习近平法治思想视域下优化黑龙江法治化环境的思考

中国的发展离不开法治,要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。黑龙江的发展同样离不开法治,必须建设稳定、透明、规范、可预期的法治化环境。目前,黑龙江省法治化建设进程缓慢,面临地方法治建设进程迟缓、部分干部作风不良、崇尚人情而非法治等现实困境。对此要深入贯彻落实习近平法治思想,弥补认知与践行不足,深刻揭示法治化环境对经济、政治、公平正义等领域的强大驱动作用,大力推动践行“法治龙江”,持续优化黑龙江法治化环境,使得人人尊法、学法、用法,让法治观念入脑、入心、入行,把法治优势转化为治理效能。

科技创新法治化环境的优化

科技创新需要法治的支撑和保障,优化科技创新法治化环境具有必要性。目前,科技创新法治化环境优化面临有关科技创新的法律制度不够健全、科技创新体制机制不够完善、科技法律政策的执行力不够强、知识产权案件审判的影响力不够高等困境。为此,应通过完善以促进科技创新为核心的科技法制体系、优化科技创新体制机制、提高科技法律政策的执行力、提高知识产权案件审判的影响力等途径优化科技创新法治化环境。

论我国税收法治化环境的建设

税收法治化环境的总体状况 ,不仅直接涉及到税收执法与司法的总体水平 ,而且在一定程度上决定着税收立法的水平。当前应着重围绕观念更新、制度创新、违规重罚等软、硬环境的建设 ,推进依法治税。

营商法治化环境的内在逻辑与建设

营商法治环境建设是一个大的工程体系,对营商法治化环境的层次划分,有利于拓展对营商环境建设的全面认知。营商法治化环境建设包括三个层次:一是崇尚公平、正义价值的法律文化建设;二是营商环境的良法体系(法制体系)建设;三是实现政府效能和公正司法,实现良法善治。

中国农村:法治化环境、政治认同、社会治理关系研究——基于权变治理模型分析

在影响政治认同的诸多因素中,法治化环境和治理绩效与政治认同相互联系、相互作用,微观形式上的合法律性能够提高政治认同度,也是社会治理的制度环境构成部分,合理的社会治理方式的选择依赖于所治理的区域社会的特定环境,治理环境分为三个方面,个性、关系及经济社会发展,审视区域社会治理环境的客观性、差异性权变选择治理方式才能获得较高的治理绩效,我国农村社会的治理环境已经出现差异化和非均衡态势,并正处于变化中,农村的法治化环境处于极为重要的地位。

法治化环境下图书馆阅读推广的专业化发展研究

首先分析了法治化环境下图书馆阅读推广专业化的必然性,并结合当前图书馆阅读推广专业化面临的障碍,提出法治化环境下图书馆阅读推广专业化发展的路径。

法治化营商环境视域下行政检察监督的实践检视与规范构建

改革开放以来,检察机关服务经济社会发展的主要途径在于刑事检察,“四大检察”的提出为检察机关以更广泛的途径服务社会经济发展提供了可能。行政检察“一手托两家”的履职特色,使其具备了规范行政执法、推进公正司法的能力,这与法治化营商环境的建设需求相符合。在实践中,行政检察对法治化营商环境领域存在的有关机关不积极履职、不当行使权力等现象进行了监督,并引导企业开展了行政合规建设。当前,行政检察在法治化营商环境领域还存在着工作体系性不足、监督重心与现实需求错位、权力行使边界模糊等瑕疵。应当强化检察一体化的组织优势,为行政检察工作赋能,并针对行政检察履职边界问题,运用基于过程的国家权力分工和明确监督对象进行厘定,以监督行政违法行为、提高人民法院诉讼效率、降低市场主体维权成本为核心,秉持能动履职理念,拓展行政检察的可能作为空间,塑造行政检察优化法治化营商环境的工作体系。

以涉外法律服务优化法治化营商环境:方向与路径

涉外法律服务是涉外法治工作的关键一环。完善涉外法律服务体系,需强化政府提供的涉外公共法律服务,为“请进来”的外国企业和公民提供法治化营商环境。对于“走出去”的中国企业和公民,既要加强中国驻外使领馆的涉外法务工作,为海外中国企业和公民提供优质的公共法律服务,还要鼓励和支持中国自己的律师事务所走出国门,把法律服务延伸到境外或国外的中国企业和公民,从而更好地维护中国的海外利益。与此同时,要以培养高素质的涉外法治人才队伍为依托,不断提升涉外法律服务质量,为日益增长的涉外法律服务需求提供充足有效的涉外法律服务供给,实现涉外法律服务需求与供给之间的有效平衡,实现涉外法律服务效益的最大化。

