检察机关主导涉案企业合规整改:法理逻辑与路径优化

涉案企业合规改革已逐步走深走实,检察机关在此过程中处于主导地位已是客观事实,尤其是在涉案企业合规整改中,检察机关更是具有绝对的主导权。无论从理论维度、制度维度还是实践维度来看,检察机关主导涉案企业合规整改都具有法理依据。不过,检察机关在主导涉案企业合规整改实践中仍然存在着一些明显的不足,包括存在“虚假合规”的潜在风险,合规整改效果评价中检察权力缺乏有效制约,检察机关与第三方监督评估机构关系定位不明等。为此,需要进一步完善合规监管体系,从实体与程序双重维度有效制约检察权,明确合规整改中检察机关与第三方机构的关系。

论乡规民约在乡村治理中的法理逻辑

乡规民约在我国有着悠久的历史,作为乡村治理的重要组成部分,是村民实现自治,进行自我管理、自我服务的重要保障,具有深刻的法理逻辑。乡规民约具有契约属性和自治特征,能提高乡村治理效力,促进乡村和谐,培养村民自治能力。同时,乡规民约能弥补国家法律的不足,推动乡村文化的传承与发展。随着社会的发展和时代的变迁,乡规民约也需要不断进行修订和完善,使其更加贴近村民的实际生活和需要,更好地发挥其在乡村治理中的作用。

建构国家教育考试应急法的价值因应及法理逻辑

应急管理是指相关职能部门在应对突发公共事件的管理过程中为保障公民人身和财产安全所采取的一系列必要措施。在人类地球村和风险社会的双重背景下,应急状态的内涵和外延在不断地更新和扩张,其所映射的具体内涵已经远远超出其语言文字所具有的本来含义。紧急状态和应急状态是不同的法律概念,但二者几乎被等同运用。通过运用体系化的叠加方式进而形成复合概念,国家教育考试应急管理是指国家或者某地区突发公共事件进入应急状态时,在国家教育考试机构组织人学考试和水平考试活动中具有法定职权的部门依法进行应急处置的行为。

新生代农民工宅基地资格权保障的法理逻辑与优化路径

新生代农民工作为农业转移人口中市民化的主力军,也是最能体现身份转换过程的群体代表。如何在宅基地制度改革中保障好这一庞大群体的宅基地权益,事关我国城乡融合发展与农民市民化进程的稳步推进。保障新生代农民工宅基地权益旨在帮助其实现从农民到市民的根本性身份转变,宅基地资格权正是认定其能否享有宅基地权益的核心要素;宅基地资格权是农村集体经济组织成员权的具象化,是成员权权利束项下的具体权利,也是其享受其他宅基地权益的前提;获得财产性权利是新生代农民工行使资格权的结果。梳理历史逻辑、现状逻辑和价值逻辑这三条线索,厘清新生代农民工宅基地权益的法理逻辑和对宅基地权益保障的真实需求。应清晰界定资格权多元认定标准,丰富宅基地资格权实现形式,分阶段引导新生代农民工逐步退出宅基地权利。

无效行政行为判定的法理逻辑

无效行政行为判定的法理逻辑旨在探寻从行政行为中识别出无效行政行为的内在原理。无效行政行为判定的法理逻辑可以展开为行政行为效力性判定法理逻辑和行政行为合法性判定法理逻辑两种不同的逻辑进路。行政行为效力性判定法理逻辑不当泛化了无效行政行为、难以与行政诉讼法相契合、缺乏理论依据上的正当性、造成一般公众的认知困难,而行政行为合法性判定法理逻辑与无效行政行为制度原理相一致、与行政诉讼法的相关规定相契合、与我国司法实践经验认识相映照、与一般公众认知能力相匹配。无效行政行为判定应以行政行为合法性判定法理逻辑为基准,遵循“行政行为→违法行政行为→无效行政行为”的判定路径展开。

国有档案开放中个人信息处理活动的法理逻辑及规范架构(摘编)

要实现档案开放利用与个人信息保护的平衡,亟待厘清国有档案开放中个人信息处理活动的法理定位及合法性基础,并以此构建完善其依法运作的规范架构。国有档案开放中个人信息处理活动的公法定位:第一,行为法定性。档案馆属于法律、法规授权的提供档案公共服务的组织,具备成为行政主体的资格,国有档案开放中个人信息处理活动属于档案馆依法履行法定职责的实践形态。第二,目的公共性。

公安执法规范化的法理逻辑

执法权力,从其权力的设置、运行过程及价值取向上来说,主要涉及国家、社会和人及其关系这三个方面。立足于这三个基本方面,从法理层面上看公安执法规范化有它的必然性及现实性;法治国家、正义秩序和人权保障是公安执法规范化的正当性及意义所在的规定要素;公安执法规范化是现代民主法治社会对于国家执法权力行为的必然要求,而这一必然要求在法理意义上构成了公安执法规范化的本质及其表象且与法治国家达致逻辑一致性。同时,在证成公安执法这样一种有组织的国家活动及其过程规范化意义的基础上,为建立一个更加合理有效的规范化制度化法治化的国家执法方式作出些许有关方法论意义上的努力。

