浅谈建设海洋牧场对国土空间规划的意义

“十四五”时期,国家将继续坚定走绿色高质量的发展道路,致力于构建全域、全要素、全过程管理的国土空间规划体系。一套合理的国土空间规划体系能够有效促进经济健康发展,从前的规划主要着力于陆域而忽视海域的规划与利用,于是近些年出现了陆域可利用面积不足、生态环境严重被破坏等问题。但如果想要真正实现对国土空间的有效管控和科学治理,就需要综合考虑多方面因素,高效利用每一寸空间,科学布局。从目前的情况来看,海洋规划体系各层级间缺少相应联系,海洋功能区划的深度不足。

SPOT遥感影像处理技术以及在青岛市海洋功能区划中的应用

青岛市海洋功能区划中,大范围采用了法国高分辨率陆地卫星SPOT5HRG1A级遥感数据。利用Geoimage遥感影像处理软件对数据进行了处理,包括:遥感影像的正射纠正、辐射处理和不同分辨率影像地融合等,获得了高空间分辨率和良好的光谱分辨率的遥感图像,很好的识别出青岛海岸带地区地物分布特征,为海洋功能区划底图补充了真实而丰富的信息。

略论海洋功能区划兼容性的内涵、特征及判定方法

海洋功能区划是海域综合管理的重要手段,海洋功能区划的兼容性问题是海域使用管理中面临的较为常见的问题之一。海洋功能区划兼容性的本质是海域使用方式间的协调,具有方向性、条件性等特征,海洋功能区划兼容性判定时应遵循区划目标优先、区划管理要求优先、维护基本功能优先及基本功能开发优先等四个原则。建立用海方式兼容性判定对照表,为用海项目审批和海洋功能区划体系发展可提供技术支撑。

海洋功能区划保留区选划技术研究

海洋功能区划中的保留区是后备的海洋资源,是留给子孙后代的未开发海域。2009年启动的新一轮全国和省级区划编制中,对保留区内涵进行了调整,2006年颁布实施的《海洋功能区划技术导则》(GB/T 17108 2006)提出了功能区选划方法,但过于笼统,可操作性差,且不能满足保留区内涵调整后的需要。结合新一轮全国和省级海洋功能区划编制,探讨了海洋功能区划保留区设置的意义和保留区内涵,分析了保留区面临的主要问题,提出了目标导向法、排除法和综合分析法三种保留区选划方法,最后针对保留区的管理提出了建议。

盘锦市海洋功能区划研究

在全面分析盘锦市海洋资源特点及开发利用中存在的问题 ,及充分考虑盘锦市未来社会发展需求的基础上 ,对盘锦海域进行了科学的功能分区 ,并确定了各功能区的主导功能。这将为盘锦市合理开发利用海洋资源 ,实现海洋综合管理提供服务 ,同时也有利于地区经济的持续发展。

试论以资源定位的海洋功能区划

海洋资源具有多种功能,不同的利用者、不同部门在其利用上的矛盾冲突往往造成海洋资源的无序开发,甚至海洋生态系统的破坏.海洋功能区划是解决海洋资源利用冲突的有效手段之一,但是目前的海洋功能区划在认识和实践方法等方面还存在一些不足.本文以浙江省宁波市象山港的海洋功能区划为研究案例,坚持资源定位和公众参与等原则,根据象山港各个区段自然属性的差异将其划分为七个海区,并应用环境经济学的分析方法论证资源的最佳利用方式,从而确定了整个海域和七个分区的主导功能.以资源定位的海洋功能区划对于海洋资源的持续利用具有长远的指导性.

海洋功能区划立法探讨

海洋环境的诸多特点使得依据各涉海部门的单行法律法规难以进行有效的海洋管理,从而导致海域开发秩序混乱、局部海域用海矛盾突出及人力、财力的浪费等现象。要从根本上解决以上问题,必须对涉海法律进行整合并制定专门的综合性的海洋功能区划法律。针对目前海洋功能区划的立法缺陷,本文从符合海洋生态系统的规律和特点的角度出发,分析了立法的必要性,提出海洋功能区划立法应以生态安全和非社会秩序为价值取向,以可持续发展为指导思想,以保持海洋生态健康原则、预警原则、以海定陆原则、资源定位原则、公众参与原则为立法原则。

基于MapX+ Visual Basic的专题地理信息系统二次开发——以开发海洋功能区划管理信息系统为例

通过海洋功能区划信息管理系统的设计 ,探讨了如何运用 Map X这个 GIS组件与面向对象的可视化编程语言 Visual Basic相结合 ,进行专题地理信息系统二次开发 .

