试论中国与东盟海上反恐刑事合作机制的构建

2016年以来,东南亚海域的恐怖主义活动进入活跃期,并呈现出恐怖组织网络化发展与恐怖活动海盗化运作等趋势,对我国与东盟国家的海洋安全产生重大潜在威胁。海上恐怖主义犯罪的国际性特征决定了中国与东盟必须加强刑事合作以共同应对。中国与东盟之间强烈的政治意愿和已有合作框架为开展海上反恐刑事合作奠定了基础,但目前合作法律规范完备程度较低、部分国家合作动力不足、各国刑事法治水平差异较大等诸多因素也制约着合作的顺利实现。应从明确区域刑事合作原则、完善机制核心要素与健全我国国内立法等途径构建中国-东盟海上反恐专门刑事合作机制。

海上反恐与国际海运安全制度研究

海上恐怖主义是具有政治目的的海上恐怖组织或海上恐怖分子以暴力手段,从事危害海洋安全,危害船舶以及船上财产和人命安全,危害港口设施安全的恐怖活动。海上恐怖主义和海盗行为之间存在很大区别,同时又有着密切联系。美国"9.11事件"后,国际社会尤其是国际组织对恐怖主义活动给予了前所未有的重视,纷纷制定国际条约和国际协定以打击国际恐怖主义活动,在海运反恐立法方面,国际海事组织、世界海关组织、国际劳工组织等的反恐国际安排具有一定的代表性,构成了国际海运安全制度的主要内容。我国作为海运大国,同样面临海上恐怖主义威胁,因此我国亦有必要加强国际合作,重构海运反恐立法格局。

海上反恐的国际法分析

恐怖分子利用海洋难以监控的特点,日益威胁到国际社会在海洋的活动。从上世纪60年代开始,特别是在20世纪90年代以后海上恐怖主义愈演愈烈,同时,海盗与恐怖主义间的联系更趋紧密,极大地威胁各国的海上利益。海上恐怖主义也逐渐成为反恐领域的新焦点。针对海上反恐,国际社会已存在相应的国际条约作为执法的依据。但在海上反恐过程中,需要解决反恐与国家主权之间的矛盾,海上恐怖活动的管辖权以及海上反恐的国际合作等问题。

海上反恐与登临法律制度的完善

对海上船舶的登临检查是反海上恐怖主义的重要手段之一。现行需船旗国同意的登临模式建立在船旗国专属管辖原则的基础上,该模式在海上恐怖主义盛行的情况下给海上安全留下了很大的漏洞,需对现行登临法律制度进行完善,扩大船长对登临请求的决定权以及实现非船旗国对有从事海上恐怖主义行为嫌疑的船舶的直接登临。

关于加强海上反恐保安措施的几点思考

“9.11”后 ,国际海运界关注于恐怖活动对海运业构成巨大的潜在危险 ,并开始采取相应的措施来打击海上恐怖活动。通过对IMO打击海上暴力和犯罪的工作回顾 ,阐述了恐怖活动给航运业带来的危害 ,结合当前国际反恐形势 。

海峡两岸海上反恐问题研究

两岸对海上恐怖主义犯罪的惩治已经达成共识,即进行刑事司法合作,但目前的合作仍存在种种障碍,为此两岸应秉承双赢的理念,将双方的司法合作协议法律化、具体化,尽量缓解彼此法律文化和刑事诉讼制度的差异,以实现真正意义上的刑事司法合作。

论中美海上反恐的国家主权依据

随着国际形势的发展,与此相适应传统国家主权理论也在调整。中美达成海上反恐协议,中国允许美国海关与边境保护局在上海港和深圳港派驻工作人员确定有高风险集装箱后,经中方查验。其依据是国家主权是有层次的,其中居于核心的是国家对内最高权与对外独立权,外围主权是由主权派生的一般国家权利,国家可以在维护核心主权的绝对前提下,为了国家利益限制外围权利以建立国家间相互合作解决国际问题的基础。

论海上反恐对国际贸易的影响

冷战结束后,由于恐怖主义分子将攻击的重点转为海上目标,使得海上恐怖事件频繁发生,海上恐怖主义分子的嚣张气焰使得海上反恐势在必行。由于海上运输是国际货物运输中最主要的运输方式,海上运输业是国际贸易发展的助推器,是各国发展外向型经济的主导因素之一,是增进全球经济一体化的纽带,因此在进行海上反恐的同时必将对国际贸易产生一定的影响,这种影响有积极的一面,但也存在有碍国际贸易顺利进行的消极一面。

