泛教化主义与慎刑主义之融合——《周礼》的理想治国模式

按照《周礼》的设计,合理分配土地、解决民生问题是实施社会教化的首要之事,合理税赋、均平徭役、选贤任能是实施社会教化的保障措施。社会教化的场合多是在居民集会上,居民组织人数越少,教化次数越多;社会教化的内容主要是国家法律政令、“十二教”“乡三物”;社会教化的专门机构是师氏、保氏、司谏。各级行政官、各级司法审判官在履行职务时均有申令戒禁、实施教化的义务,乡八刑、教化五刑、坐嘉石、入圜土是教化型刑罚。追求案件真实的循实断案原则、刑罪案件二审制、集体审判和“三刺”是慎刑制度,也是慎刑思想的体现。《周礼》关于教化与刑罚关系的制度设计,在今天仍有借鉴意义。