人民法院的结构功能与行动逻辑——基于《最高人民法院工作报告》的文本研究

对《最高人民法院工作报告》(1980-2011)的文本研究可以发现,三十年来人民法院的内外结构发生了显著的分化与发展;人民法院承担其正功能和显功能的同时,也产生了相应的负功能和隐功能。人民法院的行动逻辑具有强烈的政治依附性,并未形成相对稳定的司法行动逻辑;而司法一体化的过程则加剧了司法系统内部的行政化。人民法院的未来发展应该在改善其内外结构的同时,关注各项功能实现及其效果,并逐步形成相对稳定和独立的司法行动逻辑。

宪法文本上的“报告工作”问题论析——兼评法院工作报告通不过事件

现行宪法和组织法对人大常委会、政府、法院和检察院对人大"报告工作"作了规定,其中有不一致的地方。宪法上的"报告工作"有特定的范围,并带有监督控制的意图。宪法上的"报告工作"的责任性质是政治责任,而非法律责任。这种政治责任的责任承担者是担任政治职务者。至于其承担政治责任的方式则要视人大意志而定,因为担任政治职务者是由选举产生的。在法院工作报告通不过事件中,首先要区分法院责任和法官责任,其次,法院责任是一种政治责任,法院院长承担政治责任,最后,法院院长承担政治责任的方式在目前宪法体制下可以由人大行使罢免权来解决。当然,法院院长也可以引咎辞职。

历史、现实与未来:法治进程中的法院工作报告制度研究

法院工作报告制度萌芽于陕甘宁边区政府的民主实践,建国初期在最高人民法院试行取得良好效果的前提下,被1954年宪法正式确立为一项法院组织制度。然而,1982年宪法取消了法院工作报告制度,致使该制度面临缺失宪法依据的困境。虽然法院工作报告制度赖以产生的基础在当代发生缺失或变化,但法院工作报告制度未来可以通过强化其监督功能、取消人大代表对法院工作报告的投票环节途径寻求发展空间。

法院工作报告制度是如何实践的——以最高人民法院工作报告为例

法院工作报告制度是一项具有中国特色的法院制度,体现了在中国共产党的领导下,国家权力机关与司法机关之间的产生与被产生、监督与被监督的宪法关系。从实践来看,法院工作报告制度大致包括制作、报告、审议与决议四个环节。以最高人民法院工作报告为分析样本,观察制度的运行实践并予以反思,以发现制度存在的问题并尝试提出解决或优化的建议,推进和实现中国建设社会主义法治国家目标。

从法院工作报告透视国家安全司法

危害国家安全类案件裁判文书极少公开,通过裁判文书分析国家安全司法实践状况容易失真,从法院工作报告观察国家安全司法实践情况是可行的替代方法。分析近年法院工作报告发现,总体国家安全观法治化在司法领域尚未全面落实,国家安全司法理念也未实现全面转变,危害国家安全典型案件及司法数据公开效果不佳。为提升国家安全司法效能,需继续转变国家安全司法理念,加强国家安全司法指引,推动国家安全司法公开。

司法表达风格的比较与借鉴——以地方法院工作报告为例

法院工作报告是一个官方权威的司法信息发布和展示平台,其并不是一个工作总结。其要展示的不是法院内容组织结构如何,而是要表达法院的实际运作程序和方法以及其对社会和公众产生的影响。工作报告不仅需要通过解释与评鉴的方式,从社会角度出发,向社会表达法院秉承的价值观念、原则以及所要实现的目标、目的及计划、职能的发挥程度等社会价值的实现,而且还需要通过相应的逻辑和实证支撑的数据,向社会展示其实现社会价值是真实的。

加强对专门法院工作监督 服务保障“五个中心”建设

2020年12月召开的市十五届人大常委会第二十八次会议,以书面形式听取上海金融法院、知识产权法院和海事法院的工作报告,这是全国首次由省(市)级人大常委会书面审议专门法院工作报告,也是市人大常委会加强对法院工作监督的重要创新探索。

为新福建建设贡献更大法治力量——福建省十三届人大三次会议代表审议两院工作报告

1月12日,省十三届人大三次会议举行第二次全体会议,会上省高级人民法院院长吴偕林作省法院工作报告,省人民检察院检察长霍敏作省检察院工作报告。代表们围绕两院工作报告内容,进行认真审议。大家认为,两院围绕中心服务大局,积极履职作为,服务保障改革发展稳定有力;围绕以人民为中心,努力尽责担当,在维护群众合法权益中有为;围绕新时代党对两院工作的要求,队伍能力素质有效提升。

用法治力量守护公平正义——省十四届人大二次会议代表议政履职实录之三

1月25日上午,省十四届人大二次会议举行第二次全体会议。会上,省高级人民法院院长金银墙作省法院工作报告,省人民检察院检察长侯建军作省检察院工作报告。在审议中,代表们认为,过去一年省“两院”在维护社会安定稳定、服务民营经济高质量发展、强化民生权益司法保障等方面积极作为,充分彰显了服务中心大局、坚持司法为民、捍卫公平正义的担当作为。新的一年,代表对“两院”工作提出了建设性的建议。

