“行政权力三分制”改革的机理分析——以海南省洋浦开发区管理局为例

党的十六大后我国政府行政体制进入深化改革与发展的新时期 ,“行政权力三分制”是新形势下公共行政改革与创新的路径选择之一。对“行政权力三分制”从理论上进行探析必将有助于推动改革的理性运行。而海南洋浦管理局的“行政权力分工协调制”改革无疑为“行政权力三分制”改革提供了不可多得的实践经验借鉴。

海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定

海南省人民政府令第297号《海南省人民政府关于将部分省级行政管理事项调整由市、县、自治县和洋浦经济开发区实施的决定》已经2021年2月8日七届海南省人民政府第67次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

海南省洋浦经济开发区检察院获“全区禁毒三年大会战第一阶段工作先进集体”荣誉称号

本刊讯（见习记者／施建兵通讯员／何籽幸）自2016年11月海南省开展禁毒三年大会战以来．洋浦经济开发区检察院立足检察职能．充分发挥法律监督权力．采取全方位措施．接连查办了多宗涉毒案件．禁毒工作取得显著成效．为平安洋浦、法治洋浦建设作出积极贡献。2017年7月24日．在洋浦经济开发区管委会召开的禁毒工作表彰大会上．洋浦经济开发区检察院的禁毒工作得到充分肯定．该院侦监局获”全区禁毒三年大会战第一阶段工作先进集体”荣誉称号．1名干警获得先进个人称号。

海南省自然资源和规划厅印发《关于在洋浦经济开发区等重点园区实施国土空间用途转用和规划审批制度改革试点的实施细则》的通知(琼自然资规〔2021〕10号)

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发K管委会:根据《海南省然资源和规划厅关于在洋浦经济开发区等重点园区实施国土空间用途转用和规划审批制度改革试点的意见》(琼自然资规〔2021〕3号),我厅制定了《关于在洋浦经济开发区等重点园区实施国土空间用途转用和规划审批制度改革试点的实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

海南省洋浦经济开发区初级检察院诉谢杰威、梁雁玲走私制毒物品案

一、判断某种物品是否为制毒物品，应当依据国家相关法律、行政法规的规定。国家相关法律、行政法规未规定为制毒物品的，即使该物品可以用于制造毒品．亦不能将其认定为制毒物品。 二、根据刑法第三百五十条的规定，构成走私制毒物品罪必须要求行为人具有明知是制毒物品而走私的犯罪故意。如果行为人确实不知道所走私的物品是制毒物品，且其走私目的系用于正当生产经营，则即使该物品可以用于制毒，亦不能认定行为人具有走私制毒物品的犯罪故意。

以洋浦开发带动海南经济——1998年及下阶段洋浦经济开发区发展展望

1998年的到来,为洋浦迎来了工业项目大启动的一年.海南省常务副省长汪啸风说:洋浦启动,1998.

海南洋浦经济开发区的特点与行政机构设置的思路

洋浦经济开发区位于海南省西北部的洋浦半岛上,占地面积30平方公里,规划控制用地70平方公里.1991年9月,海南省投资促进委员会与熊谷组(香港)有限公司正式签订了关于投资开发洋浦的意向书.1992年3月,国务院批准海南省人民政府吸引外资成片开发洋浦,正式设立洋浦经济开发区.1993年,经海南省政府批准,洋浦经济开发区管理局正式挂牌成立.同年9月9日,经国家海关总署验收批准,洋浦经济开发区正式封关运作.三年多来,在党中央、国务院的关怀和支持下,通过洋浦管理局和开发商的共同努力.洋浦的开发建设已经取得了举世顺目的成就,三年共计投入开发资金50亿元.基本实现“六通一平”,区内已建成2个2万吨级的多用途码头和一个3000吨级的工作码头;

海南省市场监督管理局关于印发《海南省产品质量监督抽查实施办法(试行)》的通知(琼市监规〔2020〕11号)

各市、县、自治县市场监督管理局、综合行政执法局,洋浦经济开发区市场监督管理局:《海南省产品质量监督抽查实施办法(试行)》已经海南省市场监督管理局2020年第8次局务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

海南省住房和城乡建设厅 海南省发展和改革委员会 海南省自然资源和规划厅 海南省财政厅 海南省应急管理厅 海南省市场监督管理局 关于印发《海南省既有住宅加装电梯实施意见(试行)》的函(琼建规[2021]4号)

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管理委员会:为完善我省既有住宅使用功能,提高居住品质,改善居住条件,根据有关法律法规和工程建设技术标准、规范,研究制定了《海南省既有住宅加装电梯实施意见(试行)》,现印发给你们,请参照实施。