论教材建设国家事权的法理逻辑

教材建设国家事权是一个政治命题、教育命题,同时也是一个法理命题。70余年教材建设历程所蕴含的政治性话语、人民性话语、法律性话语、文化性话语和实践性话语已烙上鲜明的法理印记,且这种“暗隐但从未消退”的法律属性早已成为教材建设国家事权学理基础的关键特质和重要表达。作为教材建设国家事权的法理基础,中国特色社会主义法治理论在贯穿教材建设落实国家事权的进程中遭遇了如教材建设“一般授权”路径依赖追问、非统编教材落实国家事权的“效果史”检讨、共益定性的教材建设激励约束机制省思等法理风险。化解教材建设国家事权落实的诸多风险,可从加快推进教材建设的法律法规体系建设、提高教材建设国家事权落实主体的法治意识、加强教材建设国家事权的法理基础研究等进路着手,以此来保障教材建设国家事权的依法落实。

非典型劳动者社会保险权实现的法理逻辑与立法进路

社会保险权是社会保险法律体系中的核心概念,伴随着我国《社会保险法》和《劳动合同法》的出台,非典型劳动者在社会保险方面的法定权利得到了一定程度的确认。但从非典型劳动者社会保险权益保护的实践状况来看,非典型劳动者社会保险现实权利与应然权利、法定权利之间仍然存在一定的脱节和冲突。基于权利实现的法理逻辑,对非典型劳动者社会保险权实现的现实障碍展开分析发现,劳动法体系对非典型劳动者权利保护的缺失、非典型劳动者的范围不明晰、非典型劳动者社会保险费征缴强制性不足、不同地区非典型劳动者的社会保险统筹难是当前阻碍非典型劳动者社会保险权实现的四大因素,以法定权利为核心的非典型劳动者社会保险权实现必须采取适宜的立法进路。

清算义务人承担连带清偿责任的法理逻辑——评最高人民法院指导案例9号案

公司法人格否认制度与清算义务人的损害赔偿责任制度性质迥异,两者的理论基础并不相同,只有在清算义务人怠于履行清算义务,并具有法人格否认情节时,权利人方可择一适用。公司法人格否认制度划定的利益格局是否适用于清算义务人怠于履行清算义务时必须予以考量,不能随意地改变其既定的权利配置。最高人民法院指导案例9号案出现法律适用错误的根源,在于忽略了《公司法》第20条第3款与"公司法适用司法解释二"第18条第2款所蕴含的不同法理逻辑。因后者没有考虑复数股东间权利配置及债权人的权利限制,在实践中可能导致逆向选择以及规避该款的结果。

合宪性审查的法理逻辑与实践探索

在当下中国,合宪性审查开始受到重视,但法律由全国人大及其常委会制定,对法律的合宪性审查却仍由立法者自己来负责,其法理逻辑值得研究。从我国制宪修宪说明等资料来看,宪法之所以规定由全国人大及其常委会负责“监督宪法的实施”,我国的合宪性审查之所以由立法者自己负责,这一合宪性审查的制度设计主要是基于宪法至上论、人民当家作主论、民主集中制论的法理逻辑。我国已有全国人大及其常委会在事后主动审查确认法律或有关文件合宪以及全国人大宪法和法律委员会事前积极处理法律草案的合宪性问题之初步实践,固然有事前处理违宪问题成本低、效率高的优势,但仍存在“自己监督自己”、法律生效后发现违宪问题难以有效解决等诸多不足,呼唤合宪性审查的法理新探索,强化公民在合宪性审查中的民主参与,以回应张友渔前辈关于全国人大及其常委会违宪怎么办之问,促进中国合宪性审查的发展。

行政问责制的法理逻辑与现实悖论分析

行政问责制的法理逻辑表明,人民主权是政府权力的逻辑基础,如果没有人民主权,也就不可能有政府权力,因此,政府权力必然要受人民主权的制约,政府及其官员的行为应对人民负责。而在我国行政问责制实施过程中,一些地方却出现了权高于民,权大于法,问责执行机关既是"裁判员"又是"运动员"等现象。生成我国行政问责制现实悖论现象的原因是多方面的,其中既有历史传统的原因,也有政治体系发展不健全、配套制度与改革相对落后的原因。解决此问题的关键,需要一些政府官员转变观念,树立"权为民所用"的服务意识,同时,要健全各级政府的责任体系,强化制度执行的针对性以及建立有效的责任追究控制机制等。

