完善流动人口社会保障制度的思考

大规模的人口流动迁移是当今我国最广泛、最深刻的社会现象,完善流动人口的社会保障制度对于我国经济社会发展具有十分重要的意义。针对流动人口社会保障的现状和问题,应着眼于建立和完善全国统一的社会保障制度,重点解决不同制度之间和地区之间的转移接续问题;分层推进,提高各类社会保障项目的覆盖面;建立社保、土地联动机制,解决进城农民的社会保障问题,从而逐步构建起全国统一、城乡一体的社会保障制度。

京津冀一体化背景下的流动人口社会保障制度研究

京津冀一体化给周边的区域发展带来了新的挑战和机遇，也造成了区域人口流动的频繁，因此，应加强对中心城（区）人口疏解的引导，通过产业发展和功能提升增强首都周边区域对人口吸引力，有效控制京津冀区域人口总量，优化人口结构，引导地区人口合理分布和有序流动，建立区域内人才自由流动保障机制，促进京津冀都市圈人口长期均衡发展和人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展是一个不容忽视的现实问题。

公平视角下的流动人口社会保障制度研究

我国城乡二元结构之间的差距在不断地扩大,流动人口的数量在不断增加,尤其是那些奔波在城乡之间的农民工群体,虽然在不断地为国家创造GDP,但是却大部分都不在社会保障的覆盖范围里,缺乏社会保障。这种待遇对于这些流动人口来说都是不公平的,并且也不利于社会的持续和谐发展。因此建立有效的流动人口社会保障机制是建设和谐社会的重要举措。本文在简略分析当前我国流动人口的现状的基础上,指出了我国现行的流动人口的社会保障存在的问题,从公平的角度提出了相关完善我国流动人口社会保障问题的对策。

我国流动人口社会保障制度研究

目前中国正处于一个人口流动加剧的时代。但由于户籍管制、人口流动配套制度未健全等原因，还存在社保的不可流动性、子女教育等诸多限制人口流动的障碍。人口流动的发展趋势是城乡人口双向合理有序流动．

新型“二元社会”结构下社会保障促进流动人口消费了吗?

基于全国流动人口动态监测数据,在最小二乘回归与分位数回归方法的基础上进行Oaxaca-Blinder分解与Quantile分解,考察在新型“二元社会”结构背景下,出现在城市劳动力市场上的城乡户籍流动人口参加社会保障对消费支出的影响。研究结果表明,城乡户籍流动人口参加社会保障均会抑制消费,并且在不同消费层次上抑制作用有显著差异;同时,群体内部消费差异显著,并且随着消费层次的提高,消费差距越来越明显,其中群体间特征差异是造成消费差异的主要原因,并且随消费差距的扩大,特征差异的影响逐渐加深。若要提高流动人口的消费水平,缩小群体间消费差距,应进一步健全我国社会保障体制,加强流动人口的社会保障体系建设,同时注意加强农民工群体的能力素质培养,提高自身禀赋水平,在此基础上加快推进我国城乡一体化进程。

流动人口相对贫困的制度困境与韧性治理

2020年年底,中国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务,中华民族千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。下一步是解决发展不均衡不充分的相对贫困问题,进而实现共同富裕。当前,受户籍制度的影响,流动人口在社会保障、最低收入、社会融入等方面的情况不容乐观,并作为相对贫困的主要群体呈现出复杂的相对贫困特征。亟须以韧性治理模式作用于新阶段相对贫困问题的解决,即通过强化政府治理韧性、区域整体韧性以及个体禀赋韧性,形成政府主导—区域嵌入—多主体共治的韧性治理格局,从而实现流动人口发展资源充分、生活丰富、社交可及的美好治理愿景。

流动人口社会保护治理研究——以粤港澳大湾区内地九市为例

跨区域流动人口的社会保护水平,是衡量城市融合发展水平的“晴雨表”。本文基于亚洲开发银行提出的社会保护指数(SPI)视角,评估粤港澳大湾区流动人口的社会保护水平,梳理了粤港澳大湾区流动人口社会保护的困境和治理策略。实证结果显示,粤港澳大湾区内地九市的社会保护可分为福利型、储蓄型和保险型三种模式,其政策特征和社会保护的深度和广度都具有显著差异。基于此,本文对优化粤港澳大湾区社会保护体系提出建议:以政策供给服务质量为基础,提升粤港澳大湾区城市社会保护成效;以多元社会保障需求为靶向,提升粤港澳大湾区社会保护整体统筹效能;以跨境统筹协调机制为保障,打造流动人口社会保护的“湾区模式”。

