培树和践行法治意识 推进法治型海关建设——法治型海关建设初探

在中国未来改革发展前进的方向和路径上,"法治"已成为重要的共识、重要的政治方向,成为新一届中央领导集体治国理政最为醒目的标志之一。法治型海关建设成为"五型"海关建设的重要组成部分,成为新时期海关改革发展的重要共识和路径。海关法治意识着重强调在履行职责方面的依法、守法、执法意识,即依法行政、依法办事的意识。简单来说,是以规则意识和程序意识为基点和前提,运用法治思维和法治方式开展工作的思维和行为方式。

发扬小关精神创建一流海关——贵阳海关建设纪实

贵阳海关于1984年经国务院批准成立，现为正厅级海关，监管范围为贵州全省，现内设处级机构10个，副厅级机构1个，在职职工113人，平均年龄37.6岁。

在社会主义现代化海关建设中“挑大梁、大作为”——访青岛海关关长沈扬

记者:习近平总书记先后多次到山东调研,要求山东做到“三个走在前”。当前,山东正锚定“走在前、开新局”,努力推进中国式现代化山东实践。请问青岛海关在胸怀“国之大者”、着眼“省之要事”方面如何主动作为、服务发展大局?

论经济社会转型与现代海关制度建设

中国正处于经济社会加速转型期,社会关系的不确定性和社会规范的中间性、过渡性是主要的特征,使海关的进出境管理制度面临许多新课题,本文在分析转型期特征和现代海关制度建设的机遇与挑战的同时,提出了建设现代海关制度的应对措施。

以创新精神加强学习型海关建设

在年初召开的全国海关关长会议上，牟新生署长代表总署党组提出建立现代海关制度的第二步发展目标，同时提出建立学习型海关的任务。我认为，建立学习型海关是实现现代海关制度的必由之路，必须以创新精神不断加强学习型海关建设。

强化队伍创新意识,深化海关改革与建设

观念创新是海关改革与建设的精神动力和智力支持;科技创新是海关改革与建设的主导力量;环境创新是海关改革与建设顺利推进的根本保证。

践行海关职业道德规范 在科学治关中切实推进和谐海关建设——访上海海关党组书记、关长孙般彪同志

今年8、9月间，上海海关开展了“上海海关职业道德”大讨论活动。全体干部职工广泛参与、集思广益、反复讨论、深入挖掘，提炼出“求真敬业、公正把关、文明服务、遵纪守廉、和谐奉献”5句话20个字的上海海关职业道德规范。本刊记者就此专访了上海海关党组书记、关长孙毅彪同志。

以学习型海关建设为契机 扎实推进上海海关党建暨思想政治研究工作

长期以来，上海海关始终高度重视党建暨思想政治研究工作，将其作为增强领导干部“两手抓”能力的基本一环，作为发挥海关政治工作基础保障作用的关键环节，依托学习型海关建设的良好平台，积极加以推进，形成了以领导干部为龙头、思研小组为骨干、党员群众普遍参与的良性化、常态化的党建思研格局，取得了较好成效。

加强机关运行经费管理 推进节约型海关建设

近年来，海关总署认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》，加强机关运行经费管理，保障海关工作正常运行，降低机关运行成本，努力建设节约型海关。

加强经常性的思想政治工作 为和谐海关建设提供思想保障

近年来，随着上海建设“四个中心”步伐的不断加快，上海海关各项改革与建设任务也日益加重，去年全年，我关共征税入库1578．82亿元，监管进出口货物总值520．91亿美元，统计报关单1369万份，以占全国海关6％的人员，完成了全国近1／4的业务量。面对高强度的工作压力和日益复杂的执法环境，我们始终把积极做好思想政治工作作为顺利推进各项改革建设和圆满完成各项任务的根本保证，坚持以人为本，整合创新，统筹优化，和谐发展，努力发挥思想政治工作在海关现代化建设中的服务保证作用，从而确保队伍的和谐稳定和改革建设的健康发展。

推进和谐海关建设

“构建社会主义和谐社会”是十六大以来,我们党继“科学发展观”、“正确政绩观”的又一理论建树;“构建和谐海关”是海关16字方针、队伍建设12字要求的新发展。观念先行,要在“把关”和“服务”中实现“和谐海关”的美好愿景。

