法律信用论纲——法治实效的理念保障

法律具有在社会主体间价值共识与认同基础上的社会信用性。法律信用既是法治运行系统中客观存在的基本要素,又是社会主体应当具备的一种主观心态与文化素质。法律信用在法治系统构成中占据基础性与决定性地位。考察与把握法律的社会信用性,有助于充分认识法的运行的内在结构,养成法律权威与法律信仰的法治观念,自觉进行法治实践活动,遵循法治的基本要求,在理念层次上保障法治实效的真正实现,促进社会生活和谐稳定与发展进步。

关于行政法治实效性的两点思考

行政法治是行政法的基本原则。行政法治实效性是实现法治国家的核心问题。行政法治实效性的增进路径主要有 :建立健全依法决策制度 ,推进决策的科学化、民主化、法制化 ;积极推进相对集中的行政处罚权工作 ,深化行政执法体制改革 ;加强控制滥用自由裁量权的工作 ;严格实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制。

基于皮尔斯实效主义理论视角下的法治实效实现路径探析

皮尔斯的实效主义思想的理论基点是“实效”,我国法治实效的研究可以从皮尔斯实效主义理论中得到启发与思考。皮尔斯的“实践、实验、检验”三个实效探求路径可以为法治实效得以实现提供三个初步性思考。法治建设的目标必然是追求法治实效,法治实效是法治建设的必然归宿,既指法治建设理论研究的实效,又指法治建设工作的实际成效。针对皮尔斯实效主义理论对实效的探求启示,当下法治实效的实现可以从制定法治实效目标、实验验证并评估法治建设方案和让法治评估贯穿法治建设全过程三方面寻求突破点,这对法治建设工作的推进有着举足轻重的意义。

论法治实效

法治必须追求实效,法治建设如何取得实效是理论和实践界面临的重大课题。目前相关研究已经实现了从法律实效向法治实效的跨越,已经从定性走向量化研究阶段。皮尔斯的实效主义思想可以为法治实效理论及实践提供借鉴,实践、实验、检验是法治实效得以实现的三个重要方面。中国法治建设客观上成效不佳,法治实效研究尚需深入推进。法治评估既是检验法治实效的方法,也是提高法治实效的一条重要路径。法治评估应贯穿法治建设全过程。在法治评估的研究和应用中,要特别强调切合实践、运用实验方法,并保证公众参与。

创新立法思路 注重法治实效--应急管理地方立法优秀案例交流研讨会综述

2020年9月,应急管理部下发了《关于进一步推进地方应急管理立法工作的指导意见》,鼓励地方应急管理部门大胆探索、先行先试,希望通过推动地方应急管理立法,为国家立法探索道路、积累经验。近年来,随着全面依法治国的不断推进,我国地方立法工作取得了一定进展,在应急管理领域涌现出一批优秀的地方立法案例,为基层应急治理提供了有力的法治保障。

法治评估理论的跃升空间:实效法治观与我国法治评估实践机制研究

近年来,伴随着对于法治状态进行现实测量的研究持续发酵,法治评估从应然层面的证立命题已经变成鲜活的生活事实。当前学界对于法治评估的理论基础可以概括为"规范法治观",在思维方向上坚持薄法治与厚法治的二元分析框架:薄法治思维得之于确定性和可预测性,失之于内容的良善或正当性;厚法治得之于具体语境的考量,失之于法治独特意义的殆尽。两者困囿于"法治是什么"的理论罅隙中难以自拔,忽视了法治实施的具体语境和制度环境,影响了法治评估的效能发挥和长效实施机制构建。"实效法治观"的提出,有助于消解薄法治与厚法治的理论鸿沟,着眼于现实世界的法治运行和实施效果,克服当前法治评估实践中的形式主义、工具主义困局,为当前面临转型的法治量化评估提供包容性的理论框架、方法论基础和实施机制,推动法治评估成为检验法治实施效果的可行机制、反馈机制,迈向本土化的转型道路。

纳税守信激励制度的实现路径

我国的税收征管制度倾向于约束纳税失信行为,无意识地忽视了对纳税守信行为的法律激励。本文针对实地调研发现的纳税守信激励法治实效不足,描述了纳税守信激励制度所面临的若干表征问题,继而分析其根源的法律、经济和文化因素。通过比较域外纳税守信激励制度的法律增效机制,提出完善我国纳税守信激励制度的相关措施。通过援引税收法治的税收法定、税收效率和激励适当原则,理顺纳税守信制度的理论依据,未来制度将通过回应当前问题,实现纳税守信激励制度的法治构造。

