松辽流域与区域相结合水资源管理运行机制研究

在对松辽流域水资源管理现状和改革中所面临的问题进行调查分析的基础上,结合新水法的颁布和实施,积极探索水资源管理的基本模式,建立以流域管理为导向,区域管理为基础的流域与区域管理相结合的运行机制,研究成果包括流域水资源优化配置协商机制、流域水资源管理信息交流机制、总量控制与定额管理相结合的用水管理机制、流域水资源保护与水污染防治协作机制、流域水法制体系建设协作机制。

黑河流域管理与区域管理的相结合体制研究

自2000～2003年间,在国务院和水利部的正确领导下,黄委会及所属黑河流域管理局,会同流域内有关省区,通过了黑河水量调度和实施流域近期治理规划,于2003年如期完成了国务院确定的分水目标.2004年已全面完成了年度调水任务,实现了黑河水量调度的又一重大突破.针对当前流域管理与区域管理现状,对黑河流域管理与区域管理的体制方面进行了探讨,并提出了一些建议.

如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制

针对如何建立流域管理与行政区域管理相结合的水行政管理机制问题提出:建立水行政许可权属管理机制、取水许可总量控制定额管理机制、取水许可水量水质一体化管理机制、紧急情况下水量统一调度机制、省际界河突发事件应急处理机制、合作协商机制,完善水行政许可服务制度、流域管理与行政区域管理衔接制度。

对推进水资源流域管理与行政区域管理相结合的几点思考

新《水法》从法律上规定了流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。结合新《水法》的内在规定,探讨了如何推进流域管理与行政区域管理相结合的流域水资源管理工作。

试论流域与区域相结合的水资源管理体制

以流域为单元的水资源综合管理,已成为国际上水资源管理普遍采用的模式。在分析了当前流域管理与区域管理相结合体制现状的基础上,提出了加强流域管理与区域管理相结合的对策措施;加强流域立法,明确流域管理机构与行政区域间的事权划分,建立流域与区域间的和谐关系。对流域管理体制未来发展模式进行了探讨,倡导构筑流域水资源管理的协调监督机制和公众参与机制,推行流域水资源的综合管理。

流域管理与行政区域管理相结合的新体制势在必行

21世纪被称之为水的世纪,21世纪水利的主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶化.随着人口增长和经济社会的发展,水资源短缺已成为世界关注的热点.为了满足经济社会可持续发展的需求,保障水的安全供给,在水资源的管理方面,世界各国都认为,水是"人人共享"的一种最典型的"公共资源",因为水是人类生命的源泉,社会赖以生存与发展的"基础和命脉".1992年在都柏林召开的国际水和环境会议,关于水和可持续发展的<都柏林宣言>的指导原则认为:"水资源的有效管理要求有一种将社会和经济发展与自然生态系统保护联系起来的整体处理方法.有效管理与整个流域的土地和水的利用或地下含水层的利用相联系."对解决水冲突明确指出:"水资源规划和管理最合适的地理实体是流域",包括地表水和地下水.

流域与区域管理相结合促进海河流域水资源的统一管理

《水法》确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的水资源管理体制。从海河流域的实际出发,结合近年在流域水资源管理工作中出现的突出问题,分析了流域管理机构和区域水行政主管部门在水资源统一管理中的各自优势、作用以及两种管理体制的结合点。

建立流域管理与区域管理相结合的黄河河道管理机制的探讨

从分析有关法规规定的及国务院“三定方案”和水利部的行政授权授予黄河流域管理机构的水行政管理职能切入,讨论了黄河河道管理的现状和存在的问题,认为目前水利部黄河水利委员会还不是真正意义上的流域管理机构,流域管理与行政区域管理相结合的管理体制还远没有形成,需努力探索,深入研究,积极推进。要建立起流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,应具备科学、合理、公平和有权威的流域规划,科学划分事权、明确责任,制定与《水法》相配套的流域管理法规,建立良好的协调、监督、制约机制,树立起流域管理权威等基本条件。进而提出事权划分原则,提出黄河河道应实施分类管理的建议。

流域管理与区域管理相结合的预防监督与水行政管理工作新局面

黄河上中游流域水政水资源管理工作范围涉及青、川、甘、宁、蒙、陕、晋等七省(区),流域管理与区域管理相结合的特点十分鲜明。通过总结黄河上中游流域近10年的预防监督与水行政管理工作实践经验,提出搞好此项工作必须加强舆论宣传,提高干部群众水土保持意识;明确管理职责,强化监督管理;加强队伍建设,加大执法力度;强化科学手段,实现规范管理;研究重点问题,探索管理模式等建议。

试论流域与区域相结合的水资源管理体制

以流域为单元的水资源综合管理,已成为国际上水资源管理普遍采用的模式。在分析了当前流域管理与区域管理相结合体制现状的基础上,提出了加强流域管理与区域管理相结合的对策措施;加强流域立法,明确流域管理机构与行政区域间的事权划分,建立流域与区域间的和谐关系。对流域管理体制未来发展模式进行了探讨,倡导构筑流域水资源管理的协调监督机制和公众参与机制,推行流域水资源的综合管理。