义务教育教师资源均衡研究——基于S县流动教师制度的考察

2011年起,S县启动了流动教师制度,实行教师交流轮岗,统筹城乡义务教育资源均衡配置。强师到弱校,可促进流入学校青年教师成长。三年来,S县为流动教师搭建可展示自身价值的平台,流动教师制度一定程度上平衡了强弱学校师资,也存在着部分家长的抵触。对学生作教师流动制度的客观而又理性的满意度调研对教师流动制度和政策调整极具参考价值。

我国县域义务教育学校教师流动制度:现状、问题与对策——基于31个省(自治区、直辖市)现行相关政策文本的分析

我国县域义务教育学校教师流动制度存在的问题主要是政策类型失真、政策要素失全、运作模式失范、保障措施失力与理论基础失实。完善我国县域义务教育学校教师流动制度的政策建议主要有把准政策类型、完善政策要素、规范运作模式、强化保障措施与重建理论基础。

我国县域义务教育学校教师流动制度:应为、难为与可为

缩小县域义务教育城乡之间、校际之间师资差距,改善优质教师资源配置是我国县域义务教育学校教师流动制度当下的"应为"追求。我国县域义务教育学校教师流动制度"难为"困境主要表现为合法规性缺失、功能目标泛化、价值取向偏差、结构要素失全、管理体制障碍、驱动机制乏力、保障政策胁迫与实施效果衰减。走出我国县域义务教育学校教师流动制度"难为"困境"可为"的策略主要有确立教师流动制度合法规性、聚焦教师流动制度的功能目标、调整教师流动制度的价值取向、健全教师流动制度的结构要素、创新教师流动制度的管理体制、激活教师流动制度的驱动机制、优化教师流动制度保障政策与提升教师流动制度的实施效果。

我国县域义务教育学校教师流动制度的科学设计与有效实施

在阐释我国县域义务教育学校教师流动制度化缘由的基础上,从功能目标、理论基础、类型结构、组成要素、运作模式与配套政策六个方面对我国县域义务教育学校教师流动制度进行了科学设计,并对该制度有效实施应该如何规避七种衰减性失真实施行为——曲解式实施行为、减损式实施行为、附加式实施行为、替换式实施行为、架空式实施行为、僵化式实施行为与观潮式实施行为提出了相应的对策。

我国城乡教师流动制度创建的制度阻力探析

在城乡教师流动制度的创建过程中,存在着新旧制度之间的冲突,从而形成了制度创建的阻力。为此,有关部门应该采取有针对性的措施对相关制度进行改革与创新,化解教师流动制度建设中的各种制度冲突与阻力。

试论我国教师流动制度之利益协调机制的构建

制度变迁是对人们之间利益格局的重新调整,利益冲突不可避免。我国教师流动制度的创建也必然会引发相关利益主体间的利益冲突。为此,政府必须建立相应的利益协调机制,以有效化解存在着的各种利益冲突,从而保障教师流动制度能够顺利的建立、推行与实施。

日韩中小学教师流动制度及其对我国的启示

我国中小学师资配置存在城乡、校际不均衡的现象,建立合理的教师流动制度是消除不均衡现象的重要举措。日韩两国有着规范的教师流动制度,在教师资源的均衡配置方面取得了显著的成效。我国可借鉴日韩两国的经验,通过保障流动教师的待遇,制定相应的政策法规及相关配套措施,建立教师流动的评价制度。循序渐进地推进教师的合理流动等措施,逐步建立起适合我国国情的教师流动制度,推动城乡、校际师资配置的均衡发展。

学区制背景下教师流动制度的实践路径探析

学区制的实行是为了改善择校问题,保证学生入学机会均等。在学区制背景下推行教师流动制度,可以促进学区内学校间均衡发展,有利于学区内整体教育水平提高和教师专业素养的提升。在制度保障、物质基础和精神支柱等条件的支持下,与走班制相结合,创设网络平台,建立学区内资源共享机制,实现教师多边流动,促进教师流动制度有效实施。

我国教师流动制度之利益协调机制的构建

作为一种制度变迁，教师流动制度创建的过程也必然存在不同利益主体之间的利益冲突。进一步讲，教师流动制度是对不同教师群体间利益格局的（直接）重新调整，而这一调整又势必会影响到不同学校和不同学生（及其家长）间的利益格局。从而不可避免地会引发各种利益冲突，进而影响到教师流动制度的推行与实施。鉴于此，政府在教师流动制度的建设过程中就必须构建起相应的利益协调机制，以使新制度能够容纳、缓解，乃至化解制度变迁过程中出现的各种利益冲突，从而保障新制度能够比较顺利的推进。

教师流动制度必须科学合理

目前,城乡、县（域）内学校之间义务教育师资水平总体上仍然存在一定差距,这已经成为制约义务教育均衡发展的突出问题。由于师资不均衡现象突出,导致出现＂择校风＂、乱收费等现象。

高职院校教师流动制度的困境与出路

教师流动影响着高职院校教师队伍的稳定性,进而影响院校进一步发展。文章从教师流动的社会现状出发,在论述高职院校教师流动的重要意义的基础上,认为高职院校教师流动的困境在于,缺乏完善的制度与法规引导,影响教师劳动力市场的规范性;教师流动趋于无序阻碍落后地区建设,近亲繁殖影响学科结构平衡;对教师重视程度不够,未给予稳定的发展平台导致流动频繁。由此提出应建立规范的教师流动市场,建立健全人才流动法规;加大西部等边远地区流入政策的倾斜力度,拓宽流入来源渠道;优化教师发展的学校环境,建立稳定机制,加强培养力度,以更完善的教师流动制度保证高职院校健康发展。

