探索科学的空间规划——基于海南省总体规划和“多规合一”实践的思考

中央城镇化工作会议提出"探索建立统一的空间规划体系,推进规划体制改革"的要求。在此背景下,海南省成为全国第一个开展省域"多规合一"改革试点的省份。在海南省的实践过程中,确定战略目标和定位是贯彻中央大政方针、统筹省域发展的重要环节,对优化省域国土开发空间格局、指引市县空间资源的合理利用具有统辖作用;在研究发展问题时,底线思维同战略思维同等重要,但是底线思维并不意味着简单地采取底线管控的管理手段,而应深入研究其他适应于发展新趋势、新问题、新要求的管理办法,在部门的全方位协同中寻找解决问题的对策。