生成式人工智能在高校档案管理中的应用:伦理挑战与法治监管研究

生成式人工智能在高校档案管理的数字化、分类、检索和内容生成等方面有着巨大的发展潜力,在党群类、行政类、学生(学籍)类、教学类、科研类、图书馆和信息资源类、人事类、基建类、仪器设备类等档案的使用上发挥着独特的作用.但是,生成式人工智能在为高校的创新发展提供新工具和新视角的同时,也在数据隐私保护与安全风险、算法偏见与歧视、版权、人工智能决策的透明度与可解释性、责任归属等方面带来一系列伦理与法律问题,针对这些问题,档案管理部门在引入和使用生成式人工智能时应重点给予关注和考虑。为了确保人工智能技术的负责任应用和伦理实践,应当采取全面的法治监管措施,构建高校档案管理中的生成式人工智能伦理治理体系,包括:制定缜密的数据保护策略,强化隐私和信息安全防护;破解算法隐性偏见,夯实公正智能决策基石;强化版权保护,捍卫知识资产尊严;揭开人工智能面纱,构筑透明度与可解释性双翼;携手国际社会共绘蓝图,推进合作与标准制定;锻造锐利监管之剑,建立稳健高效的智能治理机制。以上多种措施齐发,可促进生成式人工智能在高校档案管理中的健康发展。

增强法治意识 夯实法治基石 深化法治监管

近年来,漳州市市场监管局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市法治政府建设规划部署,统筹推进漳州法治市场监管建设,积极强化法治意识、健全制度机制、创新执法模式,不断提升漳州市场监管法治化水平。加强“关键少数”法治教育:根据党组理论学习中心组学法用法的实际需要,漳州市市场监管局组织开展“学法微课堂”活动,采用“科长讲课、领导听课、党组书记点评”的模式,每月举办市场监管新法新规专题讲座,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,推动领导干部在学法用法方面发挥“头雁”作用。通过授课,督促业务科室深入学习研究市场监管法律法规,不断提高业务理解和指导水平。

一体推进法治监管、信用监管、智慧监管的路径研究

市场监管现代化是中国式现代化的重要组成部分。立足成都市场监管实际,一体推进法治监管、信用监管、智慧监管,是推进市场监管现代化的必由之路,是不断提升与超大规模市场相适应、超大城市治理相匹配的市场监管综合能力的现实要求。本文界定了法治监管、信用监管、智慧监管的基本内涵,坚持问题导向、目标导向,走访调研经营主体、基层局(所),找准问题症结,提出以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段,提升市场监管综合效能的对策建议。

银行业保险业气候信息披露的法治监管研究

为贯彻党中央、国务院关于应对气候变化的重大决策部署,积极助力实现“碳达峰、碳中和”目标,必须强化监管引领,持续引导督促银行保险机构积极为绿色、低碳产业提供金融支持。提高气候信息披露质量是提升绿色融资有效性的关键环节。本文聚焦气候信息披露法律和机制建设,较为全面梳理了国际先进国家和地区关于气候信息披露法律和机制建设进展、信息披露现状,结合我国目前金融领域环境信息披露最新工作进展和问题,提出加强银行业保险业气候信息披露法治监管的政策建议。

“区块链+农业众筹”:创新、风险及其法治监管

区块链等金融科技的兴起推着互联网金融加速革新。农业众筹作为互联网金融在农业领域的一种实践创新,具有金融补充、产消合一、资源整合的理想功能,但其现实发展受制于信任、安全等方面的风险,存在市场信任度不高、融资规模偏小、运行专业化不足等问题。而区块链技术的核心价值在于解决信任和安全问题,故区块链技术应用的嵌入有利于化解农业众筹现实困厄、优化农业众筹运行流程。但在推进“区块链+农业众筹”融合创新的同时,必须注意防范技术安全隐患可能导致的系统性风险、相关法律风险等。因此,对其加强法治监管势在必行,在法治监管进路上,建议引入“监管沙盒”,平衡创新激励与法律规制;强化功能性监管,兼顾平台管理和业务监督;采用区块链节点监管,协同规则治理和技术自治。