茅仲华代表审议自治区“两院”工作报告

24年1月24日,自治区人大代20表、自治区检察院检察长茅仲华在防城港市代表团审议自治区高级人民法院和自治区人民检察院工作报告。茅仲华代表说,法院工作报告通篇坚持党对政法工作的绝对领导,贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想。

谱写新时代司法为民“答卷” 2023年地方两会各地法院成绩综述

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是人民法院高质量发展的一年。近日,全国各地两会陆续召开,各地法院工作报告均以高票通过。一组组翔实的数据、一个个典型的案例、一项项得力的措施有力诠释了各地法院在2023年砥砺奋进,以高质量司法支撑和服务中国式现代化的新作为。

法院向人民代表大会报告工作制度的形成及发展:以最高人民法院年度报告为例

法院向人民代表大会报告工作的做法是一项富有中国特色的政法制度。长期以来,法学界大都只是从人民代表大会制度或者法院制度本身审视该制度的形成缘由及其影响。若要深刻理解法院向人民代表大会报告工作这一制度,必须注意到该制度的形成与发展乃是执政党、全国人大和最高人民法院共同作用的结果,三者缺一不可。法院向人民代表大会报告工作制度,是在党的领导之下,发挥人民代表大会制度的引领作用,通过人大代表整合社会大众对司法工作的意见,促使法院系统自觉地将自身的工作与党和国家的工作重心紧密结合的特色制度。为适应时代的发展变化,应在坚持该制度的前提下,尊重司法活动的规律,通过不断对其加以完善,以使其能够更有效地发挥整合社会的重要作用。

中国代表在第七十七届联合国大会“国际法院的报告”议题下的发言

主席先生:中国代表团感谢多诺霍院长所作国际法院工作报告,对全体法官和工作人员勤勉履职表示敬意,对特林达德法官的不幸逝世表示哀悼。

用法治力量护航新时代新福建建设——福建省十三届人大五次会议代表议政履职实录之三

1月25日,福建省十三届人大五次会议举行第二次全体会议。会上,省高级人民法院院长吴偕林作省法院工作报告,省人民检察院检察长霍敏作省检察院工作报告。在审议中,代表们对省两院去年的工作表示肯定,并就推进司法体制改革、法治化营商环境建设、司法质量提升、夯实基层基础建设、加强队伍建设等方面提出建设性建议。

福建省十三届人大三次会议在福州召开

1月11日至15日,福建省十三届人大三次会议在福州召开。省人大常委会主任、主席团常务主席于伟国主持开幕式。大会听取省长唐登杰作政府工作报告,省人大常委会副主任张广敏作省人大常委会工作报告,省高级人民法院院长吴偕林作省法院工作报告,省人民检察院检察长霍敏作省检察院工作报告,审查了福建省2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、福建省2019年预算执行情况及2020年预算草案的报告。

中国代表、外交部条法司司长贾桂德在第74届联合国大会关于“国际法院的报告”议题的发言

(2019年10月30日,纽约)主席先生:首先,请允许我代表中国代表团,感谢优素福院长所作国际法院工作报告,也感谢国际法院全体法官和工作人员过去一年来的辛勤工作。国际法院作为联合国主要司法机关,是世界上最具权威和影响力的国际司法机构。成立70多年来,国际法院依照《联合国宪章》与《国际法院规约》履行司法职能.

十三届全国人大二次会议精神传达提纲

(2019年3月27日)3月5日至15日,十三届全国人大二次会议在北京隆重举行。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全体代表的共同努力,大会顺利完成各项议程,获得圆满成功。一、会议概况十三届全国人大二次会议是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的一次重要会议,是今年我国政治生活中的一件大事,全国关注、举世瞩目。

公共政策如何进入裁判过程——以最高人民法院的司法解释为例

在金融危机的背景下,最高人民法院出台了一系列司法文件,要求裁判必须坚持"法律效果与社会效果的统一"。改革开放以来的司法实践表明,"社会效果"的含义随着公共政策的变更而变更。最高人民法院对司法裁判提出"社会效果"的要求,旨在通过司法解释将公共政策转化为司法政策,并进一步内化到裁判过程中。然而,公共政策并不都像决策者预期的那样,它的实施往往会引发难以预料的意外后果。因此,法院只能在特定情况下,基于特定的理由才能将公共政策引入裁判过程。法院应当对公共政策加以甄别,在其进入司法裁判过程之前必须进行成本分析和绩效测定,防止可能出现的意外后果。

省十四届人大三次会议各代表团分组审议

连日来,省十四届人大三次会议各代表团分组审议政府工作报告、省人大常委会工作报告、省法院工作报告、省检察院工作报告及其他有关报告。代表们一致认为,政府工作报告总结成绩实事求是、提神提气,谋划目标任务精准务实、清晰明确,既有思想指引性,也有实践指导性,是一份务实求真、锐意进取、鼓舞人心、凝心聚力的好报告。

筑牢绿色发展的司法屏障

“浙江安吉法院‘森林法官’守护森林竹海,践行‘绿水青山就是金山银山’理念……”3月8日,安吉法院“森林法官”做法被写入2022年全国两会最高法院工作报告。这一创新探索,是浙江法院为绿色发展强化司法保障的生动缩影。