关于政府购买与工程有关的设计等服务适用法律法规等问题的初步探讨

本文从工程建设项目管理的角度,对政府购买与工程有关的设计等服务进行了初步的探讨,分别讨论了政府购买服务、政府采购,以及现行政府购买与工程有关的设计等服务的管辖分工等内容,并对相关问题进行了初步探讨。

论格式合同免责条款的司法规制

格式合同免责条款由于内容和范围存在某些不合理性,因此,有必要对其进行法律规制,而在我国立法不完善的情况下,司法规制尤为重要。文章指出,司法规制方式有:一是法官直接适用法律将违反了强行法或禁止性规定的格式合同免责条款判决为无效;二是自由裁量,两种方式的目的都是为了实现矫正的正义。

《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》的理解与适用

随着社会经济形势的发展和不法分子犯罪手法的不断翻新变化,公安机关在办理查询、冻结工作中遇到了不少困难和问题。2015年1月1日,银监会、公安部、最高人民检察院、国家安全部共同制定的《银行业金融机构协助人民检察院公安机关国家安全机关查询冻结工作规定》(简称《规定》)正式实施。《规定》确定了商业银行必须归口管理查询冻结需求的原则,简化了程序,开辟了多个可供选择的查询、冻结路径,明确授权和鼓励各地建立快速查询冻结机制,明确了商业银行需提供的查询项,规定了银行反馈时间和提供查询结果电子版,明确了公安民警应提供的证件类型。

纳入危险化学品监管后油气管道站场与公路安全间距适用规范分析

2014年7月,原国家安全生产监督管理总局发文明确石油天然气长输管道的安全管理和监管纳入危险化学品安全监管范畴,但是危险化学品监管的相关法律法规所表述的不适用于油气管道建设项目条款直到目前也未作修改,导致在部分油气管道建设项目中,站场与公路安全间距适用及采用的法律法规上发生不同理解。通过分析现行的相关法律法规,提出了石油天然气长输管道监管的相关法律法规和规范需及时更新、完善的建议,确保石油天然气长输管道项目的安全实施。

地方人大无权暂时停止、悬置地方性法规的适用

2015年《立法法》修改时增加了全国人大及其常委会可以授权暂时调整或停止法律适用的规定。部分省、直辖市和设区的市在制定、修改地方立法条例时也相应规定了可以授权暂时调整或停止地方性法规适用的条款。地方人大这些将地方性法规效力悬置的立法规定从合法性、必要性、合理性等角度审视,都是极不充分或值得商榷的。从法律规定的地方立法权来看,地方人大无权暂时停止地方性法规的适用,更无权授权其他主体暂时调整或停止地方性法规的适用。协调改革发展与地方立法关系不仅需要形式上的于法有据,也应在实质上合乎法治要求。地方人大不能通过地方立法自我扩权,不应东施效颦式地简单重复上位阶法律的规定,而应更多地采用不伤害法的安定、权威和统一的方法来疏释改革发展与既有法律间可能存在和发生的冲突。

行政主体适用法律法规错误研究

行政主体适用法律法规错误是行政法治实践中发生的问题,《行政诉讼法》没有作出适用法律法规错误的具体规定,学界对这一问题的讨论亦存在着诸多方面的困惑。因而关于行政主体适用法律法规错误的具体范畴、考量标准等都没能形成比较合理和一致的看法。我们认为,主要有置换法律法规位置、混淆法律法规门类、误读法律法规条文、颠倒法律法规规制事项和曲解法律法规原则等错误适用。应将"适用的法律法规是否与案件事实对应、适用的法律法规是否与当事人对应、适用的法律法规是否与行政职权对应、适用的法律法规是否与行为方式对应"等标准确定下来成为行政法规范,使行政主体在适用行政法时予以注意,并能够为人民法院的司法审查提供法定标准。

期待可能性理论基本问题研究综述

作为刑法学中规范责任论的核心概念,期待可能性理论最通俗的表述即法不强人所难。自期待可能性理论产生以来,围绕期待可能性的基本概念、在犯罪论体系中的地位、相关判断标准、超法规适用等问题,学者们展开了广泛的讨论,形成了不少研究成果。