中国式现代化视域下法治化营商环境再优化之探析

党的二十大报告全面阐释了中国式现代化的深刻内涵与本质要求,明确要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,体现了党对中国式现代化与法治内在关联性认识的精准把握。而法治化营商环境的再优化与新提升则是深入践行二十大精神、激发市场新动能、推动高质量发展、助力中国式现代化的重要任务,必须要从现代化视角探讨法治化营商环境的建设,充分发挥法治夯基固本的保障作用,推进制度之治和治理效能升级再造,为建设社会主义现代化强国营造良好的法治环境。

提升新疆营商环境法治化水平的成效、困境与现时路径

持续优化营商环境,提升营商环境法治化水平是推动建设高质量服务型政府、落实减税降费政策、提升市场监管效能的重要前提和保障。党的十八大以来,新疆坚持问题导向、需求导向,多措并举提升营商环境法治化水平,并已取得阶段性成效,但仍存在相关法律法规待完善、各类市场主体合法权益保护力度需加大、执法监管体系建设需加强等问题。今后应坚持以法治为着力点,通过持续完善新疆营商环境法律法规体系、加大市场各主体合法权益保护力度、规范公正文明执法、鼓励创新监管模式等进一步提升新疆营商环境法治化水平。

新时代法治化营商环境的法律评价应用模式——基于复杂性研究理念

进入新时代,对照“三位一体,法治为核”的总体要求,营造法治化营商环境应与推进国家治理体系与治理能力现代化相结合,兼容并包世界银行宜商环境评价指标。基于新时代我国营商环境的发展特征,适宜引入复杂性研究理念,避免营商环境评价的“指标困惑”,以期达成营商环境法治化“涌现”效果。《民法典》的颁布意味着法学研究方向在功能上应当从法律解释向法律解释与评价并重发展,数字技术与实践为法律评价应用模式提供了可能。为此,应将复杂性研究、法教义学、法律实证主义三者结合起来,建立以法律价值为标准,运用法律科学方法对涉及营商相关的法律制度本身及其实施是否达致法治化营商环境价值而进行评价的全新模式。

川渝地区营商环境法治化与新质生产力协同策略与深度融合路径

在新的经济环境下,新质生产力发展与营商环境法治化是实现高质量发展的重要课题。目前,川渝地区积极推进双城经济圈建设,打造一流法治化营商环境,发挥协同效应,塑造两地一体发展新格局。但仍存在法规体系不完善、执法标准不统一、市场主体不平等的问题。从新质生产力特征出发,探究川渝地区新质生产力与营商环境法治化的协同策略,并从数智化发展角度提出了健全智慧法治体系等深度融合路径。通过新质生产力与营商环境法治化的良性互动,构建公平、公开、公正的营商环境,进一步助力川渝经济圈协同发展与现代化建设。

构建数字政府保障法治化营商环境稳步前行调查研究

通过对数字政府建设中法治化营商环境的治理路径进行分析,可以设计完善一套清晰、科学、可行的实践方案,为优化黑龙江省营商环境增力补缺。能够解决因职权壁垒、权属不明、在线政务服务链路不清等问题,引发的追责难、服务质量低、服务意识差等供给侧问题,将数字信息形成优质安全的管理闭环,促成“共享共建、深度融合、协同共赢”的优质营商环境,构建智能、安全、高效的数字政府应用体系。

浅析我国地方法治化营商环境评价指标体系的构建——以阳朔县为例

法治在营造良好的营商环境方面具有至关重要的作用,它是推动价值创造和转型的关键途径,也是评判营商环境可持续性与健康发展的核心标准。只有构建合法的营商环境,才能实现公平竞争、稳定发展及诚信管理的目标。以法治为基础的营商环境有助于推动项目进展,带动资本投资,优化营商环境,进而促进经济增长与发展。当前,我国部分县域法治化营商环境的评价标准完全照搬市域的标准。然而,相较于市域,县域政府在地方经济发展中的作用相对较小,同时面临着资源和能力短缺的挑战。因此,县域法治化营商环境在评价标准上应结合当地经济特点,关注营商环境的实际效果与落实状况,突出灵活性与可操作性。本文以广西桂林市阳朔县为例,对其经济特点及当前法治化营商环境评价的不足进行分析,并提出完善建议。

