从全面性到法治化:公安法制部门刑事执法监督机制改革省思

长期以来,法制部门监督是公安机关刑事执法内部监督的重要组成部分。随着公安执法规范化建设的逐步深入,公安法制部门监督机制呈现出监督内容广泛化与监督方式网格化特征。此种全面性监督机制虽能在管理效果与办案效果初见成效,但也存在自我监督和重复监督现象较突出、形式化监督居多、监督全覆盖于法无据等问题。这套机制的形成既受到国家与社会对公安刑事执法质量提出新要求的影响,也与公安刑事执法改革的技术性保障条件渐趋成熟有关。然而,从整体上看,全面性监督机制运行过程容易引发监督全面性与办案经济性的悖论、过程监督与结果监督的效果不平衡及内部监督的有效性与有限性的张力等问题。从长远观之,公安法制部门的全面性监督应向法治化监督转变,即监督主体从混合式走向类型化,监督内容从整体性转向层级化,监督方式从密集型达致精细化。

行政许可监督法治化的域外比较与借鉴

在英美国家理论研究中,行政许可一般被视为政府管制的一部分。西方学者认为政府管制产生的直接原因是"市场失灵"。尽管对于行政许可的制度设置不尽相同,但无论是大陆法系中的代表法国还是英美法系的代表英国、美国,都强调法治对于许可权的控制。

财政监督法治化问题

(一)财政是国家职能活动的物质基础和保障,它本身即属于一种国家职能活动。现代国家职能扩展,除传统的所谓对内、对外职能外,还担负着调节社会经济的重要职能,加强对财政的有效监督,保障着国家职能活动正确、高效行使。

实现新闻舆论监督法治化 推进社会主义法治建设

"依法治国,建设社会主义法治国家"是党和国家的治国方略和奋斗目标,其实质就是以法治取代人治,切实做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。这需要执法机关与监督部门以及广大民众共同努力方可实现。在时下的中国社会,"焦点访谈现象"表明新闻舆论监督与司法机关尚未形成良性互动,与社会主义法治建设的要求有一定差距。只有实现新闻舆论监督法治化,把自由和自律(守法)结合起来,以程序化为基础并完备新闻法体系,才能更好地推进社会主义法治建设。

论舆论监督法治化语境下的新闻自律

新闻自律是舆论监督法治化语境下对新闻工作者提出的基本要求。即正确的角色认知是新闻自律的自觉性前提;合理的道德价值取向是新闻自律的伦理基石;科学的新闻职业精神是新闻自律的内在动力。

监督系统法治化思考

市场经济和民主政治要求监督系统法治化。监督系统法治化关键是依法调整规范化。新闻舆论监督是最具现代意义的监督形式。监督体制上独立是监督功能赖以发挥的前提。新闻改革作为政体改革的一部分,必须率先突进。

监督保障经济高质量发展——省人大常委会出台关于加强经济工作监督的决定

为贯彻全国人大常委会关于加强经济工作监督的决定精神,推进省人大常委会经济工作监督创新,加强人大经济工作监督法治化,2023年5月31日,省十四届人大常委会第四次会议表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》。该决定主要特点是:明确开展经济工作监督指导思想。

行政权力监督探讨

行政权力是一种以国家存在为前提的政治权力、公共权力,它的产生是人类生存之必需。由于人性的弱点及权力自身内在的扩张性和变异性,人类不得不始终追求科学有效的行政监督机制,以规范权力的运行。目前,我国现有行政监督机制存在着明显的缺陷:多元化监督体系整体功能不强,缺乏有序性和耦合性;监督主体缺乏独立性、权威性;监督侧重点失衡,缺乏全程监督;行政监督法规不健全,缺乏可操作性。科学有效的行政监督机制呼唤构建合理有序的监督体系,重视人大监督机制的完善和行政监察地位的提升,加快行政监督法治化进程。

现代化进程中行政监督的走向与选择

关注现代化进程中的行政监督既是行政学的重要课题,也是政治学方面的重要课题。现代社会越来越突出的问题就是公共权力的膨胀和滥用,这使得人们对行政监督的吁求强烈化。改革开放后,虽然行政监督体制进行了一些改革。但仍不尽如意。为此,深化我国行政监督体制的改革和创新,寻求最佳的整体优化机制,成了我国行政监督发展和完善的走向选择。

