营建粤港澳大湾区良好法治营商环境——以对接国际高标准投资贸易规则为视角

为将粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群,需要营造与之相适应的法治化、市场化与国际化的良好法治营商环境,良好的粤港澳大湾区法治营商环境可为我国开放型经济新体制的建立、服务支撑"一带一路"倡议以及将来我国与"一带一路"沿线各国间的经贸合作积累相关有益经验。未来一段时期内,建议以"法治先行"和"依法治区"为基本理念原则,以CEPA协议为法律基础,积极借鉴TPP协定、联合国贸发会BIT协议范本和TISA协定等国际经验,勇于对接高标准国际投资贸易规则,先期形成粤港澳大湾区投资贸易制度主体框架,从而促进粤港澳大湾区的投资自由化、贸易便利化及金融国际化,最终实现内地与港澳之间的高水平自由经贸合作和战略建设的常态化。

我国法治营商环境的包容性治理——兼论世界银行评估指标的普适性与差异性

检视世界银行发布的《营商环境报告》和《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告可知,我国依循其评估指标开展了一系列具有针对性的立法、执法和司法活动,一定程度上优化了我国的法治营商环境。但由于我国的部分法治实践与世界银行的评估指标不完全对标,因此我国在《2020年营商环境报告》中的排名仍不够理想。世界银行的指标体系存在普适性和差异性,我国应该兼容并包地对待这些评估指标,以包容性治理推进法治营商环境的优化,参与世界银行评估指标的进一步完善,使其更加科学、普遍地适用于包括我国在内的世界各经济体,推动世界经济在人类命运共同体理念下的包容性治理。

中国内地省份法治营商环境评估与动态比较

法治是最好的营商环境。全面把握我国各省份法治营商环境建设水平及其动态变化,能够为各省份找准法治营商环境建设的差距和对标对象,精准施策提高建设水平提供依据。本文基于北京大学-武汉大学营商研究联合课题组构建的“中国省份营商环境评价指标体系”及其量化评估结果,对中国内地31个省份法治营商环境及其各二级指标进行纵横比较,考察其五年间的动态变化,并对七大地理区域及九大发展战略区域的法治营商环境分别进行横向比较。结果表明,各省各区域法治营商环境及各二级指标的评估得分普遍具有历时性波动和不均衡特征,产权保护和司法服务两项指标是最明显的建设短板。

促进广西就业创业的法治营商环境机制研究

营商环境的优劣直接影响着一个地区的经济发展水平和综合竞争实力。改革开放尤其是新时代以来,广西壮族自治区营商环境明显改善,但相对于国内先进省份还有一定差距。优化就业创业营商环境,既有基础设施配套等方面硬性要求,更要注重行政商事制度合规高效运行,完善知识产权保护机制,更好地发挥对创新创业人才的政策支持、保护和鼓励作用。应从基础设施建设、创新资源配置等具体指标入手,完善创新广西营商环境评价体系;健全立法体制机制,为优化营商环境奠定牢固的法律基石;完善法治政府治理体系,营造依法行政环境;完善部门协同治理机制,推进多元治理协调机制;健全创新劳动者权益保护和工资保障监督工作制度;拓展劳动关系重大问题的动态监控、会商研究、三级预警、联合应对的体系联动机制,推动优化营商环境落到实处。

黑龙江省法治营商环境优化进程中知识产权保护研究

优良的法治营商环境是企业高效运营必不可少的外部条件,其中针对企业产权的保护是基础。黑龙江省近几年通过一系列知识产权保护政策、法规的出台及实施为企业知识产权提供了较为完善的保护,部分解决了知识产权保护不力,侵权易发多发的现象,但对于存在的不足之处仍有进一步提升的空间。通过多种方式依法对企业知识产权进行保护,可以持续增强各类经济主体创业创新动力,从而为我省经济持续、健康发展提供坚实的法治营商环境基础。

检察视阈下法治营商环境之构建

法治营商环境作为企业生存和发展的重要风向标,对整个区域乃至国家的经济发展都具有重大影响。检察机关是我国法律监督机关,在构建法治营商环境中扮演着不可或缺的角色。面对侵害企业合法利益的犯罪、不良司法环境以及行政执法的乱象,检察机关在依法惩治侵害企业合法利益的犯罪的基础之上,创新运用检察权,改进粗放的办案方式和理念,增强对司法机关与行政机关的监督力度,进而为企业构建良好的法治营商环境。

