法治中国建设评价指标体系--法治建设指标体系的建构路径

法治建设指标与法治指标在内涵和外延上有明显的差异，从法治建设指标的合法性、系统性和权威性需求出发，建构法治建设指标体系必须包括制定法治建设实施纲要、法治建设指标体系和法治建设指标的考核标准与程序等三项内客。法治建设指标是对法治建设本身进行的一种绩效考核和工作考核指标，其建构主体必须是官方机构，其推进策略应该是总体规划与分项推进相结合，其实施目标是为工作的落实和评估后的改进提供明确的指引。

军队法治建设指标体系初探

党的十八大以来,依法治军越来越受到党和国家领导人的重视,军队法治建设已经成为军队各级党委班子的一项重要议题。党的十八届四中全会又明确提出,把依法治军、从严治军纳入依法治国总体布局,作出战略部署,必将引领我军在法治轨道上朝着强军目标阔步前进。

论法治建设指标体系的特性与功能

科学完备的法治建设指标体系作为建设中国特色法治体系的"辅助手段",其不仅仅是"国际法治评估运动"在中国法治语境下的一种能动反映,更在于是其蕴育、生长于中国特定经济政治制度、法治文化等社会物质生活资源,内嵌于其国度的法治体系之中,呈现出目标预期确定、价值取向民主、激励约束矫正等特性,其设计与实施的目标在于通过对"法治中国"建设全过程与结果进行测度、评估、预警、矫正等,保证法治建设预期目标的实现,发挥其驱动法律实施机制的创新、助推中国式"善治"水平的提升、蕴育中国法学新型学术流派成长、催生中国特色法治评估话语体系的形成等不可替代的价值功能,并且成为服务于"后现代化国家"法治建设"赶超战略"的"增长点",保障"后发式国家"法治体系"加快建设"与"高效实施"的一套科学完备的评估工具。

论法治建设指标体系的特性与功能

科学完备的法治建设指标体系作为建设中国特色法治体系的'辅助手段',其不仅仅是'国际法治评估运动'在中国法治语境下的一种能动反映,更在于是其孕育、生长于中国特定经济政治制度、法治文化等社会物质生活资源,内嵌于其国度的法治体系之中,呈现出目标预期确定、价值取向民主、激励约束矫正等特性,其设计与实施的目标在于通过对'法治中国'建设全过程与结果进行测度、评估、预警、矫正等,保证法治建设预期目标的实现,发挥其驱动法律实施机制的创新、助推中国式'善治'水平的提升、孕育中国法学新型学术流派成长、催生中国特色法治评估话语体系的形成等不可替代的价值功能,并且成为服务于'后现代化国家'法治建设'赶超战略'的'增长点',保障'后发式国家'法治体系'加快建设'与'高效实施'的一套科学完备的评估工具。

区域法治社会建设指标体系的价值定位与实践探索——以江苏省为例

区域法治社会建设指标体系,在定位上应区别于涵盖立法、司法、执法等方面的“大法治社会”概念,侧重评估以各类社会团体、基层组织、企事业单位等为主体形成的组织网络体系在法治建设中的功能发挥,注重结果导向和过程控制。以江苏省《法治社会建设指标体系(试行)》为代表的法治社会建设指标体系,有助于政府部门总结工作内容、评估成效及发现薄弱环节,但也存在部分指标表述冗长、标准模糊和矛盾等不足。完善法治社会指标建设体系,既要完善指标内容,提高指标科学性、可操作性,也要建立客观公正并切实可行的评价机制,并加强公众监督作用的发挥。

论我国法治政府评估指标体系的建构

"法治"研究范式不再关注正义、民主等相关指标,而转向了重视法治与经济、社会发展之间的关系。用指标评估而非概念把握法治已然成为一种国际趋势。论文选取了在世界范围内三个比较有影响的法治评估指标体系,即世界银行基于"治理事务"中的法治报告、"营商环境"中的合同执行力指标以及欧洲委员会针对司法效率提出的欧洲理事会框架进行分析,发现三个评估体系都是从"薄"的法治概念出发,而且评估数据来自需求方还是供应方会影响评估客观性,而针对法治这样的复杂现象,任何评估都是基于"相关性"而非"因果性"来建构。论文反思了我国法治政府建设指标体系,提出三点改进我国法治政府指标体系的建议:增加薄的法治概念在指标体系中的权重;推动内部法治评估稳步向外扩展;增强考核和改善的联动机制设计,提升指标体系的整体质量。

国家治理理念下法治政府建设的再思考——基于文本、理念和指标的三维分析

法治政府建设是非常复杂的社会行动系统,牵涉多元主体、多项制度和大量资源。国家治理理念指导下的法治政府建设更是一项特别强调整体协同的系统工程。整体性的理论分析对新时代法治政府建设的意义重大。本文从社会行动系统的AGIL功能模式视角出发,基于文本、理念和指标对法治政府建设进行了整体性的分析。从环境的关系模式来看,法治政府建设可分为"依法"、"倚法"和"一体"建设三个阶段。三个阶段分别以严格法治概念、善治观念和国家治理理念作为其整合性的理念。作为建设理念的行动指导和建设成效的评价标准,法治政府建设指标体系必须具有科学性、系统性和适应性。文章结合国家治理理念的要求,对当前法治政府建设指标体系提出了一些具体的完善建议。

法治监狱建设评价指标体系的建构分析

法治监狱建设评价指标体系作为特殊的行业指标体系和评价逻辑结构系统，其科学建构需明确自身定位，需科学设计与构建其路径、内容及运行保障，注重顶层设计与实践操作相结合。只有如此，才能以具体化目标设计与控制助力实现法治监狱建设蓝图。

民族自治地方法治政府评估的向度与路径

法治政府是一种理想的政府运作状态,是一种与国家政治图景、法律实践运作、政权架构息息相关的制度设计。法治政府是一项涉及面广的系统工程,要使得法治政府建设可控、可测和可预期,法治政府指标体系的设计与操作,有其必要性和可行性。而对于民族地方法治政府的指标体系构建而言,我们既要对其进行本体追问,又要对其实践样态进行考量:一方面要有效回应法治的核心要素,充分挖掘民族地方的法治资源,积极推动民族成员的参与,实现指标设计的结构优化;另一方面,要实现设计理念从"目标考核"到"绩效评估"的转变,在路径面向上逐步实现由政府主导型向社会推进型有序地迈进。