电力企业海外利益保护制度体系研究

文章从当前电力企业海外利益保护立法及典型企业实践的实证研究出发,结合相关案例,分析了当前电力企业海外利益保护制度体系的不足,并从立法、行政、体系建设等多角度提出合理化完善路径,以期完善中国电力企业海外利益保护制度体系。

哈萨克斯坦国家安全战略调整下中国海外利益保护研究

当前,哈萨克斯坦国内政局总体稳定,国际地位和国家影响力不断提高。但哈萨克斯坦国家安全形势仍存在着政治安全风险隐患重重、经济发展持续疲软、社会状况不容乐观、恐怖主义威胁加剧等现实问题。中国企业在哈萨克斯坦的发展状况与哈萨克斯坦国家安全形势息息相关,其采取的政治战略、经济战略和社会发展战略调整措施会对中国海外利益带来相应的风险挑战。通过客观把握哈萨克斯坦国家安全战略选择、政策布局演变,为未来中国在哈萨克斯坦做好海外利益保护,采取措施防范化解社会风险、保护海外利益持续拓展和“一带一路”行稳致远、中国企业更好地“走出去”保驾护航。

我国海外利益保护视域下海外安全管理本科专业建设路径研究——以中国人民警察大学为例

近年来,随着对外开放不断深化和世界经济全球化加速发展,我国在海外投资的企业越来越多、规模越来越大。我国跨国大型中央企业、国有企业在180多个国家投资经商,项目超过8000个,海外资产超过8万亿元。~①我国每年留学海外数十万人次,出国经商、工作、探亲访友的人民群众越来越多。

论中国海外利益保护法律体系的构建

当前,全球经济治理结构暴露出越来越多的缺陷,中国海外利益面临日益严峻的风险与挑战,但与之对应的海外利益保护法律体系并不完善。构建中国海外利益保护法律体系是一项历史性任务,需要夯实基础、立足长远。构建中国海外利益保护法律体系,需以人类命运共同体为指导理念,贯彻国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观四个基本价值观;以法治、互利共赢、可持续发展、积极参与全球治理为基本原则;以统筹国际法治和国内法治,统筹立法、执法、司法、守法,统筹使用法律工具和非法律工具为基本路径。

我国海外利益保护法律体系建构研究

海外利益保护事关国家主权、安全和发展利益。在全面依法治国中,海外利益保护法律体系构建取得巨大成就,但仍存在若干不足之处。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入领会构建海外利益保护法律体系的重要意义,以法治现代化为视角,统筹兼顾海外利益保护法律整体性、系统性、创新性建设,加快海外政治与外交利益、海外经济与金融利益、海外投资与贸易利益、海外安全与军事利益、海外文化与社会利益等各领域法律的立改废释纂,健全海外利益保护管理体制机制,强化海外利益政治与外交保护、执法与司法保护、军事保护和企业与公民自我保护能力建设,推动国际社会编纂和发展新的国际法,逐步构建起以海外利益保护法为骨干,以海外利益保护专门法为网络,以海外利益保护行政法规和司法解释为节点的四级海外利益保护法律体系,促进海外利益保护法治化现代化,为保护我国国家利益和人民利益提供坚强的法治保障.

基于大数据区块链技术的海外利益保护风险预警平台构建

国家在国际舞台上扮演着越来越重要的角色,而诸多不稳定因素对国家海外利益构成严重威胁。为此文章分析了海外利益的现状及当前国家海外利益保护风险评估和预警监测的不足,鉴于大数据与区块链技术的发展,为解决上述问题,文章尝试提出了构建基于大数据和区块链技术的海外利益保护风险评估预警监测系统,旨在构建更为系统全面的海外利益安全保护体系,切实维护国家海外核心利益。

我国民族自治地方政府参与海外利益保护

当前中国海外利益规模越来越大,所面临的风险因素与日俱增,海外利益保护的难度和强度陡然增加,仅仅依靠中央政府来实现海外利益的有效保护已然捉襟见肘,更多力量共同保护海外利益已是大势所趋。中央政府和地方政府统一于政府的整体范畴之内,中央政府授予地方政府管理权限,地方政府对中央政府负责。央地关系在海外利益保护中表现为协调一致性,地方政府的参与可以有效填补海外利益保护的真空区域。民族自治地方政府作为地方政府中的特殊存在,在央地关系中既符合协调一致性,又有其特殊性。民族自治地方政府既要加快民族地区的现代化建设、促进民族地区的跨越式发展,又要铸牢中华民族共同体意识、增进各民族群众的国家认同。在深刻认识自身参与海外利益保护的优势和不足的基础上,民族自治地方政府扬长避短,从理念、能力、机构、机制等多个方面加以完善和优化,事半功倍地参与中国海外利益保护。