市域法治营商环境评价指标体系的现状、不足和完善--以青岛市为例

目前市域法治营商环境评价指标体系存在着法治元素不足、法治环节评价不充分以及本省市特色体现不足等共性化缺陷。由于市域营商环境评价指标建设尚处于起步阶段,营商环境的范围较为广泛,框架外延难以确定,因此采取在营商环境框架中寻找法治因素的路径尚不具备成熟的基础条件,而将立法、执法、司法、守法领域涉及到营商环境优化的细节纳入评价范围,与目前我国市域法治营商环境建设进度相一致。

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化:实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础,法治是最好的营商环境,数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状,发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题,借鉴其他省市的法治营商环境建设经验,提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系,提高法律服务水平、完善监管机制,构建公平竞争的市场环境的对策建议。

法治营商环境对东北民营经济发展的影响及对策探索

近年来,东北经济多次出现了负增长现象。经济衰退的主要原因是营商环境欠佳导致民营经济发展缓慢。基于此,本文以法治层面的原因为切入点,分析法治营商环境欠佳对民营经济的影响,并从政府、司法两个层面提出相应对策予以改善。

优化法治营商环境视角下“认罚择轻”制度构建研究——以台州市场监管实践为例

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是其提高综合竞争力的重要内容。当前,“法治是最好的营商环境”已在我国形成共识,各地政府及部门就打造一流法治化营商环境开展了多维度、多角度的实践探索。近年来,台州市市场监管局立足自身职能,在优化法治营商环境方面出台了多项举措,在完善新型市场监管模式的基础上探索施行“认罚择轻”制度。本文从该项制度的提出背景和内容架构展开论述和分析,查找存在的问题,并提出对策建议。

法治化营商环境视域下行政检察监督的实践检视与规范构建

改革开放以来,检察机关服务经济社会发展的主要途径在于刑事检察,“四大检察”的提出为检察机关以更广泛的途径服务社会经济发展提供了可能。行政检察“一手托两家”的履职特色,使其具备了规范行政执法、推进公正司法的能力,这与法治化营商环境的建设需求相符合。在实践中,行政检察对法治化营商环境领域存在的有关机关不积极履职、不当行使权力等现象进行了监督,并引导企业开展了行政合规建设。当前,行政检察在法治化营商环境领域还存在着工作体系性不足、监督重心与现实需求错位、权力行使边界模糊等瑕疵。应当强化检察一体化的组织优势,为行政检察工作赋能,并针对行政检察履职边界问题,运用基于过程的国家权力分工和明确监督对象进行厘定,以监督行政违法行为、提高人民法院诉讼效率、降低市场主体维权成本为核心,秉持能动履职理念,拓展行政检察的可能作为空间,塑造行政检察优化法治化营商环境的工作体系。

以涉外法律服务优化法治化营商环境:方向与路径

涉外法律服务是涉外法治工作的关键一环。完善涉外法律服务体系,需强化政府提供的涉外公共法律服务,为“请进来”的外国企业和公民提供法治化营商环境。对于“走出去”的中国企业和公民,既要加强中国驻外使领馆的涉外法务工作,为海外中国企业和公民提供优质的公共法律服务,还要鼓励和支持中国自己的律师事务所走出国门,把法律服务延伸到境外或国外的中国企业和公民,从而更好地维护中国的海外利益。与此同时,要以培养高素质的涉外法治人才队伍为依托,不断提升涉外法律服务质量,为日益增长的涉外法律服务需求提供充足有效的涉外法律服务供给,实现涉外法律服务需求与供给之间的有效平衡,实现涉外法律服务效益的最大化。

中国式现代化视域下法治化营商环境再优化之探析

党的二十大报告全面阐释了中国式现代化的深刻内涵与本质要求,明确要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,体现了党对中国式现代化与法治内在关联性认识的精准把握。而法治化营商环境的再优化与新提升则是深入践行二十大精神、激发市场新动能、推动高质量发展、助力中国式现代化的重要任务,必须要从现代化视角探讨法治化营商环境的建设,充分发挥法治夯基固本的保障作用,推进制度之治和治理效能升级再造,为建设社会主义现代化强国营造良好的法治环境。

提升新疆营商环境法治化水平的成效、困境与现时路径

持续优化营商环境,提升营商环境法治化水平是推动建设高质量服务型政府、落实减税降费政策、提升市场监管效能的重要前提和保障。党的十八大以来,新疆坚持问题导向、需求导向,多措并举提升营商环境法治化水平,并已取得阶段性成效,但仍存在相关法律法规待完善、各类市场主体合法权益保护力度需加大、执法监管体系建设需加强等问题。今后应坚持以法治为着力点,通过持续完善新疆营商环境法律法规体系、加大市场各主体合法权益保护力度、规范公正文明执法、鼓励创新监管模式等进一步提升新疆营商环境法治化水平。

