基于洪灾风险管理的蓄滞洪区分区运用研究

蓄滞洪区作为工程与非工程防洪措施相结合的方法越来越受到重视。本文基于洪灾风险管理,通过不同隔堤建设情况下,计算胖头泡蓄滞洪区洪灾损失,得到蓄滞洪区最优运用方案。研究结果可为制定科学、合理、可行的蓄滞洪区分区运用方案提供依据,能最大限度地削减洪水并尽量减少由开启蓄滞洪区带来的洪灾损失,为使防洪效果最大化提供技术及理论支撑。

基于洪灾风险管理的蓄滞洪区道路规划

道路等线状地物的科学规划是协调蓄滞洪区防洪与自身经济发展间矛盾的重要手段。基于综合考虑洪水危险度、暴露度及脆弱性的洪灾风险管理模式,对天津市大黄堡洼蓄滞洪区内道路等线状地物的科学规划进行探讨,提出由洪灾风险确定最优道路建设方案的途径。鉴于蓄滞洪区内各类财产的空间分布不具规律性,导致洪灾损失随地貌随机变化的特点,需采用水动力模型计算出的淹没结果确定洪灾风险。在天津市大黄堡洼蓄滞洪区的应用表明,依据洪灾风险规划道路是必要的,它具有能够兼顾全局防洪的优越性。所得结论为,在大黄堡洼蓄滞洪区内布设道路时,当道路方向与洪水演进主流方向呈90°,道路位置距分洪口门约10km左右,过流涵洞尺寸为3m时,洪水造成的经济损失最小,该方案下所产生的洪灾风险最小。

英国洪灾风险战略管理VFM审计的借鉴与启示

继2001年、2007年、2011年之后英国审计署于2014年第4次就洪灾管理相关问题实施VFM审计,并于2015年发布审计公告。该次审计的思路清晰,就洪灾风险管理的责任主体、洪灾风险管理战略、洪灾风险管理的资金来源、防洪措施的实施情况展开审计,还列明了审计中采用的方法和数据的来源。文章对英国2014年洪灾风险管理战略审计进行了详细的分析,然后与我国已发布的几次自然灾害审计公告进行了对比,总结了可供我国审计机关参考的建议,目的在于进一步拓宽我国政府审计的思路,完善我国政府审计公告的内容。

关于推行洪水保险制度的设想

洪水保险不仅是对救灾体制的完善和变革,而且体现了洪灾风险管理的特点和要求,本文试图从科学管理的角度探讨洪涝灾害对策问题。通过研究适合中国国情的洪水保险方法体系,确立基本框架,从法规建设入手,倡导多部门协作,有效缓解洪涝灾害威胁、减轻灾害损失、增强抗灾自救能力。