怎样增强农村中学生法治教育的实效性

农村中学生的法律意识和法治观念淡薄,自制力不强,容易受到社会的不良诱惑,走上违法犯罪的道路。为了增强农村中学生的法治观念,增强法律意识,增强法治教育的实效性,将法治教育融入思想品德课堂教学活动中去,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,为社会主义现代化建设贡献力量。

反校园霸凌立法评估机制研究——基于美国反校园霸凌立法的经验与启示

近年来校园霸凌和暴力事件频繁发生,已经造成了严重危害和法律后果,加强未成年人身心安全和校园安全保护迫在眉睫。尽管我国相关政府部门重拳频击,陆续出台政策性文件对此进行规范与治理,但从实际效果来看收效甚微,且面临着运动式推进的尴尬局面。选取美国反校园霸凌立法评估机制这一较少被关注的方向,从法律经济学与实效法治观的视角探究我国反校园霸凌立法规划阶段应当关注的法理功能、规范设计、制度保障、实施成效等,利于避免立法陷入教条主义认知误区和实用主义异化陷阱,实现规范、实证与实效的辩证统一。

新时代中国法治理论创新发展的六个向度

推进中国特色社会主义法治理论创新发展,是新时代法理学和法治理论研究的时代使命和学术责任。在推进全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中,推动新时代法治理论创新发展,应当关注和把握六个重要向度,即法治中国的法理向度、政治中国的政理向度、法治体系的时代向度、法治效能的实证向度、法治世界的国际向度、系统法治的综合向度,由此加快构建新时代具有中国风格、中国气派、中国特色的社会主义法治理论体系。

数字法治的基本原理和实践进路

量化法治将抽象的法治变成具体的数据,从根本意义上改变了传统法治的研究和实践模式。数字化为量化法治提供了技术手段,也催生了一种新型法治形态——数字法治。数字法治是量化法治发展的新阶段。数字法治是法治系统工程的一种面向。大数据是数字法治的灵魂“。实践法治观+实效法治观+系统法治观”构成了数字法治的分析范式。数字法治具体表现为立法、执法、司法、守法各方面综合集成的场景应用。法治指数能够满足数据规范化、场景应用精准化、风险预警实时化等数字法治的需要。数字法治面临制度供给、数据共享、数据安全三大难题。数字法治建立在正式制度和非正式制度的基础之上。解决数据共享难题要从机制、利益、技术三方面入手。数据安全治理要实现体系化、标准化、常态化。

司法透明评估的大数据方法研究

当前司法透明评估仍面临着主客观指标失衡、评估方法与技术局限以及评估结果存在实效限度等疑义,如吴兴法院司法透明指数实验即存在抽样小样本数据测量误差、司法条数据限制、不同数据间信息整合度低、难以有效挖掘司法数据背后所蕴藏的运行规律及价值信息等问题。大数据时代给以司法透明指数为代表的量化法治评估实践带来了颠覆性的变革,大数据的巨容量、快速度、多样性、价值性等特征能够解释司法运行与其他社会现象的内在关联,辅助于决策分析和未来指令型规划。大数据时代司法透明指数面临着思维变革、社会变革和方法论格局变革,一方面既需要回应民众的司法诉求,实现司法公开与司法公正的动态平衡;另一方面应当厘清司法公开的社会机理,提高司法实施成效和决策水平。同时也需保持谨慎而谦抑的态度,洞悉大数据时代司法透明评估的理论限度与现实需求,提升智能化管理的实效,增进民众的法治获得感。

我国科技评估的法律实现机制研究——以国外科技评估立法实践为分析视角

科技评估是由专业化的评估机构运用客观科学的指标体系和切实可行的方法对科技政策实施、科技活动开展、科技计划部署、科技投入的产出效益等方面所进行的专业咨询和绩效测量活动。科技评估肇始于政府科技决策、科技管理和科技创新的内在需求以及现实发展,并且逐渐与市场经济有机结合,成为科技管理创新和优化科技资源配置的重要管理手段和必备实施环节。本文以发达国家的科技评估体系为研究对象,通过梳理美国、日本、欧盟等国家和地区组织在科技评估领域取得的成绩和先进立法经验,立足于我国科技评估的发展现状和立法缺陷,围绕着立法理念、评估主体、评估程序、责任承担和救济制度等方面探究我国科技评估的法律实现机制。