类型化视野下行政行为“适用法律、法规错误”的再认识

行政行为"适用法律、法规错误"的内涵尚存学术争议,应采抽象概念抑或类型化的思维进行界定,仍有待研究。《最高人民法院公报》案件的实践运用显示,法官已经无意识地在采用类型化的思维方式,并将依据要素和解释要素作为判断的核心要素,而部分案件的归类问题则反映了抽象概念思维下的弊端。"适用错误"兼具实践依法行政原则及作为司法审查基准的双重功能,类型化的思维既可体现其独立内涵,亦未固化各撤销要件之间的界限,从而有助于整体把握"行政违法"概念和司法实践需求,进而实现其功能。在类型化视角下,应从对应性、合法性和完整性确立对"依据错误"的司法审查标准,而对"解释错误"的审查则需结合个案,并通过行政审判实践进行完善。

关于政府采购法、财政部18号令与商务部13号令的几点思考?

就在实际工作中遇到的与政府采购法、财政部18号令、商务部13号令相关的法规适用、废标等问题进行探讨,以期对读者能有所帮助。

浅谈合规性评价

适用法律法规识别、成立合规性评价小组、进行合规性评价、写出详细的合规性评价报告。

《中国共产党纪律处分条例》分则中“有关规定”的实证分析与类型化

《中国共产党纪律处分条例》分则中的“有关规定”是违纪行为的客观方面构成要件。鉴于“有关规定”文义表达的范围过于广泛,基于统一执纪规范依据和提高党纪责任可预期性的考量,应当限定准用性规范的范围。解释立场取决于《中国共产党纪律处分条例》的三重制定目的,“有关规定”条款的准用性规范包括党内法规和省(部)级以上的党内规范性文件,全国人大及其常委会制定的法律和决定,国务院的行政法规、行政措施、决定和命令,部门规章,省级地方性法规和省级政府规章,一定位阶的党政联合发文,以及特定的具有全国性社会公权力的组织制定的、具有全国性效力的主要规章。

行政审判中的“较大的市地方性法规”

本文的研究对象是较大的市地方性法规,即省会市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委制定的地方性法规。本文研究的重点是较大的市地方性法规和省级地方性法规发生规范冲突时如何适用的问题。为解决这个问题,首先在制定法规范上寻找依据。我国《宪法》、《地方组织法》以及《立法法》并没有明确规定两者的法律位阶关系。仅从"批准制度"和"不相抵触"原则来推论两者之间的关系是不充分的。当立法法已有的法律适用规则无法解决较大的市地方性法规和省级地方性法规适用冲突时,立足行政审判实践,分析法院判决思路,发展出现实解决路径是一个可期待的方向。对于审判实践发展出来的"就近适用原则",应该进一步规范其适用条件和做法。同时,本文一并解决了与较大的市地方性法规适用相关的其他问题,即较大的市地方性法规与经济特区法规、省级地方政府规章之间发生冲突时如何选择适用问题。本文的结论是在制定法上没有明确规定时,不必削足适履,而是要肯定行政审判实践中的合理做法,通过实践生成新规则以回应实践出现的新问题。

ISO 13485:2016标准全面融入我国医疗器械法规解读与分析

本文结合我国医疗器械法规体系,解读分析了如何在标准实施过程中全面融入相关法规要求。

新形势下如何抓好国有企业案件审理工作

本文基于对当前国有企业案件特点的阐释,分析目前在案件审理过程中面临的专业人员数量和专业知识结构的不足、适用法律、法规体系不够细化完善以及审理工作程序不规范等问题,并且针对这种困难局面提出了几点设想,以期通过优化国有企业案件审理机构的人员编制、加快培养同时兼备国家法律法规、企业管理以及案件审理等方面知识和经验的审理队伍、构建适用于国有企业案件审理相关的法律、法规体系.高效、公正和公平地对案件进行定性与量纪,形成对违纪、违规人员有效的震慑,让国有企业能够在新形势下健康有序高质量的发展.