新时代法治化营商环境的法律评价应用模式——基于复杂性研究理念

进入新时代,对照“三位一体,法治为核”的总体要求,营造法治化营商环境应与推进国家治理体系与治理能力现代化相结合,兼容并包世界银行宜商环境评价指标。基于新时代我国营商环境的发展特征,适宜引入复杂性研究理念,避免营商环境评价的“指标困惑”,以期达成营商环境法治化“涌现”效果。《民法典》的颁布意味着法学研究方向在功能上应当从法律解释向法律解释与评价并重发展,数字技术与实践为法律评价应用模式提供了可能。为此,应将复杂性研究、法教义学、法律实证主义三者结合起来,建立以法律价值为标准,运用法律科学方法对涉及营商相关的法律制度本身及其实施是否达致法治化营商环境价值而进行评价的全新模式。

检察服务“一带一路”法治化营商环境的体系构建

检察机关在服务保障“一带一路”法治化营商环境的实践探索中,发现刑事司法政策单一倾向性存在内生缺陷、传统法律监督模式无法契合“一带一路”法治化营商环境、主体间法律规范互认程度难以满足经贸需求的问题,亟需重塑检察服务的基本面向。应确立以积极依法检察观宰治“一带一路”法律监督,以检察综合履职护航“一带一路”民企发展、以检察一体履职协同“一带一路”横纵联动、积极刑法观指导“一带一路”犯罪预防的服务保障基本面向。落实到实践中,应从推进涉“一带一路”地区开展企业适法改造、检察履职助力“一带一路”软法硬化、数字检察赋能涉“一带一路”自贸区法律监督三个维度展开。

法治化营商环境视域下法院参与涉案企业刑事合规改革探索

法治化营商环境的建设离不开法院参与涉案企业刑事合规改革,两者之间存在法理的正当性、价值追求相同和权力制衡的需求。但现阶段法院参与涉案企业刑事合规改革仍存在法律规范依据阙如,参与的角色定位不明晰,与检察机关的衔接不畅等问题。应在实体法和程序法加以完善,厘清法院参与改革的角色,畅通与检察机关的衔接机制,推进繁简分流制度改革,逐步构建符合我国国情的涉案企业刑事合规制度。

浅析我国地方法治化营商环境评价指标体系的构建——以阳朔县为例

法治在营造良好的营商环境方面具有至关重要的作用,它是推动价值创造和转型的关键途径,也是评判营商环境可持续性与健康发展的核心标准。只有构建合法的营商环境,才能实现公平竞争、稳定发展及诚信管理的目标。以法治为基础的营商环境有助于推动项目进展,带动资本投资,优化营商环境,进而促进经济增长与发展。当前,我国部分县域法治化营商环境的评价标准完全照搬市域的标准。然而,相较于市域,县域政府在地方经济发展中的作用相对较小,同时面临着资源和能力短缺的挑战。因此,县域法治化营商环境在评价标准上应结合当地经济特点,关注营商环境的实际效果与落实状况,突出灵活性与可操作性。本文以广西桂林市阳朔县为例,对其经济特点及当前法治化营商环境评价的不足进行分析,并提出完善建议。

优化法治化营商环境促进民营经济高质量发展的实践路径研究

随着改革开放的深入推进,我国民营经济发展迅猛。民营经济作为国民经济的重要组成部分,在促进经济增长、就业创业、创新发展等方面发挥了重要作用。然而,在民营经济发展的过程中,仍存在一些问题,其中如何优化法治化营商环境是较为突出的方面。本文分析了优化法治化营商环境保障民营经济的挑战,并结合社会与市场发展实况,提出了优化法治化营商环境促进民营经济高质量发展的实践路径,为我国民营经济持高质量发展提供理论参考。

川渝地区营商环境法治化与新质生产力协同策略与深度融合路径

在新的经济环境下,新质生产力发展与营商环境法治化是实现高质量发展的重要课题。目前,川渝地区积极推进双城经济圈建设,打造一流法治化营商环境,发挥协同效应,塑造两地一体发展新格局。但仍存在法规体系不完善、执法标准不统一、市场主体不平等的问题。从新质生产力特征出发,探究川渝地区新质生产力与营商环境法治化的协同策略,并从数智化发展角度提出了健全智慧法治体系等深度融合路径。通过新质生产力与营商环境法治化的良性互动,构建公平、公开、公正的营商环境,进一步助力川渝经济圈协同发展与现代化建设。