PPP模式驱动的区域一体化经验与启示:浙江嘉善产业园的政企合作与协同发展

立足于政府主导下的区域一体化发展模式,讨论在市场经济体制与社会发展资源要素加速流动的时代背景下,市场主体与PPP模式(Public Private Partnership,常译为“公私合作”)在区域一体化中起到的推动作用。通过对比城市尺度与区域尺度PPP模式的路径差异,认为影响区域一体化PPP项目的要素在于股权结构、职能分工、合作模式。通过建立区域PPP项目的分析框架,以中新嘉善现代产业园作为实证案例,分析在国家长三角一体化战略的倡议下,公共部门(嘉善县政府)与私营部门(中新集团)如何通过建立合作关系推动产业园的发展建设。结果发现,谋求公共部门与私营部门的阶段性目标的一致是政企合作的核心价值;依据公共部门的公益性和私营部门的盈利性,并以此促进区域一体化发展方向与提升项目运营效率,是PPP模式驱动的区域一体化的合作关键。

浙江嘉善:党建引领基层治理,构建“五善共治”模式

浙江省嘉善县位于长三角核心腹地、江浙沪两省一市交界处,是全国唯一的县域高质量发展示范点,也是长三角生态绿色一体化发展示范区。近年来,嘉善县坚持党建引领,深挖“善文化”新时代内涵,通过整体善谋为核心、居民善议为基石、社会善联为主线、技术善用为支撑、公约善循为保障的“五大路径”,融合创新基层治理方式方法,形成为人诚善、家庭和善、邻里友善、组织为善、社区融善的“五善之治”良好局面,构建起“县域善治”的基层治理新格局。曾获评全国文明城市、全国村务公开民主管理示范县、全国村级议事协商创新实验试点单位、省级城乡社区治理和服务创新实验区等荣誉。

浙江嘉善:全力打造长三角绿色创新发展新高地

浙江嘉善积极抢抓“双示范”建设战略机遇,依托紧邻沪杭等大都市区位优势,聚焦创新链产业链“双链融合”,构建“开放协同创新”的嘉善模式。先后蝉联省“科技创新鼎”,连续两年被评为市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位,连续两届、六年获评省科技工作突出贡献集体。全县创新指数列全省第六、嘉兴市第一,全社会科研经费支出占GDP比重突破4%。

浙江嘉善·构建精密智控与精细服务无缝衔接管理体系

疫情发生以来,浙江省嘉善县全力构建精密智控与精细服务无缝衔接的全周期管理体系,将嘉善"善治社区"的制度优势转变为治理的效能优势。一、下好精密智控先手棋,推动数据善联共融。一是精密智控、网格联控,确保小区管理"无盲点"。全面升级"智安小区"数据采集系统,在各小区投放终端设备410台,通过采取"三全"手段,即基础信息全采集、人员信息全比对、三色人员全管理,切实提高管控精准度。

浙江嘉善县 典型引路 提升普查标准化

1.倡导＂典型引路＂,提升普查标准化 为迅速推进清查登记阶段的工作进度,在浙江省率先提出了＂小试点＂思路,要求普查各个环节典型先行,以点带面。针对水利普查涉及面广、情况复杂、问题较多等具体情况,以＂因地制宜,选取典型;

情愫融融 酒香悠悠——记浙江嘉善酒厂和厂长徐福荣

浙江嘉善酒厂,这是一家地处江、浙、沪交界处有30年酿酒历史的国有老厂。在改革开放的春风吹拂下,焕发出年轻旺盛的生命力。不仅生产出“善酿”等名牌产品畅销市场,而且创出了全国黄酒行业的“三个第一”:黄酒生产规模全国第一,黄酒销量全国第一,黄酒瓶装规模全国第一。

浙江嘉善“陶庄网络教学模式”实验的思考与实践

中共中央、国务院印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把"基本实现教育现代化"作为下一个十年中国教育的发展战略目标。2003年以来,本县选择偏远农村陶庄中学,启动课堂"网络教学"实验项目,在全国率先进行课程改革与教育现代化相融合探索,形成了业内公认、遍地开花的"陶庄模式"。一、基于教育现代化理念的课改思考,进行"网络教学"

浙江嘉善四大家鱼规模化苗种繁育基地苗种繁育取得突破

常规鱼养殖是浙江省嘉善县水产养殖的重要组成部分。2009年,全县常规鱼养殖面积2.7万亩,占全县水产养殖总面积的35.8%,产量1.17万吨,占全县水产品总产量的42.2%。

浙江嘉善 立足高质量发展打好“三张牌”

近年来,嘉善县按照中央关于做好"六稳"工作,落实"六保"任务的要求,立足农业高质量发展,大力推进高标准农田建设,努力夯实稳产保供基础。在高标准农田建设过程中,嘉善县着力打好统筹、示范、长效"三张牌",不断提升项目建设的档次、规模和水平。全县新建成的36.94万亩高标准农田,呈现出"田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排"的现代农业发展新格局,为粮食增产、农民增收提供了重要保障。