略论海关文化建设

海关文化是指由海关关员和行政管理相对人在长期的海关事务实践过程中积淀而成的习惯、制度、规则、意识、价值观、态度、动机、信念和情感等,并且海关文化的形成过程和其社会化过程是同一的;分析海关文化的构成是物质文化、制度文化、行为文化和精神文化的有机统一;海关文化的特征是历史继承性、物质依附性和强烈的实践性和创新性,同时兼备精英性和大众性;之后着重分析当前海关文化的发展现状,指出缺乏群众参与性、缺乏实际指导性、缺乏行业特色性和缺乏延续统一性等四个方面不足,提出海关文化向参与型、法理型和服务型发展的趋势;最后分别从"人"、"传承"、"融合"和"实践"四种视角,探索海关文化建设的实践路径。

中国近代海关税务司监督机制的建设过程及现实意义

关于近代中国海关相对廉洁高效运行的原因,目前学界从监督机制出发的研究较为少见。通过对中国近代《海关总税务司署通令》及其他历史文献的梳理可知:在外籍税务司制度下,中国近代海关形成了一套较为完整的内部监督体系。这套监督体系对以税务司为代表的高级关员起到了有效的监督作用,使得中国近代海关在整体上保持了较高的廉洁程度。但同时也需要看到,中国近代海关一直未能形成一套有效的外部监督体系。在当今中国海关自上而下监督机制的完善中,尤其在对海关领导干部监督机制的建设上,研究中国近代海关税务司的监督体系可为其提供丰富的历史经验。

海关业务工作的八对主要矛盾及基础建设方向

在海关业务工作中客观存在的把关与服务、严密监管与高效运作、业务高速增长与人力资源短缺、实货监管与单证审核、风险统筹与风险防控、关企为友与关企对立、关员执法的自由裁量与内控监督、海关传统职能延续与非传统职能发展等八对主要矛盾,海关基础建设应当利用好系统论与科学发展观这一有力思想武器,利用好"联通之道、聚智之剑、避险之策、协同之基、效率之径、轻重之衡、指向之杖"这些新技术应用、风险式管理范畴下的"七种武器",使海关实现科学、全面、可持续的发展。

铁路海关监管点建设的思考

铁路国际联运货运收入总量占上海局货运总收入的比重较大。车站国际联运业务的稳步发展,取决于车站能否成功设立铁路海关监管点。针对当前铁路监管点现状,提出根据不同的车站发展规划,区别对待,积极设立海关监管点,促进国际联运业务发展。

以制度建设为主线 推进海关治理现代化

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,制度体系是否科学,直接影响到治理结构是否合理,治理功能是否健全,治理方法是否科学,治理行为是否有效,治理结果是否满意等。因此,推动海关治理体系和治理能力现代化的关键是推进海关的制度建设。文章从制度的形成、内容、执行和传承等四个方面详细分析了当前海关制度建设中存在的问题,并提出相关的思考分析和建议。

'一带一路'倡议背景下海关能力建设合作内容框架与策略

加强海关能力建设合作对海关推进'一带一路'倡议具有重要意义,既为互联互通提供保障,又为共建共赢搭建平台.'一带一路'沿线国家海关能力建设合作主要是中国对'一带一路'沿线国家海关的能力建设支持和援助.通过创新完善合作机制,拓展能力建设合作模式,加强国际海关能力建设人才队伍建设,建好'一带一路'沿线国家海关能力建设基地,合理统筹,构建海关能力建设合作大局.

五年以来海关队伍建设的回顾及下一步的思考

本文从海关队伍建设的指南、关键、基础、动力、保证等五个方面,对五年来海关队伍建设的主要经验进行了总结,指出了在领导干部的整体能力和领导水平、海关队伍的整体素质、管理方式及拒腐防变能力等四个方面存在的问题和不足,并从坚持科学发展观的角度出发,就如何树立正确的政绩观、正确的人才观以及如何统筹兼顾、协调发展、如何为海关队伍建设提供相适应的海关文化等方面提出了自己的意见和见解。

绩效:海关队伍建设的终极目标

绩效是海关队伍建设的终极目标,这是海关的职责、任务和工作方针决定的,也是海关系统贯彻"三个代表"思想的具体体现。出绩效关键在人。