优化海关运行机制的理论与实践探讨

本文从研究海关运行机制优化的理论溯源和原则方向出发,对优化海关运行机制的有关实践形态进行探索性思考,提出了优化决策、参与、协调、责任、评估、保障等6种机制的具体思路,对推进海关管理优化有一定的参考价值和实践意义。

由“四好”要求探寻优化海关运行机制之路径

当前和今后一个时期,海关工作的总体要求是"把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍",努力开创海关工作新局面。"四好"的理论品质表现为清晰的发展思路、准确的目标定位、鲜明的行业特色、严密的逻辑结构四个方面。落实好"四好"要求必须处理好把关与服务、机遇与挑战、继承与创新、制度与机制四组关系。按照"四好"要求,优化海关运行机制应遵循科学化设计、规范化执法、精细化管理、立体化内控的基本思路,并着重从优化职能履行机制、优化综合监管机制、优化风险防控机制、优化民主决策机制、优化人才使用机制、优化人文关怀机制六个方着手。

关于优化海关权力运行机制与加强权力监督制约的思考

今年全国海关关长会议提出了"着力优化海关运行机制,着力增强海关执政能力"的目标。海关权力运行机制是海关运行机制的重要组成部分,是海关外部行政执法权力和内部行政管理权力(包括人事、财务等管理权力)从决策、执行到监督的整个运作过程。当前海关权力运行仍然存在一些问题,导致执法、廉政和管理风险时有发生。优化海关权力运行机制,是提高海关执政能力、防范风险的根本途径。本文分析了海关权力运行机制存在的5个方面问题,提出规范海关权力运行机制要把握好几个平衡,并从5个方面有针对性地对规范权力运行,建立上下互动、内外结合、纵横交错的立体控权模式,提出了相关对策建议。

试议增强海关执政能力的实践路径

增强执政能力,既是政府机关必须加强的基础性课题,也是各级海关应当不断总结完善的探索性课题。增强海关执政能力,重在形成一套完整有效的运行机制。本文结合海关工作实际,通过全面优化海关指挥决策、督办落实、执法联动、监督制约、考核评估、奖惩问责等六项机制,为增强海关执政能力探索更为宽阔的视角和实践路径。