海外利益保护人才培养体系探究

为保障我国海外利益安全,开展海外利益保护人才培养工作具有必要性与迫切性。现阶段,面临海外利益保护的学科专业地位亟待明确、海外利益保护的课程师资有待完善、海外利益保护的人才培养体系急需健全等问题时,应渐进式地明晰海外利益保护的学科专业地位,全方位地优化海外利益保护的课程师资,多维度地构建海外利益保护的人才培养体系,从而保证海外利益保护的人才培养质量,推动国家安全学学科建设向纵深方向发展。

海外利益保护视野下我国国际警务合作保障机制研究

随着世界各国和各地区之间相互联系日益密切,各种国际犯罪呈现出逐渐上升的趋势,并越来越趋向组织化、职业化、智能化和暴力化。在此背景下,保护我国海外利益的同时构建良好的国际警务合作保障机制,既是国际社会共同打击跨国犯罪的需要,也是维护我国国内安全和社会秩序稳定的必然选择。通过研究我国国际警务合作的现状,综合国内外学者的相关理论成果,可对基于海外利益保护视野下的国际警务合作保障机制进行改进和创新。针对当前我国国际警务合作保障工作中存在的问题,要从完善法律制度、加快队伍建设、提高经费保障等方面,进一步优化和构建更加完善的保障机制,提高海外利益保护视野下我国国际警务合作的效率和效能。

统筹推进新时代江苏海外利益保护体系建设

党的二十大报告明确指出,加强海外安全保障能力建设,维护我国公民、法人在海外合法权益,筑牢国家安全人民防线。这是中国共产党“全心全意为人民服务”这一根本宗旨在外交外事领域的具体体现,也是贯彻落实习近平总书记提出的“全球发展倡议”和“全球安全倡议”的必然要求。近年来,江苏省委、省政府深入践行总体国家安全观,积极构建与江苏更高开放水平相适应的海外利益保护和风险防范体系,加强海外应急支援能力建设,取得了积极成效。新时代新征程,亟须构建体系完备、反应快速、运行有效的海外利益保护体系,更加全面有效地维护国家主权、安全和发展利益。

在总体国家安全观指引下加强海外利益保护

总体国家安全观是习近平总书记2014年4月在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出的。党的二十大报告再次强调,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。国有石油石化企业要以总体国家安全观来统筹指导我国海外利益保护事业,严格规范企业海外经营战略布局。

“一带一路”与中国海外利益保护

本文主旨是分析"一带一路"倡议对中国的海外利益保护产生了何种冲击,以及应当如何应对。第一部分回顾了海外利益保护这一政策和学术概念在中国的产生和发展,主张侧重于合法经济权益的狭义解释更符合中国政府的实际关注和意图。第二部分指出虽然倡议并未显著改变中国海外利益扩展的方向和幅度,但是却进一步放大了包括国有企业问题在内的既有结构缺陷。第三部分指出"一带一路"对中国海外利益保护的主要冲击就是导致国有企业新使命与旧体制之间的"脱节"更为突出,因此加强国内统筹和制度改革是在倡议推进同时保护中国海外利益的关键。

“一带一路”倡议下中国保安服务业开展海外利益保护的思路与路径

"一带一路"倡议下中国企业"走出去"的步伐加快,传统的海外利益保护措施已无法有效满足多样化与多层次的海外安保需求,培育专业化的中国保安力量开拓海外安保市场是一条可行方案。中国保安服务业"走出去"虽然取得了一些成绩,但在经营管理国际化、业务水平专业化等方面还与国际知名安保工作存在差距,并存在忽视差异、只看表象和方式误解等方面的思维误区。中国保安服务业走向海外,应在宏观层面坚持总体国家安全观,确立"依法合规、政府扶持、本土化经营、国际化接轨"的基本思路,并从进入目的国安保市场的方式、业务范围等方面进行微观操作层面更细致的探讨。

当前国际私营安保治理与我国海外利益保护

随着我国对外开放的深入推进,我国私营海外安保产业的发展需求随之增多,保护我国海外权益的任务将越来越艰巨。自2013年“一带一路”倡议提出以来,我国相关企业、学术界和政府部门开始关注私营安保产业的发展和全球治理问题,探讨我国政府和企业参与现有国际治理体系的可能性。伴随着我国相关私营安保企业能力的提高与经验的积累,我国企业参与和引领国际私营安保治理的条件也必然会越来越成熟。