韩国中小学教师城乡流动制度对我国流动现状的启示

韩国的教师城乡流动制度已经实施了四十多年,取得了一定的成效,积累了较为成熟的经验,对我国教师流动制度建设有一定的借鉴意义。笔者通过实证研究结果发现:(1)各地缺乏教师城乡流动制度的指导性法律文件支撑,导致教师流动意识淡薄;(2)地方对中小学教师城乡流动制度的落实缺乏有效性;(3)各地中小学教师城乡流动单向失衡;(4)选取流动教师的方式存在过于强制的现象;(5)家庭无法兼顾成为制约教师城乡流动的主要因素。在此基础上,笔者借鉴韩国教师流动制度对我的教师城乡流动制度提出了四条建议:(1)国家出台教师城乡流动的专门性法律制度,使流动意识渗入教师理念当中;(2)在实施教师城乡流动制度时要做到强制性与自愿性相结合,注重对流动教师的人文关怀;(3)建立经济和精神上的双重补偿机制,弥补流动教师的价值损失;(4)合理规定教师流动期限,确保达到流动效果。

我国教师流动制度创建中的利益冲突及其协调

教师流动制度的创建必然会对既有的各种利益格局进行重新调整,从而引发各利益相关者之间的利益冲突。为此,政府必须建立起相应的利益协调机制,有效化解各种利益冲突,从而保障教师流动制度顺利地创建、推行与实施。

义务教育教师流动失范现象探析——从新制度理论视角出发

自上个世纪90年代以来，随着市场化步伐的加快，我国义务教育阶段教师的流动频率也随之加快。教师的流动对于校际之间师资合理配置以及地区教育均衡发展有着积极的促进作用。但是，目前我国义务教育教师流动呈现出一种单向、无序的现象，导致城乡差距进一步扩大，加剧了教育区域发展失衡和教育不公平。如何让区域发展均衡、师资配置合理是中小学办学质量提升的基础，构建合理的义务教育教师流动制度具有重要意义。

我国高校教师流动制度综述与启示

十九大提出实现高等教育的内涵式发展,内涵式发展要求建设高质量的高校师资队伍。合理的高校教师流动制度是培养高水平师资队伍的重要前提,这已成为当前社会关注的热点问题。本文收集了中国知网上与我国高校教师流动制度相关的文献,对各个不同时期的高校教师流动制度进行了梳理,提炼出了不同时期制定制度的侧重点,分析了当前高校教师流动制度的运行现状及存在问题,归纳了优化策略,从中获得启示,提出了今后研究的方向与可行路径。

教师轮岗:质量风险与制度完善

全面实施教师轮岗是我国当下提高义务教育质量、推进质量公平的重要举措。然而,我国教师轮岗面临质量风险:周期不确定导致师生关系稳定性降低,影响学生学业成绩和身心发展;比例缺乏科学设计导致优质校精心培育的核心竞争力被打破,薄弱校缺乏支撑轮岗教师发挥作用的良性生态;范围划定过窄导致区域间师资分配不均加剧,影响教育质量全面均衡;与绩效考核等强制挂钩导致教师功利化轮岗,影响教育教学质量;“人户分离”导致轮岗教师成为“过客”或“局外人”,影响学校办学质量提升等。世界教育发达国家推进教师交流轮岗的共同经验在于:建立专门化制度规范,使教师交流轮岗有章可循有据可依;科学规划范围与周期,保障教师交流轮岗的实效性;强调自主自愿和协商一致,提高教师的内在认同和参与意愿;建立保障和补偿制度,减少制度实施的阻力和困难。为推进实现有质量的教育公平,我国应当确立公办中小学教师公务人员的法律身份,保证强制性教师交流轮岗的合法性;建立国家一体性的教师轮岗制度,科学设计轮岗对象、形式、范围、周期、比例等基本要素;制定地方补充性的规范,结合地方教育发展状况,合法、合理确定教师轮岗的例外情形和监督机制;将优秀师资远程教学、培训与辅导制度化,有效补充教师轮岗制短板。

借鉴美国高校教师管理制度 创新教育学院师资建设工作

办好一所高校的关键是建设一支高水平的教师队伍,中外大学概莫能外。北京教育学院作为一所培训中小学校长教师的专门学院,如何建设一支高素质的教师队伍,不仅关系到学院自身发展,也影响着全市基础教育整体质量。学习借鉴中外高校,特别是美国高校教师的聘用、晋升、流动制度的经验,加快教师管理体制的创新,是学院发展中必须予以高度关注的一项紧迫而又任重道远的战略任务。

日本促进教师流动动机内化的路径--基于自我决定理论的分析

“双减”背景下,师资均衡成为我国目前实现教育均衡的关键,但我国教师轮岗交流政策在实施过程中却遇到了教师流动意愿不足的难题。日本教师定期流动制度在推行过程中,也曾遭到教师群体的抵触。而日本遵循自我决定理论关于动机内化的逻辑,采取措施满足教师的关系、胜任、自主之需,促进了教师流动动机由外在调节到认同调节乃至整合调节的转变,使制度得到了教师群体的认可和支持,并形成了“流动是最大的研修”的共识。中日两国教师定期流动制度存在的共性为我国借鉴日本的问题解决思路提供了合理性基础,但鉴于两国在宏观制度层面和问题本身存在的差异,我国在解决本国动机不足难题时,要先完善制度建设,再采取针对性举措。

教育均衡发展视野下的山乡教师流动

山乡优秀教师大面积非正常流动的基本原因在于优秀教师为了满足心理更高层次上的需要而寻求更好的发展环境,以实现自我的社会价值。留住这些教师,并充分发挥这些教师的辐射作用,已经成为这些学校和县城有关行政部门所要共同关注的社会问题。