关于水土保持工作实行“流域统一管理”的探讨

水土流失治理、小流域治理,国外一般称其为流域管理,它是指在一个流域范围内对土壤、土地、水资源进行合理的规划与利用,优化布设各种措施,以取得显著的生态效益、社会效益和经济效益.现阶段我国水土保持工作一直处于“块块分割、条条分割,群龙无首、群龙争利”的状态,这就严重制约了水土保持向纵深发展.本文作者提出的实行“流域统一管理”的观点,有利于深化水土保持改革,有利于流域综合经济的发展.如果能实行流域统一管理,充分发挥国家流域管理机构在水土保持工作中的作用,则我国的水上保持事业将会出现新的飞跃.本刊欢迎广大读者能就这方面的问题发表意见,展开充分讨论.

喀什噶尔河流域统一管理体制改革构想

随着国家西部大开发战略逐步实施,水利作为重要基础设施和生态环境建设的主要内容,已成为促进国民经济和社会发展的重要因素。喀什噶尔河流域也遇到了前所未有的大好时机,根据中央和自治区关于强化流域水利管理的方针政策,从流域水利管理改革发展的实际情况出发, 尽快解决流域中存在的管理体制不顺的突出问题,是使流域水利健康发展,为流域的经济发展和社会稳定发挥积极作用的根本保证。 1

我国流域管理立法模式探讨

加强流域管理立法是改善流域环境的一个重要途径,流域管理立法应当坚持可持续性原则、协调性原则、整体性原则、时效性原则。我国现行流域管理立法具有分散性、多层次性和应急性等特征。完善流域立法应当提高立法层次,加强协商机制和公众参与,解决区际协议的效力,及时废改旧法,创制统一的流域管理基本法,加强流域管理专门立法。

立足流域整体 坚持系统观念 一体提升流域治理管理能力与水平

流域性是江河湖泊最根本、最鲜明的特性。这种特性决定了治水管水的思维与行为必须以流域为基础单元,坚持流域系统观念,坚持全流域“一盘棋”。强化流域治理管理是对表对标习近平总书记重要讲话指示批示的政治要求,是遵循自然规律的客观要求,是坚持系统观念的必然要求,是涉水法律法规的法定要求,是总结历史经验教训的迫切要求。我们要强化流域统一规划,实行流域统一治理,突出流域统一调度,注重流域统一管理,一体提升流域治理管理能力与水平。

流域生态补偿若干问题研究

在生态环境危机日益加剧的社会背景下,流域生态补偿已成为恢复和保护流域生态环境的重要措施。我国流域生态补偿机制在生态保护实践中,发挥了重要的作用,但是,也存在着流域生态补偿资金不到位、流域生态补偿权利主体和义务主体错位、流域生态补偿市场缺失以及流域生态多头管理的弊端。鉴于此,必须通过制度创新和法制完善的途径,为我国流域生态补偿机制的有效运转提供强力的管理机构、完善的市场和充足的资金支持。

我国流域生态补偿机制探讨

我国流域生态补偿机制存在着流域生态补偿资金不到位、流域生态补偿权利和义务主体的错位、流域生态补偿市场的缺失以及流域生态多头管理的弊端。鉴于此,必须通过制度创新的途径,为我国流域生态补偿机制的有效运转提供强力的管理机构、完善的市场和充足的资金支持。

刍议水资源管理中的若干问题

在认知水资源管理内涵的基础上,以梅州市为例,着重讨论水资源行政管理、经济管理和市场化管理等问题.认为,实现梅州市水资源高效持续利用可以通过建立流域统一管理系统以及水权分配和交易机制、组建名副其实的水务局、加快水权的初始配置工作、制定合理水价并启动污水处理费征收制度、加大民间的投资和融资力度等途径来实现.

浅谈灌区管理体制改革

本文从博尔塔拉河灌区现状,分析灌区在管理体制上存在的弊端,已不适应灌区新形势下市场经济的发展要求。从而提出进行统一管理,改革现行灌区管理体制,提高灌溉用水管理水平。