有限权力的法治定位

法治的永恒主题是权利与权力、权力与法律关系的调控 ,其中以对权力制约构成法治核心。确立有限权力是现代法治的必然要求。要实现这一要求 ,必须以民主法治化为基础 ,完善能够体现民意、维护民权、保护民利的民主制度和法律体系。对权力强制性、等级性、保障性在实施过程中有可能背离人民意志向反向运行进行制控 ,使有限权力成为民主法律规定的权力 ,是民主选举代表代行的权力 ,是受到国家主人监督控制的权力。

行政决策程序的法治定位及其合理化需求

《纲要》和《决定》基本体现了中国建构法治政府的理论逻辑和制度架构,其中关于行政决策程序的基本框架尤显突出。行政决策程序需要在行政国家时代的新式法治框架下获得规范定位,其在体现现代行政回应性伦理的同时,也产生了超越形式合法性的合理化需求。这一需求结构大致可以分为相互制约和补充的三个层面:回应规则化需求的行政自我立法、回应理性化需求的专家作用以及回应民主化需求的公众参与。负载有限政治功能的行政决策程序建构有利于探索一种适合中国法治转型的"行政宪政主义"。

论立法决策与立法起草的法治定位

本文认为应从控制的角度理解立法决策权为不可授之权,从起草主体的角度理解立法起草权是可委托之权,提出应使立法决策权回归,立法起草权对外开放。

市场经济中的法治定位要论

发展与完善社会主义市场经济，发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家，是我国社会主义初级阶段的重要任务，当代一些发达国家的历史和我国２０年改革与发展的实践已实证地表明：市场经济制度要得以完善乃须法制的健全，市场经济要得以顺利运作与发展乃须施以法治化管...

知识经济的法治定位思考

20世纪已经成为历史,在崭新的21世纪,许多重大课题亟待解决,知识经济的兴起和迅猛发展即是其中之一.对于广大的发展中国家来说,这是难得的历史机遇,更是严峻的时代挑战,对此,我国提出科教兴国的应对之策.此外,1997年召开的党的十五大还提出了依法治国。

行政信访的法治定位——以公共法律服务体系建构为视角

信访本是保障公民与国家机关之间有效沟通的制度架构,然而当下不少人却认为信访不是一种法治的行为方式,究其原因,一是相当一部分人对于信访的法治属性认识不明确,二是目前信访制度的设置还存在一定缺陷,难以实现该制度设置的初衷。信访所涉及的问题较多集中于政府及政府部门,因此本文以行政信访为问题切入,对于行政信访与法治的关系进行理论梳理。基于行政信访制度涉及的公民权利保障与公共法律服务的功能具有链接性这一特点,提出新形势下应当将行政信访纳入公共法律服务体系之中,将其定位为公共法律服务的特定供给,并通过整合国家及社会的法律服务资源来完善行政信访的思路。

法治框架内信访制度的定位研究

信访在中国由来已久,是在特定历史环境下形成的,带有浓厚的本土色彩,理清其形成过程、产生原因是研究信访制度的前提,新时期信访功能已经与以前发生了改变,具有了一部分法律功能,这也造成信访这一特定社会现象发生了本质转变,而与当前法治目标产生了矛盾,因此,在法治框架内信访制度该如何定位成为当前亟待解决的重要问题。

新时代引领法治新发展

党的十九大在确立中国特色社会主义新时代的基础上,继续秉承党的十八大以来高扬法治、推进法治的思路,坚持全面依法治国是新时代的基本方略之一,确定了新时代法治建设路线图,要求深化依法治国实践,对全面依法治国作出了全新的理论和制度安排。

信访制度的法治化改革:广东个案

信访制度是一项植根东方文化、颇具中国特色的制度设计,近年来因信访带来的诸多社会问题而备受争议。《广东省信访条例》起草过程中对信访功能定位法治化、信访程序法治化、信访组织体制法治化等方面作了有益探索,力图运用法治思维和法治方式破解信访困局,通过地方立法为信访工作和信访活动提供强有力的法治保障。广东省的做法或可为全国范围内信访立法质量提升提供镜鉴。

地级市法治建设问题研究

党的十八大指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。这两个'基本'准确阐释了依法治理工作的重要地位和作用。地级市作为国家行政管理体制中承上启下的关键环节和实现基层治理法治化的重要推手,逐渐成为我国法治建设中最具有活力且至为关键的力量和环节,成为推动我国法治建设重要着力点。近年我国公开发表的文献期刊中,鲜有研究地级市法治建设问题的课题,本文对荆州的法治建设进行了富有特色、富有成效的实践和探索,期冀以习近平法治思想为重要指导,为基层法治建设探索和地方治理提供经验,从而推动国家法治全面均衡发展。

社区治理为何需要专业化

社区治理是整个国家治理的末梢与基础,因此,从目前基层社区治理的现状出发,从国家治理规范化的角度出发,去讨论社区治理的专业化问题,意义重大。首先,社区治理专业化是法治的需要。从制度设置看,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下统称为村居委员会组织法)的规定,(城乡)社区属于居(村)民的自治区间,社区居(村)民委员会是基层群众自治组织。在党建引领的要求下,社区“两委”(社区党委与居民委员会)是社区实行自我管理、自我教育、自我服务的核心组织。法治定位是工作和讨论的基础与起点。