平台经济劳动者保护的法理逻辑与路径选择

由于立法滞后等原因,我国平台经济劳动者保护陷入很大困境,主要表现为劳动关系难以认定,劳动者缺乏劳动安全和社会保障,劳资权利严重失衡。事实上,平台经济中劳动关系的实质没有改变,劳动者与平台的从属关系、平台对劳动过程的监管考核较之传统意义上的劳动关系都没有改变,现行劳动法律制度仍具有适用性。平台经济劳动者保护的主要路径是,进一步完善劳动关系认定标准,扩大社会保险覆盖范围,加强对从业者的劳动保护,充分发挥工会的维权作用。未来我国劳动法律制度框架的基点仍然是,在劳动者权益保护和平台经济创新发展之间寻求平衡,促进经济社会健康、稳定、协调发展。

中国皇权社会赋税制度的法理逻辑及其制度结果——从“王税”“官课”成为赋税制度基本形态谈起

中国皇权社会赋税制度与欧洲中世纪税制不仅在形态上、而且在法理基础上都有着很大的不同。西方税制以财产私有为法权基础,最后发展出平民通过代议制而控制国家税收的宪政政体;而中国“秦制”以后赋役制度的基础在于,皇权是一切“子民”人身和财产的最终所有者、支配者。这个法理不仅导致了中国皇权社会在制度方向上与欧洲的迥异,而且直接或间接造成了中国制度形态的一系列重要特点。

中国景区经营权流转的法理逻辑与实现模式

景区经营权的有序流转是落实国家自然资源资产管理制度的关键。对景区经营权流转的机制进行深入剖析,基于土地中心主义立场将国有景区经营权的法律属性定位于旅游用地使用权(用益物权),将集体景区经营权的法律属性定位于集体所有土地上的租赁权(合同债权);循着"二元主义"财产权体系论证得出两者均需在《物权法》的规制下,依照《合同法》的相关规定在市场中进行交易流转,前者流转模式包括出租、抵押、(物权)转让、出资模式,后者流转模式包括转租、(债权)转让、质押模式,且景区经营权流转符合国家旅游产业政策导向,进而提出了相应的政策创新启示。

用留置取代两规的实践基础与法理逻辑

党的十九大作出了将深化国家监察体制改革试点工作在全国推开的决策部署。其中,用留置取代"两规"措施作为依法赋予监察委员会职责权限的关键性举措而备受关注。留置取代"两规"虽是一词之变,但反映依法治腐从党内逐渐推向国家层面的重要过程,意味着反腐败工作全面纳入法治轨道上了一个新的台阶。为此,我们约请国家社科基金特别委托项目《中国特色社会主义监察制度研究》课题组的专家、学者,围绕留置措施在监察体制改革试点中的运用、用留置取代"两规"措施具有怎样的法治意义、留置措施如何规范实施等问题展开笔谈,以期引发读者的思考。

夫妻共同债务规则的法理逻辑

《民法典》夫妻共同债务规则的债务范围标准可以体现法律行为理论的核心与逻辑,充分尊重当事人的意思表示,期望避免“被负债”现象。《民法典》将原夫妻共同债务规则的法理逻辑由物权中共有改为法律行为理论,这是夫妻共同债务在法理逻辑上的理性回归,规避了共有逻辑下出现的随意借贷、“被负债”、危害婚姻家庭稳定等现象;法律行为理论高度重视当事人的意思表示,充分保护当事人合法权益,能以一以贯之的逻辑解释夫妻共同债务规则,并与其他相关制度衔接。但是夫妻共同债务规则目前也并非完美无缺,在清偿规则、日常家事代理权等方面仍需完善。

农村宅基地集体所有的法理逻辑与民法表达

农村宅基地集体所有的制度框架形成于人民公社时期。当时的泛公有化思想是推动宅基地集体化的重要因素,但集体土地对农民户有所居的保障也是宅基地集体所有的重要成因,并更进一步构成了宅基地集体所有的正当性基础。当前,改革农村宅基地制度的基础性工作是实现宅基地集体所有的民法表达,完善其民法构造。相关法律应科学界定农村集体组织的宅基地所有权,使其区别并独立于村民自治权和政府管理权。同时,还应明确集体组织对集体成员的建房用地保障责任,正面规定集体成员的宅基地取得权或资格权,充实宅基地集体所有的内部法律关系。

民法典推进政府治理现代化的法理逻辑

在我国,政府主导的市场经济决定了我国政府治理范式、民法典的内容。民法典是政府治理体系的重要组成部分,是政府治理的重要依据。民法典通过赋予社会主体广泛的民事权利,为政府治理的多元化主体结构提供制度前提;通过构建民事法律行为制度,为社会主体参与政府治理提供有效方式;通过设定治理主体行为规则,为治理主体互信合作提供制度保障;通过肯定非正式规则的效力,为政府治理创设非正式制度提供借鉴,进而推进政府治理现代化。

商标共存的法理逻辑与制度构造

商标共存是市场经济环境下的一种特殊的现象,其带来了一系列衍生问题。因此法律需要对之进行规范。而从商标共存的法律逻辑出发,简要地分析了商标共存过程中存在的问题,提出了对应的解决方案。