海南省自然资源和规划厅 海南省住房和城乡建设厅海南省市场监督管理局关于加强商业、办公类建设项目全过程管理的意见(琼自然资规[2021]12号)

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管委会:为加强我省商业服务业用地及混合用地上建设的商业、办公类建设项目管理[具体指《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》明确的二级类中商务金融用地(0902)、其他商业服务业用地(0904)上建设的商业、办公类项目,以下简称商办类项目],遏制将上述项目变相改造为具备长期居住功能的“类住宅”建筑的行为,切实发挥公共设施基本功能,维护健康有序的房地产市场秩序,经省委、省政府同意。

海南省儋州洋浦古盐田玄武岩晒盐工艺的初步调查

洋浦古盐田位于海南省儋州市洋浦经济开发区新英湾办事处以南的盐田村，此地紧邻儋州湾（图一、图二）。前些年，盐田已被开发为当地重要的旅游点，保存情况尚好。

洋浦:跨世纪的产业启动——海南省重化工业基地选址的战略思考

一、在洋浦建立重化工业基地,是海南工业振兴的题中应有之义 早在1988年,海南省人民政府在上报国务院的《关于让外商承包成片开发洋浦的请示》中明确提出,洋浦“初期拟引进的工业项目主要是石化工厂、炼油厂、化肥厂、钛白粉厂、玻璃厂、水泥厂等”。

海南金海浆纸业有限公司

海南金海浆纸业有限公司是金光集团APP(中国)投资建设的特大型制浆造纸企业,地处海南省洋浦经济开发区,占地8000亩。公司现有年产180万吨化学漂白硫酸盐桉木浆项目和年产160万吨造纸项目,总投资239亿元人民币。目前项目已全部建成投产。

蓄势在新世纪的曙光中——纪念洋浦经济开发区封关运作四周年

洋浦的开发是中国改革开放采取的重大步骤。1992年,党中央4号文件决定开发洋浦。

海南省财政厅 海南省教育厅关于印发《海南省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知

琼财教规[2021]11号各市、县、自治县财政局、教育局,洋浦经济开发区财政局、社会发展局,各省属中学:为规范和加强我省城乡义务教育补助经费管理,根据财政部、教育部印发的《城乡义务教育补助经费管理办法》(财教[2021]56号),我们对《海南省城乡义务教育补助经费管理办法》进行了修订。现将修订后的《海南省城乡义务教育补助经费管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

海南省卫生健康委员会关于印发《海南省消毒产品生产企业卫生许可告知承诺管理办法(试行)》的通知

琼卫规[2021]5号各市、县、自治县及洋浦经济开发区审批局(政务服务中心)、卫生健康委、综合行政执法局,省疾控中心,博鳌乐城医疗药品监督管理局,各相关单位:为落实国务院和省政府“证照分离”改革工作,提升审批效率,优化审批服务,我委制定了《海南省消毒产品生产企业卫生许可告知承诺管理办法(试行)》。现印发给你们,请认真贯彻执行。请各市县卫生健康委将本通知发给同级审批局(政务服务中心)、综合行政执法局。

海南省农业农村厅关于印发《海南省肥料登记管理办法》的通知(琼农规[2021]7号)

各市、县、自治县农业农村局,洋浦经济开发区经济发展局,省土壤肥料总站,各相关单位:为加强省级肥料登记管理工作,促进我省肥料行业健康有序发展,依据农业农村部《肥料登记管理办法》,结合我省实际,我厅制定了《海南省肥料登记管理办法》,现予以印发,请遵照执行。2021年12月24日。

海南省教育厅 海南省发展和改革委员会 海南省财政厅关于印发《海南省普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法》的通知 琼教规[2021]7号

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管委会:根据近一年来各市县对《海南省普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法》的执行情况反馈,为进一步规范我省普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理工作,不断提升我省普惠性民办幼儿园保教质量,我们对《海南省普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法》进行了修订,现将修订后的《海南省普惠性民办幼儿园认定、扶持及管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

海南省卫生健康委员会关于印发《海南省放射诊疗许可告知承诺管理办法(试行)》的通知(琼卫规[2021]1号)

各市、县、自治县及洋浦经济开发区卫生健康委,省疾控中心,各相关单位为提升审批效率,优化审批服务,转变政府职能,根据国务院和省政府“证照分离”改革精神,我委制定了《海南省放射诊疗许可告知承诺管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻落实。2021年10月12日。

海南省财政厅 海南省教育厅关于印发《海南省城乡义务教育补助经费管理办法》的通知(琼财教规〔2021〕2号)

各市、县、自治县财政局、教育局,洋浦经济开发区财政局、社会发展局,各省属中学:为规范和加强我省城乡义务教育补助经费管理,提高资金使用效益,我们研究制定了《海南省城乡义务教育补助经费管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。