规划引领时代的法治化营商环境建设

优化营商环境是把我国制度优势转化为治理和发展效能的关键举措。法治是最好的营商环境,法治中国建设已然迈入规划引领时代。法治规划与立法设计的联动形成了法治化营商环境构建的目标导向;行政权力在法治轨道上运行是法治化营商环境建设的重要表征。立法中的定性争议、学理上的聚讼不已以及实践中的适用乱象,揭示出将停产停业措施纳入法治轨道的必要性与迫切性。新时代的法治化营商环境建设,需要在法治轨道上规制停产停业措施,需要有限有为的法治政府建设率先突破,需要强化营商环境建设的配套制度供给。

个人信用信息权益的法治化保护

信用是形成良好营商环境的基石,完善个人征信制度是建设法治化营商环境的应有之义。在个人征信制度的发展过程中,存在着重信息规模、轻信息质量,重信息采集、轻信息保护,重事前审批,轻精准监管的问题。应从信用信息的采集、处理和披露三方面出发,保护信息主体权益。在信息采集环节,明确个人信息的采集范围,保障个人对信息采集的知情权与选择权,制定个人信息采集标准;在信息处理环节,平衡信息安全与数据共享,完善个人信用报告中信息错误的异议纠纷处理机制;在信息披露环节,区别设置个人信息披露条件,并按照使用目的制定精细化的个人信用报告,以期实现个人信用报告制度中信息主体权益的保护。

习近平关于法治化营商环境建设的重要论述研究--以人大工作中践行全过程人民民主为视角

2023年全国两会的政府工作报告提出,建设高标准市场体系,营造市场化法治化国际化营商环境。党的十八大以来,习近平总书记多次就优化营商环境作出重要论述,将营造法治化营商环境推向新的高度。本文在梳理习近平关于营商环境法治化建设的重要论述基础上,深入分析习近平关于营商环境建设的核心要义对人大工作的启示,在推动科学立法、严格监督、全民守法等方面全面践行全过程人民民主,充分发挥人大作用,在如何用好立法权、履行人大监督职能、发挥人大代表的作用等方面提出建议和对策。

西部地区法治化营商环境评价与优化对策研究

营造良好营商环境、推动形成优化营商环境的长效机制是促进我国西部地区经济高质量发展的重要方面。文章从营商立法环境、营商执法环境、营商司法环境和营商守法环境4个维度评价西部地区法治化营商环境。针对在营商立法环境中存在的地方差异性较大、科学性和民主性有待提升,执法环境中存在的线上线下相结合的政务服务模式发展不够理想、执法程序仍有一定短板,司法环境中存在的纠纷解决机制多元化发展缓慢、法律服务队伍建设不足,以及守法环境中存在的未实现充分的市场竞争、政府违规干预等问题,提出进一步推动西部地区优化营商环境配套法律体系、提高执法人员专业素养、推行政府信息公开等建议,以营造西部地区更好的法治化营商环境,推动经济高质量发展。

中国语境下的法治化营商环境评估体系

世界银行《营商环境报告》的评估方法论与全面内嵌法治要素的指标体系形成了可供参考的国际标尺,然而其中部分指标与中国语境存在偏离,且方法与样本有局限性。以2021年世界银行决定停发该报告为契机,不再致力于迎合其打分标准,而是将近些年我国营商环境建设经验归纳作为基础,注重问题导向与实际需求,构建中国语境下的法治化营商环境评估体系,是全面体现并提高营商环境发展水平的关键。评估体系的设置应当秉持公平、诚信、市场主体权益保护、政府行为规制等价值理念,以立法、司法、执法、守法、法律基础设施等维度为框架,充分体现我国特色产业的需求,融合横向指标与动态调整,注重市场主体感受,通过评估明确得失,探寻针对性优化举措,保障区域经济高质量协调发展。

基于IGWO-SVM模型的法治化营商环境评价及应用

为实现高精度的法治化营商环境评价,提高支持向量机(Support Vector Machine,SVM)模型的评价性能,将改进的灰狼算法(Improved Grey Wolf Optimization Algorithm,IGWO)应用于优化SVM模型的法治化营商环境评价,建立基于营商法治环境、营商执法环境、营商司法环境和营商守法环境4个方面构建出的13个二级法治化营商环境评价指标的法治化营商环境评价IGWO-SVM模型。通过比较GA-SVM、PSO-SVM和GWO-SVM的分类准确率(ACC)、灵敏度(Sensitivity)、特异性(Specificity)以及马修斯相关系数(MCC)可知,法治化营商环境评价IGWO-SVM模型具有更高的精度、效率和稳定性,为法治化营商环境评价提供了新的方法。