促进流动人口市民化的社会保障制度创新

流动人口这一规模巨大的特殊社会群体是我国经济转型过程与城市化进程交织下所产生的特有现象 ,表现了我国城市化进程中农村人口的非农化过程与城市化过程的不同步性。导致这一现象的主要原因是社会保障制度缺失 ,城乡二元的社会保障制度不仅造成流动人口的权益受损 ,也延缓了我国农村人口城市化的进程。因此 ,必须通过社会保障制度的创新 ,构建有利于流动人口市民化的制度环境。

流动人口的社会保障与制度构建

现阶段我国流动人口的社会保障政策基本上处于探索发展阶段。在城市化的快速进程中,一系列针对性较强的政策出台,但由于历史和现实的局限,流动人口的社会保障状况依然令人堪忧。流动人口的社会保障体系仍存在着碎片化、流动性欠缺、转移接续不通畅等难题。鉴于流动人口存在的现实性与长期性,应从中长期的全局性高度重新审视与流动人口相关的各种政策与制度,致力于构建覆盖流动人口的全国基本社会保障统一模式;构建能衔接城乡、区域社会保障体系的转移接续机制和异地缴付模式;有序地构建更加公平与可持续的社会保障服务转移支付与补偿机制。

土地流转制度下农村流动人口的社会保障权实现:以城乡统筹为视角

土地流转制度是新时期应对土地利用率、土地产出价值低下而适用的新的土地利用制度。然而土地流转后农村流动人口的社会保障功能对过去土地保障功能的替代如何转换成为重要议题。文章通过城乡统筹的视角来论证流动人口的社会保障制度构建的必要性和合理性。城乡统筹的社会结构主张城乡之间的公平待遇,城乡统筹的产业结构为流动人口的社会保障提供需求,城乡统筹的劳动力市场也为统一的劳动力市场的平衡流动提出平衡城乡社会保障的制度需求。分类保障,健全农村社会保障制度和提升城市保障的"拉力作用"是文章给出土地流转后农村流动人口社会保障构建的路径选择。

农村土地制度改革与流动人口市民化

农业转移人口市民化是党的二十大报告中的重要要求。对于流动人口市民化,本文从农村土地制度改革出发,对相关研究进行系统梳理与总结,发现农村土地制度改革对流动人口市民化的正负面影响并存。针对可能存在的负面影响及现实的市民化困境,需要在政策制度上提供分流机制:对市民化意愿不足的流动人口给予返乡鼓励与支持,而对于市民化意愿较强的流动人口则需要助其处理家乡土地产权红利相关问题。

完善社会保障制度,预防流动人口财产犯罪

自改革开放以来,人口流动导致了城市中外来人口犯罪率的迅速攀升。这种现象的消除不应该试图通过实施违背法治精神的限制人口流动的措施来达成。当前,农村流动人口犯罪的主要类型就是侵犯财产。因此,完善社会保障制度是预防流动人口犯罪的一个重要方面,同时也是对宪法所规定的平等原则的落实。

马克思恩格斯的社会保障思想及其对西方社会保障制度建立的影响

现代社会保障制度最早出现于西欧国家。马克思恩格斯在批判西方资本主义社会时,对劳动者权益、民生福利等社会问题提出了自己的看法并逐渐形成了早期社会保障思想。马克思恩格斯社会保障思想的产生有其特定的经济、政治、社会和文化背景,是在批判吸收欧洲启蒙思想家的人道主义精神、英国古典政治经济学的劳动价值理论和法国空想社会主义的和谐社会思想的基础上形成的。马克思恩格斯的社会保障思想包括对资本主义社会保障的批判和对社会主义社会保障的构想。实现人的自由全面发展是马克思恩格斯社会保障思想的核心和终极目标。整体而言,马克思恩格斯社会保障思想在西方现代社会保障制度的建立过程中发挥了不可忽视的作用,客观上推动了西方现代社会保障制度的建立和发展。