基于网络GIS的海洋功能区划管理信息系统

在分析海洋功能区划信息特征的基础上,结合网络GIS集成技术,提出了海洋功能区划管理信息系统的三层结构框架和系统研制的关键性技术,并应用实例详细说明了系统的实用功能。

海洋功能区划实施评价方法与实证研究

海洋功能区划实施评价是海域使用管理中的新课题。阐述了海洋功能区划实施评价的类型,综述了区划实施评价的方法,并以广西壮族自治区为例,运用模型方法进行了实证研究。

遥感技术在江苏省大比例尺海洋功能区划中的应用

以江苏省大比例尺海洋功能区划为例 ,介绍了遥感影像数据的采集原则 ,并着重阐述了遥感技术在功能区划中的应用。研究结果表明遥感技术能够高效、准确地进行功能区地物识别分类 ,制作出高精度的区划底图 ,促进大比例尺海洋功能区划快速、高效、准确地完成。

我国海洋功能区划中的公众参与及其效果评价

我国自1989年开始进行海洋功能区划工作,直到2006年才引入公众参与的理念,至今公众参与的效果仍不显著。因此,针对海洋功能区划中公众参与的问题,阐述了公众参与对提升海洋功能区划品质、构建现代和谐社会的价值作用,并就目前我国海洋功能区划中公众参与现状与存在的问题进行了分析,提出了公众参与海洋功能区划的有效形式和具有可操作性的程序。通过对海洋功能区划中公众参与的效果研究,分析了影响公众参与效果的因素,建立了公众参与海洋功能区划的效果评价指标体系和评价方案,并提出了提高海洋功能区划公众参与效果的对策与建议。

海洋功能区划管理信息系统框架研究

针对海洋管理的实际需要，根据沿海地区资源环境的空间分布特性和对信息系统技术的利用水平，系统勾画了海洋功能区划管理信息系统的基本框架，介绍了各类空间数据的组织原理与组织方法，建立了系统建设应遵循的技术标准体系，对系统建设的关键技术环节提出了指导性解决方案。认为海洋功能区划管理信息系统的建设要首先立足于系统工作能力的建设，利用地理信息系统技术，按照统一的技术规范和科学的数据组织原理进行规范化的空间数据库建设，在此基础上完成系统基本功能的开发。

青岛市海洋功能区划对海洋渔业发展的影响分析

海洋渔业在青岛海洋经济中占有重要地位。但随着青岛港口航运、临海工业和滨海旅游业的发展,海洋渔业所面临的空间转移和产业结构调整的压力日趋增大。对青岛市海洋功能区的布局分析研究表明,青岛海洋渔业在可预见的未来,应以工厂化养殖、深水网箱养殖和增殖渔业为发展方向,以科学的发展观为指导,坚持开发与保护并重,着力进行渔业资源修复,以保持海洋渔业的可持续发展。

海洋主体功能区划与海洋功能区划关系研究

开展海洋主体功能区划与海洋功能区划的关系和衔接研究,是保障两者在我国海洋事业中充分发挥各自作用的基础。本文从编制及实施2个方面理顺海洋主体功能区划与海洋功能区划的关系,促进两者在实际工作中的相互结合。

新一轮海洋功能区划实施评价方法及指标体系研究

文章综述了国内外土地规划、城市规划等实施评价的研究进展;介绍了海洋功能区划实施评价的研究现状及开展评价的必要性;通过借鉴土地和城市规划实施评价的理念,提出了海洋功能区划实施评价的技术路线,构建了区划目标完成情况、措施落实情况、海域使用符合性及总体实施成效共4个评价层次,17个评价要素,45个评价指标的指标体系,并给出了该指标体系的标准化方法和应用建议。

我国海洋功能区划的回顾性评价和新一轮编制建议

为完善我国海洋功能区划制度,提高海洋功能区划的编制和实施水平,促进其在我国海洋空间规划乃至国土空间规划中发挥应有作用,文章对我国现行海洋功能区划的实施情况进行回顾性评价,并对新一轮海洋功能区划的编制提出建议。研究结果表明:我国海洋功能区划法律地位高、管控范围广,现行海洋功能区划实施以来,通过建立定量目标管控体系、协调保障行业用海和保护海洋生态环境,对我国海洋经济和海洋生态环境的可持续发展做出巨大贡献;针对实施过程中存在的问题,新一轮海洋功能区划的编制应扩大海洋保护区的规模和种类、提高前瞻性和动态适应性、加强公众实质性参与以及完善技术体系。

海洋功能区划实施评价方法研究

为了适应新形势的需要,从提高海洋功能区划修改、修编质量和区划成果可实施性的角度出发,构建了以海洋功能区划目标实施情况、海域空间布局情况、公众对海洋功能区划的满意程度3个领域,共5项指标13个评价因子组成的海洋功能区划实施评价指标体系,并建立了海洋功能区划实施评价的等级标准,形成了一套定量化的海洋功能区划实施评价方法体系。研究成果可为深入开展海洋功能区划实施评价提供研究思路,为海洋功能区划的修改、修编提供科学依据。

项目用海与海洋功能区划符合性判定标准研究

文章首先介绍了海洋功能区划制度的法律地位及其在海域管理中发挥的作用,分析了目前项目用海与海洋功能区一致性分析的主要技术依据和实践中存在的问题。并提出了项目用海与所在海域主导功能符合性分析的基本步骤和方法及相关建议。

市级与省级海洋功能区划空间符合性分析研究

中国海洋功能区划分为国家、省、市、县四级,尽管体系的层次分明,特点描述也清楚,但由于层级之间缺少明确的约束关系和控制手段,导致海洋功能区划编制及海域管理实践中对各层级间,特别是市级与省级海洋功能区划之间的空间符合关系难于把握。基于此,研究归纳了海洋功能区空间关系及其主导功能相互关系,构建了市级与省级海洋功能区划空间符合性分析的定量化评价模型,并以漳州市与福建省海洋保护区符合性分析为例,检验了分析模型的适用性以及分析结果与实际情况的一致性,为海洋功能区划修编工作提供了一种分析方法。