证明责任与证明责任分配规则——《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》主要问题透视之一

编辑提示：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》于今年 ４月 １日起正式实施。本刊从本期开始，将连续推出有关学者对该《规定》在实施中有关问题的透视。欢迎广大读者，尤其是审判工作者，就该规定在实施中产生的问题来稿，发表自己的真知灼见。

论生存权的保障不应以牺牲债权为代价——对《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条的质疑

本文对《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条存在的主要问题作了深入的理论与规范分析。指出生存权的保障主要应当依靠国家建立完善的社会保障体系实现,不应以牺牲债权为代价。债权的保障对于市场经济的稳定发展具有重大的意义,也是生存权最终实现的物质基础条件。此条规定过于偏袒债务人而忽略债权人,已经偏离了两者之间本应具有的适当平衡。

重塑比例过失原则:《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》评述

就《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》所涉及的一些问题进行评述,包括船舶碰撞纠纷案件适用的准据法、比例过失原则、责任主体等,指出该规定重塑了比例过失原则,发展了中国船舶碰撞法,澄清了审判实践中的一些长期未决的问题。

应尽快出台《法院印章管理使用规定》

目前,全国法院系统还没有印章管理使用的相关规定,在实际工作中,有些法院尤其是基层法院对印章的管理使用不规范,加盖法院印章较为随意,这对法律文书的严肃性造成了一定的不良影响,甚至出现了一些违法使用现象,严重地影响了人民法院的形象。问题一:管理权限混乱。各法院往往明确由办公室的一人专门负责管理印章,但在实际工作中,却又专人不专职,印章管理人员又同时肩负着其他行政事务。对需要盖章的相关村料,有时无暇细心审查,即把印章交由前来盖章的人员任其加盖。一些法院还把院长的手章,交由印章管理人员保管,对需加盖院长手章的法律文书,也由印章管理人员负责。

关于海事法院受理案件范围的若干规定

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》已于2000年7月1日起施行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及我国参加和批准的有关国际公约，参照国际习惯做法，在总结我国海事审判实践经验的基础上．现将海事法院的收案范围规定如下：

评《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》

2020年11月9日,最高人民法院审判委员会第1815次会议审议通过了《最高人民法院关于知识产权民事诉讼证据的若干规定》,确立了相关案件的证据规则。但有些规定实际操作性较弱,需要深入探讨,并在实践过程中予以完善。对于证明标准的认定,应当将其具体化,合理设定证明标准。对于证据保全问题,需规范其程序、具体执行过程。在证据的保密方面,应当完善制度构建,完善救济措施,保护主体的知识产权秘密。

最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定

为了保证人民法院正确调解民事案件，及时解决纠纷，保障和方便当事人依法行使诉讼权利，节约司法资源，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院调解工作的经验和实际情况，制定本规定。

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》已于2001年12月6目由最高人民法院审判委炅会第1201次会议通过。现予公布，并自2002年4月1日起施行。为保证人民法院正确认定案件事实，公正、及时审理民事案件，保障和便利当事人依法行使诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》)等有关法律的规定，结合民事审判经验和实际情况，制定本规定。

刍议|新《民事证据规定》对鉴定人出庭制度的影响

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称“新《民事证据规定》”)于2020年5月1日开始实施,该规定是民事诉讼活动中指导证据行为的重要标准,规制着诉讼当事人、诉讼参与人对证据的举证、质证、证明力认定等一系列活动,本文以新《民事证据规定》中的鉴定人条款为例,分析、探究该规定对鉴定人出庭制度的影响。

浅谈最高人民法院《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿案件若干问题的规定》

2012年2月27日，最高人民法院发布了《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规勘（以下简称彻定》），该微定》对基层人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定的问题在程序和实体审查上提出了较为细致的要求，对申请的前提、受理、程序、审查与裁定等各阶段均进行了较为详细的规定，是对《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定的进一步细化，填补了立法空白。本文试图通过分析《走见定》的内容，并对其进步与不足之处进行简要评价。

论集中审理原则与合议庭功能的强化——兼评《关于人民法院合议庭工作的若干规定》

集中审理原则是现代审判程序的一项基本原则。其内容主要包括 :一个案件组成一个审判庭进行审理 ;法庭成员不可更换 ;集中证据调查与法庭辩论 ;庭审不中断并迅速作出裁判。我国立法尚未规定集中审理原则 ,为了强化合议庭的功能 ,我国急需确立集中审理原则。最高人民法院《关于人民法院合议庭工作的若干规定》体现了该原则的精神。应进一步建立法官、人民陪审员更换与庭审更新制度 ,实现证据调查与法庭辩论的集中化 ,并应实行审判合一以及提高当庭宣判率。

《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》的理解与适用

2013年7月26日，最高人民法院发布了法释[2013]19号《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》（以下简称《自赔程序规定》），于2013年9月1日起施行。《自赔程序规定》根据国家赔偿法针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序进行了统一规范。为正确理解适用《自赔程序规定》，现就有关问题介绍如下。