从“链接封禁”到“互联互通”:平台经济的商业逻辑与法治监管

近年来“链接封禁”成为平台经济中的新常态,政府不断加强对该行为的法治监管,推动“互联互通”乃至开放生态格局的形成。研究发现,“链接封禁”存在一定的商业逻辑,但“互联互通”的商业逻辑可予以驳斥或替代,对多方利益者长期利好。法治监管要从“伞状”的规制路径向“束状”的规制路径转化,形成单一精准的新监管体系。只有商业逻辑与法治监管在多方利益平衡中找到最优点,平台经济的生态开放才能真正赋能我国双循环发展格局。

食品行业的社会责任及法治监管

食品安全是重大民生问题和发展问题,也是民众呼声最高的社会问题之一。无论是从形式上看,还是从内容上看,我国食品安全立法已非常完善,食品监管执法不力和食品企业社会责任缺失是导致我国食品安全危机的主要原因。我国食品监管执法缺陷表现在执法理念落后、监管体制混乱、执法不严、问责不力等方面。加强我国食品安全监管要破除执法运动主义,实现食品安全监管常态化、日常化;要严格执法,落实责任,强化监督,加强问责;要发挥国家和社会的作用,落实食品企业社会责任。

从监管科技到科技监管与法治监管的统合——《数字经济下竞争法实施重点与难点》研讨会综述

导言伴随信息通信技术和数字数据技术的深度融合和广泛应用,以互联网平台、大数据及人工智能算法为基础的数字经济已成为助推我国经济增长和社会发展的核心动力。与此同时,各类新技术、新业态、新模式也引发了现有竞争法律体系和法治实践的诸多问题,譬如数据要素市场竞争、超级平台涉嫌滥用市场支配地位,以及算法歧视、算法共谋等,逐渐成为数字经济发展中竞争法实施的难点与焦点问题,给现有竞争法治体系带来了诸多挑战。现行竞争法制度实施和执法监管方式如何因应数字科技创新及新业态发展及时做出调整,成为摆在理论界和实务界面前的数字经济社会发展中需要持续关注和深入研究的重大课题和时代任务。

法治监管模式下政府金融审计构建及其实现路径研究

近年来国家经济平稳发展,政府金融审计部门结合经济金融发展态势,努力通过多种渠道维护国家经济安全并促进经济金融的稳定发展。法治监管模式下政府金融审计的构建及实现能更好地化解金融危机。因此,政府金融审计的构建成为当下经济金融发展的重点。

哈尔滨市虚拟社会法治监管问题研究

虚拟社会是现实社会的延伸,对虚拟社会的管理是社会管理创新的重要内容。虚拟社会具有不同于现实社会的特征,并且处于快速发展变化中。因此,对虚拟社会的管理工作提出了严峻挑战。哈尔滨市的虚拟社会监管中存在很多不足,尤其是法律在其中的作用非常有限。比如,法治监管的主体不明,立法层次较低,法律制定缺乏实效性,法律实施缺乏保证,等等。为此,应着力提高立法层次,明确监管主体,保证虚拟社会监管与现实社会监管的联动。

围绕规范执法行为 持续提升法治监管能力水平

法治监管的内涵及要求体现在三个层面:理念层面是自觉遵循法治价值与法治原则,实践层面是忠实遵从法律规范体系,实效层面是追求政治效果、法律效果、社会效果的有效统一。提升能力水平是法治监管的关键,其核心是做好规范执法行为工作。近年来,广东省佛山市市场监管局从全局和战略高度定位法治建设,围绕聚焦规范执法行为,突出重点关键,持续发力提升法治监管能力水平,全面推进严格规范文明公正执法。

聚焦法治人才培养 锻造过硬的法治监管队伍

人才是市场监管的根本。法治监管离不开法律素质过硬、业务能力精湛的人才支撑。法治监管队伍的核心在于法治人才培养。广东省佛山市市场监管局认识到法治人才培养是法治监管能力建设关键所在,主动聚焦法治人才培养,为队伍精准赋能。

推广运用新疆企业信用码 统筹一体推进法治监管、信用监管、智慧监管

为贯彻落实党的二十大精神,深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,打好法治监管、信用监管、智慧监管组合拳,推进线上线下一体化监管,形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局,助推市场监管效能提升,新疆维吾尔自治区市场监管局自今年5月起推广运用企业信用码,制定《运用推广“丝路有信”新疆企业信用码试点工作实施方案》,目前已在乌鲁木齐、喀什、伊犁州、巴州、阿克苏、昌吉州、克拉玛依、塔城8个地州市试点运用,惠及4万户企业。

