海运安全:全球关注的热点

9·11事件以后,在美国政府的主要倡议和推动下,作为一个受到恐怖主义威胁的高风险行业,国际海运业为保障人员、船舶、货物以及国际贸易体系的安全做出了不懈努力。国际海事组织和有关国家政府采取了诸如“海关-贸易伙伴反恐”(C-TPAT)、“集装箱安全倡议”(CSI)、“修订SOLAS公约修正案和制定保安(ISPS)规则”等一系列重要措施。其中影响最大的就是修订SOLAS公约修正案和制定ISPS规则。而这一系列法律文件的通过,使海上反恐行动有了一个较完整的法律体系,对于保障船舶、船员、旅客和港口设施的安全,防止和抵御恐怖主义对海运业的攻击,维持国际航运、国际贸易的正常运行,乃至整个国际社会的安全都有重要意义。中国海运界一直积极支持国际海运界的海上反恐行动,紧密结合港口国检查,积极推动和实施了SOLAS公约和ISPS规则等一系列新的法律文件。当然,包括中国海运界在内的国际海运界在实施新的海上保安规则时,会遇到一些新的问题。如何妥善解决这些问题,以更好地推进履约和港口国检查,以此提高海运界的保安及管理水平,成为此次论坛所要探讨的中心议题。