南亚恐怖主义与“一带一路”沿线的海外利益保护

中国提出的"一带一路"倡议得到了南亚国家的积极响应,目前已取得了重要进展;然而,"一带一路"南亚沿线的复杂严峻的恐怖主义安全形势对中方项目建设与人员安全构成了现实挑战。本文在对南亚恐怖主义的现状与特点进行梳理的基础上,评估了中巴经济走廊与孟中印缅经济走廊所面临的安全风险,尤其针对恐怖组织类型、恐怖袭击方式和恐怖袭击目标进行了重点分析。本文认为,深化情报交流,增强风险预警能力;创新保护手段,提高海外安保水平;加强多边合作,打造区域安全共同体是维护中国在南亚沿线安全利益的有效途径。

论国家海外利益保护机制的国际合法性:意义与路径

海外利益保护机制的国际合法性既关系到保护行动能否得到东道国的支持,也关系到国家声誉。该语境下的合法性应是指国际正义观念符合性而非法律规则符合性。国际正义观念具有时代性、相对性、建构性特征。时代性是指国际正义观念随时代发展而变迁;相对性是指各国正义观念存在差异,国际社会对不同国家的合法性期待也有差别;建构性是指国际正义观念常常是站在时代前沿的大国所积极建构的。中国海外利益保护机制的国际合法性建设应充分了解和回应国际正义观念的上述特征,具有时代应变性,体现当代价值;弥合国家间正义观念的鸿沟,并选取与本国国际身份匹配的正当性标准;同时不能止步于对国际法的文义解读,而要将实践经验理论化,塑造国际正义观念。

海外利益保护中风险预警防范体系的构建

全球步入风险社会,中国海外利益处于风险包围之中。境外安全风险是中国发展战略转型与世界秩序转轨叠加而产生的不确定性的综合产物,是风险社会各要素在中国特定发展阶段的时空间整体投射,具有鲜明的覆盖性。应对境外安全风险,依靠国内传统"条块治理+应急嵌入"的"危机响应"模式效果难彰,"风险预警防范"渐次成为开展海外利益保护工作的实践选项。当前,应基于境外风险的动态性、经验性、可管控以及未知性等较为突出的特征,相应构建评测监管机制、研判协同机制、化解转移机制和发展完善机制,实现风险预警防范工作的体系化。在此基础上,通过责任追究和激励机制的耦合,促使相关责任者在风险预警防范工作中尽职履责、积极作为,为中国国家利益在海外延伸提供制度保障和安全防护。

公安院校在海外利益保护中的价值研究——以智利、阿根廷为样本的分析

近年来,我国在智利、阿根廷的基建项目、投资并购陆续落地,华人华侨在两国的经济活动也持续增加,然而两国社会治安不靖对我国的海外利益带来重大风险。公安机关肩负维护国家安全、保障人民生命财产安全的重要使命,通过密织国际执法合作网络、派驻警务联络官等手段,对侵害我国海外利益犯罪活动形成有效震慑;公安院校作为公安机关的重要智库和对外交流窗口,应主动强化服务公安中心工作的责任担当,通过自身的资源和平台充分参与到海外利益保护工作中,发挥应有的价值和作用。

推进数字时代的海外利益保护

近年来,中国海外常驻人员逾千万,海外中国投资企业近5万多家,海外资产总额超过40万亿人民币,“海外中国”不断壮大。随着华为、腾讯、中兴、抖音等一大批中企“走出去”,在全球数字化建设中发挥重要作用,使中国海外数字资产快速增长。受大国竞争加剧、全球化困境、国际网络空间数字治理失序等因素影响,中国海外利益风险骤增,网络经济安全、网络科技安全、跨境网络犯罪、网络恐怖主义等各类网络安全问题严重困扰我海外机构和人员安全,使数字时代的海外利益保护面临严峻挑战,网络安全、数字经济发展、数据跨境流动等成为我国海外利益保护的重要内容。

全球“数字失序”与中国海外利益保护的风险应对

当前,全球数字治理陷入“数字失序”状态,给企业跨国经营和海外利益带来各种风险。世界各国繁杂的数据立法和数据本地化措施形成各种保护壁垒,再加上对数据流动采取的无差别监管,影响了企业数据业务的正常经营和技术能力发挥;个人数据保护措施的相对模糊,也增加了企业经营合规成本;主要大国政治性明显的审查和监管,更是对企业维护合法权益构成了巨大风险。对此,可以从国家和企业两个角度提出维护海外权益和规避风险的对策建议,供参考。