从包容并蓄到统一规范:我国社会保障制度建设的路径演进

包容性是我国社会保障制度建设的典型特征,表现为“多点试错”的政策探索、“海纳百川”的意见吸收和“多元多样”的制度构建。包容性社会保障过于灵活、分散的特点,不利于制度的统一实施、规范运行和可持续发展。从“包容并蓄”走向“统一规范”,是社会保障高质量发展的必然要求,也是中国式社会保障现代化的必由之路。为此,需整合社会保障资源,理顺社会保障机制,赋能科学技术,优化管理服务,筑牢社会保障“统一规范”的制度基础,提升社会保障“统一规范”的治理水平,形成社会保障新质生产力,推动我国社会保障事业高质量发展。

完善农民社会保障制度仍是“天大的事”

在农民被动地卷入市场经济社会,传统的土地保障已经无法让农民抵御生活风险的情况下,国家已经为农民建立了基本养老保险、基本医疗保险以及最低生活保障制度。但已有的制度还不够完善,难以保障农民在遭遇生活风险尤其是重特大疾病和自然灾害等风险时不陷入贫困。国家需进一步加大在农村社会保障制度上的财政投入,提高农民的社会保障待遇水平,才能实现共同富裕,才能吸引更多农民工返乡振兴乡村,才能让广大农民与全国人民一起共享经济社会发展成果,过上美好生活。

城乡分割、区域分割与流动人口社会保障缺失

基于大规模的流动人口调查数据,本文研究了城乡分割和区域分割对城市外来流动人口社会保障的影响。利用变量法的IVProbit模型进行回归估计,尝试解决劳动者的工资与参加社会保险之间的内生性问题。研究结果发现:第一,外来流动人口参加社会保险存在严重的城乡分割和区域分割效应;第二,区域分割效应大于城乡分割效应;第三,若不解决工资与社会保险参保之间的内生性问题,则将低估外来流动人口参加社会保险的城乡分割效应和区域分割效应。

我国流动人口社会保障参保影响因素研究——基于2014年全国流动人口动态监测数据的分析

基于2014年全国流动人口动态监测数据,分析当前我国流动人口的社会保障现状,通过Logit模型考察流动人口社保参保率的影响因素。研究发现:我国流动人口社保参保率偏低,且内部阶层差异明显;除工作特征和区域因素外,个体特征对社保参保率的影响也很大,这表明流动人口在社会保障的获取上有一定的主动权。因此,政府应完善流动人口社会保障的制度设计,以吸引企业和流动人口参加,让流动人口能共享城市的公共资源和服务,促进社会公平正义。

北京市流动人口社会保障状况及其影响因素分析

由于中国长期以来的城乡二元结构和户籍壁垒的作用,流动人口在工作和社会保障等方面并没有享受到和户籍人口相同的待遇。尤其是流动人口的社会保障问题,影响因素多且复杂,涉及到经济体制、社会保障立法、劳动就业制度、劳动关系等诸多方面。因此,了解目前北京市流动人口社会保障情况的现状,探讨影响流动人口社会保障的因素,对于寻找解决流动人口社会保障有效可行的政策方案,妥善处理城市流动人口管理方面存在的问题,完善社会保障体系,构建和谐社会具有重要意义。

流动人口的社会保障状况及影响因素分析——基于2006年北京市的微观数据

文章利用2006年北京市1‰流动人口调查数据考查了在京流动人口社会保障(主要为社会保险)状况,并从流动人口的个人特征、职业特征、家庭特征、政府规范程度等四个维度对流动人口的社保需求进行了实证分析。主要结论如下:个人特征中,户口属性会影响各种保险的入险率;受教育程度总体上与养老保险、失业保险入险率呈正向关系,但不是线性的;工作变量中,处于雇员身份的流动人口具有较雇主、自营劳动者更高的医疗保险、失业保险需求;工人的工资及培训水平与各类保险的购买具有稳健的正向关联;描述政府规范程度的各个变量对流动人口的入保倾向并未产生显著的影响,而社会保障作为一项公共物品供给,政府应该有更多的作为。

论城市少数民族流动人口的社会保障问题

由于户籍制度的限制和现行政策的不完善,城市少数民族流动人口在就业、教育、医疗、住房等领域缺乏必要的社会保障,这对社会的稳定和发展造成了消极影响。文章讨论了城市少数民族流动人口的社会保障问题应该坚持的原则和主要对策,认为从长远来看,要逐步构建有利于少数民族流动人口在城市中社会融入的经济、社会和文化条件。