透视中国海上救捞

海难事故救助打捞(简称救捞)是代表国家行使水上(海上)生命财产救助、抢险救灾和清除海上污染等职能的公益性专业队伍.半个多世纪以来,我国救捞系统勇于实践,经历了"从无到有、从小到大"的成长过程,共实施海难救助882次,救助遇险船舶2300多艘,有力地支援了水运建设,为国家的经济、航运和安全作出了贡献,在国际上也享有良好声誉.

我国海上救捞市场管理的困境与出路

自2003年我国救捞体制改革以来,海上救捞事业取得了跨越式的进步。但随着市场经济发展,国内外民间组织和非法组织也日益活跃,国家救捞体系市场地位受到一定冲击,救捞市场管理某些方面步入困境,其中主要原因在于法律法规不健全。本文重点分析海上救捞市场管理法律法规方面的问题,并就出路提两点建议。

两岸南海环境保护合作——以海上救捞为视角

海洋环境保护是海上救捞的重要目的,海上救捞以及时的海难救助及清除沉船等方式防止或减少海洋污染。复杂的地理环境和气象条件,导致南海成为事故高危海域。为防止或减少海难事故及控制损害的扩大,避免对南海环境造成污染或将污染最小化,加强海上救助与打捞是必要的手段。由于海洋污染的特点及南海的特殊情势,需要两岸在南海加强救捞合作。基于以往实践,两岸在救捞方面的合作取得了不错的成效,但还不完善。两岸可合作设立打捞公司在南海实施救助和污染应急处置工作,它既可以避免政治的障碍,又可整合两岸救捞资源,促进南海环境保护。