广东省农村集体建设用地流转绩效及制度改革的探讨

农村集体建设用地流转本质上是农村集体建设用地这一生产要素重新配置的一种途径和方式。调查事实表明,广东省农村集体建设用地流转引起了生产要素流动、聚集和重组,并已在优化资源配置、推动乡村振兴、壮大集体经济、增加农民收入等方面产生了良好的绩效,但也存在流转管理机制不健全、流转市场建设缓慢、流转制度不完善等问题,从加快建设流转监管机制、健全流转市场交易规则、完善流转管理制度等方面改革创新,能更好地规范农村集体建设用地流转,进一步提高流转效率。

中国农村土地经营权流转绩效递阶多层灰色评价

以灰色系统理论为基础,结合各地区农村土地经营权流转实际,构建了我国农村土地经营权流转绩效评价指标体系,并对过去10年间各地区的土地经营权流转绩效进行综合评价,其结果：在整体层面,我国农村土地经营权流转模式各具特色,逐步形成适应当地实际的流转模式板块;在区域层面,东部地区的农村土地经营权流转绩效要大于中西部。应积极总结农村土地经营权流转模式的成功经验,积极探索地区农村土地经营权流转新模式。

农地流转对象选择与流转绩效评价

用于集体建设的土地其流转模式根据政府及当地农民有关参与程度方面及作用力度方面的不同,将其划分为由政府进行主导流转和由农民进行自主流转两个类型。对集体建设相关用地进行流转的过程中,不论是节约交易所花费用还是保障农民合法权益,都有其优劣之处,究其原因,主要是受到外部环境因素、内部治理相关结构因素以及产权结构因素的影响。为提升要素配置方面的效率,使利益分配的相关结构更加合理,需为集体建设方面用地的土地流转建立相关法律法规,并基于市场机制对其进行协调,提升政府服务质量,加强集体土地方面的产权制度革新。

城乡融合视角下农村土地流转绩效评价及模式创新——以安徽省为例

基于城乡融合视角,构建了人均生产总值、工业总产值、医疗卫生机构数等七个指标在内的土地流转绩效评价指标体系,采用因子分析法对2009-2016年安徽省农村土地流转绩效进行评价,对不同土地流转模式进行比较分析,并提出了相应的对策建议。研究结果表明:第一,安徽省农村土地流转绩效水平总体呈现逐年上升趋势;第二,省内各地区流转绩效水平差异较大,皖中地区较高,皖北、皖南相对落后;第三,土地流转绩效和农民增收效益正相关性显著;第四,土地流转模式以租赁模式和转包模式为主。

土地流转制度非均衡·绩效与模式选择——基于理论与案例分析

通过对天津市宅基地换房的调查,分析了土地流转制度的相关因素,认为土地流转制度非均衡降低了土地流转绩效,而在宅基地换房模式下大量低效、闲置、半闲置的集体建设用地可以置换的方式加快土地流转,满足城市发展、农村发展和农民福利水平提高对土地和资金的需求,从而实现土地资源的有效配置。

整村推进土地流转:动因、绩效与前景——基于沙洋县官垱镇王坪村新农村建设的考察

文章以沙洋县官垱镇王坪村新农村建设的实践为例,通过对该村土地流转的背景和过程描述与绩效分析,初步探讨了在推进整村土地流转和现代农业经营组织创新中,可能存在制度空白和农民利益受损等诸多问题,并以此提出相应对策。

农村集体土地流转研究述评——基于2000—2014年的文献

破解"三农"难题的重中之重在于农地产权的进一步变革与创新,农村集体土地确权流转将是土地第三次革命性变革,它不仅仅是一个经济问题,也是政治问题、社会问题、法律问题和生态问题。围绕这一问题,近年来学者们主要从土地流转方式、土地承包经营权流转绩效、土地流转与法律制度、土地流转与城镇化、土地流转与农村金融等方面展开了重点探讨。从这些研究可以发现,随着中国市场化的渐次推进,农村土地流转的形式趋向多元,但在这一过程中,如何完善相关的法律制度、保障农民自身的切身利益仍将是今后改革的重点。

提高农业集体制土地经济绩效的路径选择

随着社会主义市场经济的逐渐成熟、农村劳动力的大量转移、农村城镇化的快速发展,农村土地细碎化,单家独户的经营方式已成为制约农村土地进一步发挥潜能的重要因素。在这种背景下,农业集体制土地出现了转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,从而成为激活农村土地潜能、增加农民收入的一种必然选择。本课题组组织专人,深入部分县区、乡镇、农户,就目前A市农村土地流转的规模、形式进行调研,并提出增大其经济绩效的政策建议。

农村集体土地流转及规模经营的绩效评价

在对不同时期土地规模经营与土地效率二者关系进行考察后，本文发现规模经营与土地效率之间的相关性在不同时期有着方向上的变异性。因此，通过土地流转实现规模经营进而提高土地效率存在着一定的外在约束性条件。当前，我国农村土地流转在促进农业产业结构调整、增加农民收入等方面取得显著成效，同时也存在着有效供给不足使资源市场化配置效率损耗的困境。通过建立影响土地流转供需双方决策行为的模型，本文分析了影响土地流转的各因子及影响程度，旨在为制定更有效地促进土地流转的相关政策提供基本依据。

农地流转与农户经营方式转变——以广东省为例

本文以问卷调查数据为依据,分析我国国家政策倡导的模式——农户间农地流转模式,在实践中对农户经营方式变革及其现代农业发展的效应。由此进一步思考:农户作为家庭承包的主体,是否一定是农地转入与农业经营的唯一主体?进而推演我国农地流转市场构建中主体选择及其多样化的问题。研究结果表明:广东农户间的土地流转,既没有带来经营规模的显著改善,亦没有有效缓解农地细碎化的问题;既没有显著改善农户的组织化,也没有大力促进农户的市场化经营水平和专业化经营程度。更为严重的是,却引发了农户种植行为的普遍"去粮化"。这表明:如果仅仅以国家政策倡导的农户间流转方式为重点,那么,未来中国农地规模化经营、农业现代化发展的推进将是有限的,这决定了我国探索多样化农地流转模式的重要性和必要性。