我国流浪乞讨现象的影响及其规制体系之建构

社会问题是社会矛盾的外化和表现形式。流浪乞讨现象在当代中国的大量涌现,恶化了城市文明的"生态环境";对农村社会的冲击日益加剧;削弱了社会大众的同情心及对弱势群体的救助;不利于社会的和谐稳定发展,易引发其他社会问题等。当务之急是全面建构针对这种现象的规制体系,即全面建构现代流浪乞讨救助政策体系;整合现代流浪乞讨救助管理机构资源;突破限制流浪乞讨人员社会救助的资金瓶颈;创新对流浪乞讨的救助管理模式。

城市流浪乞讨现象与综合治理探讨

2003年8月1日,<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>正式施行.此前,各地政府已按新<办法>人文化管理规定要求,在原收容遣送站基础上改造为新的救助管理站,站人员执法思想也都进行了教育转化,应当讲,目前的救助管理站已基本具备<办法>所规定的一切接待条件,所需经费依照<办法>有关配套政策,已得到了基本保障.但目前救助站接待救助人员就是少,这与我们看到城市街头巷尾流浪乞讨人员增多现象形成极大的反差,这样的非正常现象,应当得到各级政府和广大市民的普遍关注.城市流浪乞讨现象众相丛生,成因复杂,如任其发展,一定程度上扰乱了城市市民正常生活秩序,影响了社会治安综合治理,也是目前城市市民关心和亟待解决的主要问题.

流浪乞讨与管制——从贫困救助看中央与地方权限的界定

随着《收容遣送办法》的废止,个人自由权利与社会治安秩序之间的现实冲突比过去更为突显。应转变中央和地方关系的传统思维,在允许地方更多自主权和选择权的同时,更充分地保障公民个人的宪法基本权利。无论是中央和地方关系的法律界定,还是公民权利的宪法保障,都要求建立独立的司法机构以审查地方立法的有效性。

吉林省——拓展救助方式 实施救助安置

创新救助方式实施有效分类救助安置 发挥社会福利机构潜能,有效救助安置无家可归人员.为解决无家可归人员生活困难,保障其合法权益,防止其再次流浪,各级民政部门充分挖掘社会福利院和农村敬老院的潜能,对无家可归人员实施救助安置.目前,全省各地民政局共出资124.2万元,利用撤并乡(镇)的契机,将原有的乡镇敬老院改造成集中安置生活无着的流浪乞讨人员的基地,解决这部分人员居无定所和生活无着的问题.同时还注重整合民政资源,发挥国办社会福利机构和民办社会福利机构的作用,救助安置流浪儿童和孤残儿童.

浅论设置“禁讨区”不违宪

随着我国社会主义市场经济的发展，城市的各项配套建设不断完善，居民的生活环境也变得更加美丽和舒适。可是乞丐问题却一直困扰着寻求进一步发展的城市，成为许多城市美丽风景线上挥之不去的污点。特别是收容遣送措施取消后，仿佛一夜之间乞丐就占据了一些城市的主要街头。他们常常强讨强要、死缠不放、借机行骗、阻碍交通，令路人惟恐躲之不及，不仅妨碍交通、扰乱社会治安，更损害着城市的形象。