法治治安:法治国家视野中的治安管理

法治治安是指以人民大众为主导,以公安机关的治安管理活动为对象,以法律为依据,以实现人民民主的制度化、法律化为目的的治理方法、过程和目标,是依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的重要组成部分和体现。法治治安的构成要素由形式要素、理念要素、价值要素、制度要素和组织要素五部分组成。形式要素的核心为治安法律之完备,理念要素的核心为法律至上,价值要素的核心为人权保障,制度要素的核心为权力制约,组织要素的核心为警察专业化。

重要战略机遇期警察法治创新与发展——中国警察法学研究会2016年年会暨首届警察法治论坛综述

警察权存在的正当依据在于维护社会治安,因此,有必要从宪法高度明确警察权的功能,建立警察权法制化的评估机制和执法责任制,采用一定的法律原则对警察权进行规制。充分利用和进一步完善执法安全国际合作机制,保障"一带一路"发展战略的顺利进行。"互联网+"背景下,衍生出的涉警网络舆情问题,使得警察群体应对乏力,导致舆情制度不完善、思想认识不到位。应制定《社会治安综合治理法》,将治安社会治理逐年常态化,形成强有力的组织体系、执行体系、保障体系和监督体系。全面深化公安工作改革,要正确认识刑警除罪权、警察刑事证据的收集和警察出庭作证等相关问题。

治安行政法治的困境与突破

法治社会中奉行“无法律即无行政”的原则,这是严格规则主义对行政行为的要求。然而,在复杂的社会治安秩序管理过程中公安机关一方面往往无法找到具体法律依据来进行有效管理,另一方面又要面对被民众诟议为不作为的困境。治安行政法治首先应该明确行政行为包括法律行为和事实行为,前者依据法律的具体规定,后者依据法律的概括授权;其次是避免出现事实行为中可能的侵权,使之按照类型化的方式对社会产生积极的作用。

新时代“枫桥式”基层治安治理模式探究——基于序次Logistic回归模型的实证分析

为深入挖掘和全面阐释"枫桥式"基层治安治理的构成要素、生成逻辑和运行机理。通过开展"新时代诸暨市社区居民安全感状况调查问卷",并运用序次Logistic回归模型进行分析检验,发现"法治因素"、"技术因素"和"情感因素"无论是作为单独变量,还是作为整合变量均与居民安全感显著相关。同时,在进一步数据挖掘和质性研究基础上,建议探索优化社区"情感联结",拓展延伸"情感治安"治理体系;促进大数据等信息技术的制度性有效嵌入,创新完善"智慧治安"治理体系;加强基层治安法治化建设,建立健全"法治治安"治理体系,进而在"情感—技术—法治"基础上构建兼具"秩序性"和"动力性"的"枫桥式"基层治安治理模式。