论完善中国特色社会主义法律体系的司法路径选择——以地方法院竞争为视角

完善中国特色社会主义法律体系有两种途径,即立法途径和司法途径。立法视野下的法律体系观符合现有的法学理论和理性主义立法观,但它是从静态的角度看来法律体系,忽视了社会生活复杂性和人的理性的有限性。通过司法完善法律体系缘于理论与实践的双重考量。地方法院的竞争是解释通过司法完善法律体系的重要范畴。"疑难案件请示"、"民间法"、"案例指导制度"是通过司法完善法律体系的有力证明。要积极发挥地方法院的制度创新功能,使法律的普适性与地方性、全球化与地方化真正协调在中国特色社会主义的法治实践之中,实现立法与司法的统一。

法院竞争观察:比较分析与转型取向

我国诉讼法律形成着以挑选管辖为内容的法院竞争空间。就当前现状来看,法院竞争是地方板块性经济增长及绩效竞争的组成部分,在自上而下管理和统筹架构下,它较为偏重于使用人事管理和绩效管理等具体手段。要着力摆脱传统地方化格局条件下的,以预算资金竞争为内容的竞争,转变为事权法院以适应实际情况以及满足需要为方针的,着力于规则创制及制度创制方面的竞争,革除以往职级竞争为内容的激励和竞争模式,以法官职业保障为导向,推动法官向自我实现的激励及竞争转变。

中国地方法院竞争的实践与逻辑

竞争是中国地方法院重要的行为方式,体现出发展目标、审判质效、服务地方、制度创新、司法知识五类竞争样态,竞争背后具有深厚的背景、主体、制度生成基础,还存在司法政绩利益驱使等外部动力机制。地方法院竞争在推动司法制度变迁,一定程度促进司法地位提升和司法发展转型的同时,也加剧了司法行政化和地方化,竞争目的功利性抵牾司法理性,竞争场域封闭性影响司法品质。裁判者利益无涉的定位决定地方法院逻辑上不应成为竞争主体,新一轮司法改革遏制了地方法院服务地方的竞争,但在实践中可能加剧法院系统内部竞争,需加强制度保护使地方法院秉持中立客观立场。

中国地方法院协作:制度考察与未来展望

地方法院协作的生成动因在于法院竞争的需要以及法院自治性的增强。地方法院协作解决跨区域司法难题,有助于推动司法制度向良性变迁,对区域法治建设有积极价值。作为法院竞争促成的制度创新,法院协作同样摆脱不了司法'两化'的桎梏。只有以建立公正、高效、权威的司法制度为价值导向,以合意制代替命令制启动法院协作,将单一内容为主的协作机制向多元转变,同时依托信息化提供技术支撑,方能有效破解法院协作的现实困境。