冷战后印尼迈向中等强国的路径选择——以海上反恐为视角

冷战后,印尼在中等强国诉求下,以海上反恐为路径、以东盟机制为平台同域内外国家展开海上安全合作。在地区层面,印尼通过举办会议、提出倡议和参与巡逻等方式,向邻国表明海上反恐能力,进而巩固中等强国地区合法性。在国际层面,印尼通过将域外大国纳入东盟机制而非参与外部安全倡议的方式维持东盟在海上反恐问题上的中心地位,进而以东盟为依托构建中等强国对外自主性。为避免冷战期间大国主导地区事务的局面再次发生,印尼在同域外国家开展海上安全合作时将继续坚持“东盟方式”,对域外力量参与甚至欲主导东盟安全机制的意图格外谨慎。

中国-东盟海上反恐刑事合作机制研究

东南亚海域恐怖组织的频繁活动已经对中国与东盟各国构成重大的潜在威胁,严重影响到我国与东盟国家的共同利益。我国与东盟已在刑事司法实践中开展了广泛的交流与合作,但现有刑事区域合作法律框架不完善,缺乏规制海上恐怖主义犯罪的针对性法律,东南亚海域各国刑事法治水平差异较大,严重制约着海上反恐刑事合作机制的发展与完善。中国与东盟应当在平等协商、循序渐进的原则下适当让渡刑事司法权并明确海上恐怖主义犯罪管辖权,探索建立专职独立的海上安全刑事合作中心及一体化海上安全刑事防治机制。我国亦应及时在刑事司法体系中作出应对措施。

海上反恐之法理

近些年来，“海上恐怖主义”一词频频见报，由此引起世人的极大关注。实际上，海上恐怖主义的暴力行径早已有之，只不过近期更为加剧罢了!

海军海上反恐措施种种——还海洋一片宁静……

在海上恐怖袭击的阴影下，以美国为首的北约国家更加重视运用海军来对付海上恐怖组织：一是采取措施加强海军的自我保护，二是加大打击海上恐怖组织的力度。

联合国海上反恐新公约通过

国际海事组织宣布,一项旨在加强海上反恐的公约已获通过,届时将赋予一国检查他国可疑船只的权力。公约规定。

世界海军特种部队——海上反恐精兵

海上反恐，使人们对充满了神秘感的各国海军特种部队兴趣倍增。正是这一支支海上特种兵，成了海上“阎王”的克星。

海上反恐与登临法律制度的完善

对海上船舶的登临检查是海上反恐的重要手段之一。现行需船旗国同意的登临模式建立在船旗国专属管辖原则的基础之上,在海上恐怖主义威胁日益严重的情况下,该模式给海上安全留下了很大的漏洞,因此,需完善现行登临法律制度,扩大船长对登临请求的决定权,以及实现非船旗国对有从事海上恐怖主义行为嫌疑的船舶的直接登临权。

加强海上反恐研究,打击海上恐怖活动

分析了海上恐怖活动的现状及特点和海上恐怖活动的危害及影响,提出了构建海上反恐防控体系的设想和打击海上恐怖活动的方法。

海上反恐第一战

今天的海上可是格外热闹．战舰齐集、直升机在空中穿棱。“我‘华光’号货轮在南海某海域遭到劫持，命令你部迅速组成海上反恐机动编队，采取有效行动，确保船只和人员安全…”嗬，原来是南海舰队正在进行海上反恐演练！

揭秘特种战之海上反恐

海上传来警报,一艘搭载着重要物资的货船被恐怖分子劫持!特战队员接到命令,要以最快的速度救出人质,制服恐怖分子!火速出发!靠近,靠近无论是在陆地还是海洋,所有反恐行动中最重要的准则只有一条——快。恐怖分子手上有人质,一旦他们感到威胁,拿人质做挡箭牌,营救行动将陷入僵局。所以,最好的办法就是让特战队员悄悄靠近目标,然后趁其不备,果断下手。

“一带一路”背景下“反恐紧追权”的构建

"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"面临着恐怖主义威胁,因此,中国与韩国、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚之间,甚至与日本之间应当构建海上反恐紧追权;中国与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、缅甸、老挝、越南之间,甚至与印度、尼泊尔、不丹之间应当构建陆上反恐紧追权;中国与上述海上邻国和陆上邻国之间应当构建空中反恐紧追权。由于《联合国海洋法公约》属于国际习惯法,因此",反恐紧追权"的制度设计应当以《联合国海洋法公约》中关于海上紧追权的规定为蓝本。

反恐形势下美国海上能源通道安全法律建设

作为能源进口大国,美国的能源运输主要是依靠海运。保障海上能源运输通道安全一直以来都是美国国家战略的重要组成部分。9?11后,海上恐怖主义愈演愈烈,美国政府从法律制度上进行了一系列尝试和努力,制定大量海上反恐的措施和法规。在推动国际社会立法发展的同时也提出了诸多挑战。中国应以此为鉴,不断完善海上反恐法律机制,积极参与国际能源安全机制的构建。