论公私合作制背景下市场监管的法治进路

公私合作制实质是市场机制回归与政府监管革新彼此互补、良性互动的过程,法治主导下的监管革新成为公私合作制的先声,其内容应包括促进公平竞争的监管、实现有效激励的监管和确保普遍服务的监管。中国应构建一套以法律为基础,囊括统一性标准许可、强制性服务标准及自律性业务守则的多元化法治监管体系。

校外教育培训的法治化监管

2021年7月“双减”政策出台以来,校外教育培训监管进入了新阶段,对校外教育培训机构进行法治化监管成为必然选择。法治化监管能够突破传统监管路径的局限,克服校外教育培训的种种弊端,保障培训机构的良性运作。校外教育培训的法治化监管需要遵循依法依规监管、保障合法权利、全过程精准监管及多元协同监管等基本原则。在具体制度构建中,法治化监管的实现需要以保障合法权益为核心完善相关法律规范,以校外教育培训的类型化为方法建立精准监管执法基准,以监管体系制度化为依托构建长效监管模式,以多元主体监管为目标构建协同化监管机制。

宏观审慎监管法治化经验借鉴的思考

宏观审慎监管全球"一体化"暗含着对金融监管权力的加强,以及对金融创新的限制。美国金融监管的宏观审慎转向,源于对自由放任主义监管模式的反思,以及随之而来的金融监管权力扩大和金融创新监管加强,与"一体化"背后的意蕴相吻合。中国金融监管逻辑建立在集体主义与稳定优先的逻辑之上,在金融监管向宏观审慎迈步中,如不考虑中国自身情形,盲目"与国际接轨",可能导致监管权力进一步扩大,市场与政府失衡,与金融监管法治化背道而驰。

对“跑路”套取预付款需强化法治监管

近期,一家名为"潮庭健身"的连锁机构在宁夏、陕西、河北等地门店相继"跑路",引发关注。受访专家和商业人士表示,近年来预付费行业"跑路"事件频发,并呈现由东部向中西部三四线城市转移态势,暴露出预付卡监管法律制度不健全、行政部门监管存在盲区等弊病,建议多措并举治理预付卡市场乱象。(11月22日《新华每日电讯》)作为一种市场交易形态,预付卡消费有其互惠双赢的合理性。

完善“四个体系” 提升市场监管现代化水平

今年来,福建省市场监管局坚决贯彻落实市场监管总局决策部署,系统推进智慧监管、信用监管、法治监管,着力完善“四个体系”,全力提高市场监管现代化水平。连续5年获评福建省政府绩效考评优秀,连续3年获评全国食品安全评议考核A级,“双打”工作考评以满分成绩继续位居全国第一档次,连续5年、累计8个地区获国务院办公厅通报激励。

网络文化市场的法治化监管

我国网络文化市场发展体量大、速度快,对其监管具有经济管理和意识形态管理双重属性。随着国家全面依法治国和治理现代化的深入推进,我国网络文化市场法治化监管的基本框架得以形塑,并释放着建构价值。然而,网络文化市场法治化监管在实践中还面临法律依据不完善、监管理念转型难、政府监管待优化、监管生态建设不足等问题,因此需要以法治思维和法治方式构建缜密完善的法律体系,持续推进监管理念转型,着力强化政府监管,构建良好的监管生态。

实事求是深化改革 理性协调创新发展 全面推进中国特色核安全监管法治化建设

实事求是是中国特色社会主义理论体系的精髓。"四个全面"战略布局是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导我国核与辐射安全监管实践的行动指南。我国核能与核技术利用事业是国民经济发展的重要支撑,核安全监管事业是国家安全战略的重要组成部分,十八大以来,我国核安全监管事业迈入战略转型的机遇期。面对新形势、新任务、新要求、新挑战,我国核与辐射安全监管事业必须坚定不移的以习总书记系列重要讲话精神为统领,以中国特色社会主义理论体系为指导,以"四个全面"战略布局为指南,以实事求是为法宝,以"理性、协调、并进"为原则,瞄准核与辐射安全监管"两个现代化"目标,落实"四块基石、八项支撑"顶层设计,实事求是深化改革,理性协调创新发展,全面推进中国特色核安全监管法治化建设,切实保障核与辐射安全。