加大农村法治宣传力度等提升农村法治建设的具体路径。

新疆农村法治建设的障碍性因素分析

农村法治是社会主义法治建设的重要组成部分。新疆农村由于受到各种条件的制约,法治建设陷入重重困境。从人文素质、经济发展、基层民主、传统文化、民族关系等方面综合分析了新疆农村法治建设面临的各种障碍性因素。

“加强农村法治建设”笔谈之一 健全农村产权保护法律制度

根据现代制度经济学及产权理论,制度的基础总是一系列关于产权的法律规定;产权一般包括资源的排他性使用权,通过使用资源而获得租金的收益权,通过出售或其他办法转让资源给他人的转让权。清晰而完整的产权制度给社会成员提供了经济行为的激励,决定了全社会的收入分配格局,是市场机制在资源配置中发挥决定性作用的基础。

农村建设用地整理“新政”之法治思考

农村建设用地整理是促进节约集约用地、破解土地供需矛盾的有效途径和重要举措;作为一项全新工作,并无现成路径或既定模式可循,但可能导致土地产权性质、归属及客体(地块)的调整,进而带来诸多利益关系的冲突与协调。作为一项土地新政,其政策灵活性容易被曲解及违规滥用演变成"掠夺"农民土地权益的"村庄撤并圈地"运动。在相关立法政策调整不到位特别是农民土地权益保护法律机制欠完善的情况下,应充分认识到农村建设用地整理的种种掣肘因素、法律风险及政策障碍。农村建设用地整理不能依赖行政强制,而要在法治理念下依靠法律制度完善和政策机制创新,予以积极引导、正确调整及有效规制。

浅论农村法治建设

随着依法治国基本方略的确立，农村法治建设已成为２１世纪中国走向现代化过程中必须面对的一个重要课题。我国是农业大国，农业是国民经济的基础，９亿多农民是中国最大的社会群体，农村、农业、农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的首要问题，没有农村的稳定就没有社会的稳定。这一基本国情决定了农村法治建设在依法治国的方略中居于特殊地位，具有十分重要的作用。依法治国，根在基层、在农村。在农村实行法治，就是要在党的领导下，运用法律手段管理农村的各项事务，为农村的改革、发展与稳定提供强有力的法律保障，促进我国农业和农村跨世纪的发展。但由于历史原因，一方面我国传统农村社会以小农经济为基础。

我国农村法治建设若干问题探析

农村法治建设是依法治国的重要基础,在我国现阶段农民法律意识落后,农村的立法、执法及司法中存在着许多问题,农民平等权益得不到有力保护,因此要加强党的领导,健全农村立法,加大执法和司法大度,培养农民现代法律意识,解决农村突出现实问题,树立法律权威。

加快陕西农村基层法治建设的若干建议

近日，陕西省社科院课题组深入陕西部分农村地区，围绕基层法治建设开展调研。通过与县乡干部深入座谈并调阅相关资料发现，随着农业现代化、新型城镇化和新农村建设加速推进，农村地区各种经济、社会关系日趋复杂，社会矛盾高发，迫切需要通过强化法治加以协调、规范。与此同时，当前农村法治观念仍然薄弱，基层法治资源严重不足，法治人才非常匮乏，“信访不信法”问题突出，加强农村法治建设迫在眉睫。