新疆农地流转不畅的原因与对策分析

目前新疆农地流转的规模相对较小,并同时存在着速度慢、地区间差异比较大、规范性差、隐性流转较盛行、流转稳定性差和流转形式多样等特点。分析了影响新疆农地流转不畅的原因,结果表明,经济发展及社会保障体系落后、农户经营土地的净收益影响农地流转的规模,雇工数量有限限制农地流转的需求规模。在此基础上,提出了限制新疆农地流转不畅的对策。

权益过载、流转不畅、承包权退出与三权简化

租金较高条件下,与三权简化和两权具备权益结构相比,三权具备权益结构因权益过载,不利于规模经营比例提升;为提升规模经营比例,必须改革农地权益结构。通过比较不同类型的三权分置农地权益结构,结果发现,承包权益与经营权益竞争激烈是三权具备结构失去优势的重要原因;三权简化的权益结构下,有偿主体单一,权益得到简化,结构得到优化;三权简化结构的经营权与两权具备结构的承包经营权价值相当;理想的农地产权结构是三权简化与两权具备结构并存、三权简化占优的横向模式,有利于激励规模经营主体,解决土地流转不畅问题,提升农业竞争力,打造强势农业;离乡农户退出承包权是三权具备结构向三权简化结构转型的关键;城乡统筹进城农民住房制度创新是退出承包权的核心。

农地流转对生产率的影响——基于苏皖两省的实证分析

根据苏皖两省2019年调研数据,借助stata软件,从农地流转角度实证分析苏皖两省农地流转与土地生产率之间的关系。结果表明,在江苏和安徽两省农地流转市场发展不同的地区,农地流转行为对土地生产率的影响不同。江苏省农地流转市场完善,转入转出土地对土地生产率均有正向影响,而安徽省农地转让市场发展不完善、交易成本高,使得农地流转不畅,土地生产效率低下。因此,为提高农地流转效果,需深化土地制度改革,完善农地流转市场中介组织,健全相应法律制度。