浅谈对目前我国新闻舆论监督的思考

新闻舆论监督是新闻媒体的重要功能之一,但是目前由于法律法规制度的不健全,影响了新闻舆论监督的发展。本文分析了我国目前新闻舆论监督的现状,认为应当立足于解决实际问题的目标定位策略,着眼于挖掘事实的调查策略,创造一个更加民主公开的监督环境,有利于充分发挥新闻舆论监督在当今社会新闻媒体事业中的发展乃至全社会发展中的积极作用。

国家治理背景下我国财政监督法治化的模式改进及其实践路径

财政监督乃现代财政制度的关键环节和重要保障,然而,目前我国行政主导的财政监督模式还不能充分满足实践的需要。因此,加强财政监督立法,实现财政监督法治化,正成为我国法治国家建设的重要议题。适应国家治理体系和治理能力现代化建设的时代要求,我国行政型财政监督模式急需向人大与行政兼顾的纵横立体化财政监督模式转变,并实现财政的人大监督与行政监督、司法监督、社会监督各司其职、相互协调的监督形态。在此基础上,立足于实践演进的视野,以修订财政监督领域的基本依据——《财政违法行为处罚处分条例》为契机,新模式下实现财政监督法治化的逻辑要点在于:建构规范、统一的财政监督法律体系;进一步明确各财政监督主体的职责权限;改进财政监督的协调合作机制;健全财政监督的措施、手段和程序;完善财政监督内部追责、外部问责机制。

财政监督法治化的理论伸张与制度转型——基于财政民主原则的思考

财政民主是财政法的基本原则之一,是政治上的民主原则转化为法律要求进而在财政领域的延伸和体现。法治化建设的过程中,深入理解并运用财政民主原则要求建立完备有效的财政监督机制,确保财政运行各环节符合国民意志,从而促进财政体制的良性循环。从权力和技术的双重视角出发,预算监督和审计监督成为财政监督法治化的着力点。同时,在中国当前的财税法治建设中,财政民主的实现尚需依靠人大发挥其作为权力机关和监督机关的作用。通过处理好人大与政府的关系,做实人大的预算监督权,实现财政民主的制度目标。

党组织领导乡村治理:重要意义、现实困境及突破路径

乡村建设是党和人民的重要事业,乡村治理是国家治理的基石。中国共产党成立以来,我们党始终高度重视乡村治理工作,并积累了丰富的实践经验。党组织领导乡村治理,是坚持马克思主义领导权理论的题中应有之义,是巩固党在农村执政基础的内在要求,是推进乡村全面振兴的必然途径,是实现农民幸福生活的重要保障。当前,党组织在领导乡村治理过程中,面临着党组织建设亟待加强、乡村自治尚不健全、乡村法治相对滞后、乡村德治面临挑战等现实困境,这就需要在新的时代背景下,坚持马克思主义领导权理论,巩固党的领导核心地位;坚持党组织领导乡村自治,夯实乡村治理之基;坚持党组织领导乡村法治,健全乡村治理之规;坚持党组织领导乡村德治,构筑乡村治理之魂。不断加强党组织领导下的乡村治理建设,是破解农村发展难题的必由之路。

基于综合素质评价的中考招生制度改革

在我国,传统的中考招生制度一直制约着课程改革的进程和素质教育的发展,使得学生的全面发展受到严重阻碍,应试教育独占鳌头。鉴于此,教育部发布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》指出,将综合素质评价作为高中招生之重要依据,进行高中阶段招生制度改革,从而改变传统中考考试制度之弊端。本文通过分析当前中考考试制度改革中存在的问题,进而提出相应的改进策略,希望有助于中考招生制度改革的发展。

手持侦查监督利剑 筑牢公平正义防线--河西区人大常委会审议区人民检察院侦查监督工作综述

河西区人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕平安河西、法治河西建设,强化法律监督,深入推进司法体制改革,不断提高侦查监督法治化现代化水平,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

检察机关重大监督事项案件化办理研究

重大监督事项案件化办理事关检察制度效能发挥,直接影响检察机关落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》工作成效,是更好推进中国特色社会主义法治体系建设的题中之义。当前,检察机关法律监督工作因监督事项区分“重大”与“一般”而有“办案模式”与“办事模式”之别,但部分具有重大监督事项性质的案件复查、评查以及问题线索核查仍游离于办案之外,既缺乏监督程序规制与程序公正保障,又影响检察监督在执法司法制约监督体系中结构要素功能的发挥。为此,亟须推进重大监督事项案件化办理的法治进程,按照正当程序要求加强制度设计与安排,推动新时代检察监督工作回归“监督之治”。