整体优化管理——浙江嘉善电声总厂的作法

1979年以来，浙江嘉善电声总厂的生产经营管理不断向深层发展，企业的整体素质发生了根本性的改变，有效地促进了企业的发展。1989年创产值5939.8万元，比上年增长15.5%，比1979年增长26.25倍，平均每年递增39.66%，实现利润245.55万元，比上年增长62.55%，比1979年增长5.6倍，平均每年递增16.9%，出口创汇从无到有，去年出口总值241.7万元，比上年增长36.8%，其它各项经济指标均达历史最好水平，扬声器产值、产量、出口量、出口总值、创汇额五项经济指标名列全国电声行业第一。1988年获得省级先进企业称号，1989年成为国家二级企业。现在，全员劳动生产率、人均创利税、资金利润率等主要考核指标，已经达到或超过国家一级企业的标准要求。这些年来，该厂之所以能发生如此深刻的变化，关键在于厂领导能根据企业的实际，推行了一套行之有效的“整体优化管理法”，从五个方面的系统优化，实现了企业的整体优化管理。他们的主要做法是。

探索接轨中心城市协同科技创新的路径——以浙江嘉善为例

推动长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。长三角一体化发展战略要求加强城市间合作,以制度创新共同推进科技创新和产业升级,培育和发展新质生产力,推动区域高质量发展。上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善是长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域,在践行长三角一体化发展国家战略中承担着“两个率先”的使命,即率先探索将生态优势转化为经济社会发展优势、率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新,其中,嘉善主动对接上海等中心城市协同推进科技创新的做法值得总结和借鉴。

数字识别历史聚落传统肌理实践——浙江省嘉善县

本刊与北京清华同衡规划设计研究院有限公司合作,开设“数字探源”专栏,并邀请北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长霍晓卫担任栏目客座主编,同时面向全国征稿,探讨并宣传运用各类新质生产力实现历史城镇、村落传统肌理识别与解读的实践成果。希望引起行业的关注与重视,推动学科的交叉互动与共同进步,为城乡历史文化保护传承进行科技赋能。

浙江省嘉善县 重培训强支撑 提升家庭照顾者照护水平

浙江省嘉善县聚焦失能失智老年人照护关切,围绕家庭照顾者专业知识缺乏、照护技能不足、心理压力大等问题,创新开展家庭照护技能培训,因需施策提升家庭照顾者照护能力,提供多重支持减轻家庭照护压力,提高失能失智老年人照护质量及其家庭的生活质量。

国土空间规划管理技术规定编制的实践与思考——以浙江省嘉善县为例

本文梳理了国土空间规划管理技术规定(以下简称“技术规定”)编制的必要性,总结了浙江省嘉善县科学规范技术规定的动态修订、提高县域国土空间治理能力、引导一体化高质量发展、支撑国土空间规划体系构建等方面的实践做法,并展望了未来转型趋势。

浙江嘉善:稳步推进长三角生态绿色一体化发展

2019年,包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县的长三角生态绿色一体化发展示范区正式成立,作为探路长三角一体化发展的“试验田”和“样板间”,承担着探索制度创新的使命任务。嘉善县财政局深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强政治意识,主动履职担当,牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,科学谋划、系统推进,持续加强财政资源统筹,为长三角生态绿色一体化发展提供有力支撑和财力保障。

浙江嘉善法院 筑牢实质化解纠纷的“第一防线”

建设“释法明理驿站”,探索将“内省”“改过”“行善”“谦德”等嘉善“善学文化”融入诉源治理、判后答疑、执前督促等诉前、诉中、诉后各环节;重视人民调解员队伍建设,通过未诉指导调解、接诉引导分流、诉中邀请旁听和诉后反馈示范,助力激发人民调解优势;指导村社充分发挥“第一道防线”作用,提高村社调解队伍就地防范化解纠纷能力,切实推动解纷重心下移。

奏响校园生态文明之歌——嘉善县中等专业学校·嘉善技师学院(筹)生态文明教育纪实

嘉善县中等专业学校·嘉善技师学院(筹)位于浙江嘉善,是嘉善县唯一的国家级重点中等职业学校,学校地处长三角生态绿色一体化发展示范区核心区域,拥有得天独厚的生态文明教育资源。学校曾获“浙江省中等职业教育改革发展示范学校”“浙江省首批中职名校”“浙江省文明学校”“浙江省绿色学校”等荣誉称号。

浙江省嘉善县:传承水乡风貌,彰显“浙江气质” 打造更具辨识度的共富现代化基本单元

浙江省嘉善县承担着全国唯一县域高质量发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区两大国家战略,是浙江省接轨上海的“桥头堡”,是对长三角乃至全国彰显“浙江气质”的风貌展示窗口。近年来,全县以城乡风貌整治提升为抓手,积极探索高水平城乡融合发展的先行区新模式,奋力打造更具辨识度的共同富裕现代化基本单元。

嘉善农村公路品质工程创建实践

当前,品质工程的创建多聚焦在新建高速公路及国省道上,农村公路品质工程的评价标准并不明晰,打造农村公路品质工程的过程中机遇、挑战、制约并存。作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分之一,浙江省嘉善县认真研究分析农村公路品质工程创建的方向,总结品质工程创建过程中的实践经验,提出当下创建工作面临的主要问题与对策。