清末黄浦江治理之争与浚浦局的设立

本文基于浚浦局档案,还原了清末黄浦江治理之争和浚浦局设立的历史过程。在浚浦局开设过程中,中国官民并非完全被动,而是存在着中外各利益相关方复杂的博弈,《辛丑条约》签订后中国官员为防止航政主权旁落进行了坚决的斗争,并成功将浚浦局收回自办。1910年浚浦局的破产,暴露出官办机构存在严重的委托代理问题和资金问题,同时作为公共事业近代化的一个试错,浚浦局的两度设立也展现出公共物品提供主体由单一转向多元合作治理模式的过程。

浚浦与治河:民国初年苏州河的治理权之争

清末到民初,上海口岸经济与城市化的不断发展赋予苏州河不同于传统农田水利的新功能,即以市政和航运交通为中心的近代城市水利职能,继而引发城乡两种水利方式对治理权的博弈。1914-1920年,以如何看待与治理苏州河形成两大派别:一方以浚浦局为主导的“浚浦派”,将苏州河看作上海港的一部分,主张用水道工程学技术进行系统规划与治理;另一方是以江南水利局为代表的“治河派”,将苏州河看作吴淞江之尾闾,太湖宣泄之孔道兼及内河交通,主张以农田水利为出发点治理。双方从各自的治水理念出发,围绕部门职权和施工能力等展开对治理权的争夺,最终各有让步,于1920年达成由治河派浚治的协议。浚浦与治河之争,清晰地呈现了在近代城市化过程中,因城乡水利理念的不同,所引发的对水环境和水资源管理制度的博弈,对理解近代上海乃至整个近代中国城市建设中的水利规律具有重要意义。

近代上海港实测地图初探

本文在系统收集上海港实测地图的基础上,从制图者、制图版式、谱系、地图内容等方面对近代上海港实测地图进行初步梳理和分析。研究发现,近代上海港实测地图可分为英版海图谱系、港口地图谱系、航道地图谱系和施工地图谱系等几个系列。这些地图为了满足不同的需求而制作,海图谱系主要为了航运需要,故水深数据颇详。港口地图主要表现港口发展特点,故以滨岸码头信息最丰富。航道工程地图,主要是反映港口的航道施工状况,故以大比例施工图为主。这些地图根据自身需求通常自成一体,在制图版式、比例尺和表现手法上各不相同,但套图却是各种地图的常用手法。这些实测地图对于研究上海港历史具有弥足珍贵的史料价值。