论中国海警局拥有海上行政执法权

针对中国海警转隶武警部队后,尤其是《海警法》实施后出现的一些不同声音,从理论依据和实践依据两方面入手,论证中国海警局拥有海上行政执法权。理论依据方面,从组织要素先行的职权授予逻辑考察,武装力量可以获得行政主体地位并被授予行政执法权,授予中国海警局行政执法权契合国家治理新理念和总体国家安全观,符合行政效率原则。实践依据方面,授予中国海警局行政执法权的发展历程、以往的实践以及国外海上执法权分配的实践,均证明中国海警局拥有海上行政执法权具有合理性。因此武装力量身份的中国海警局拥有多种职权,包括海上行政执法权。

海上自卫权及相关法律问题初探

海军作为我国的海上武装力量和辅助海上执法力量，担负着必要时使用武力抵御海上侵略及维持我海上秩序的使命。如何将执法中可能发生的使用武力与行使自卫权时的使用武力区分开来，以便准确地行使两种性质不同的权力，既是一个学术上鲜有讨论的理论问题，又是一个对海军行动有指导意义的现实问题。本文对该问题的核心——海上自卫权的特征、概念及与此相关的法律问题做出初步探讨，并在此基础上提出了行动建议。