国际海洋新秩序及其对我国海洋经济的影响

国际海洋新秩序的形成以《联合国海洋法公约》的生效为标志。《公约》不仅赋予了沿海国对 2 0 0nmile专属经济区的主权权利等海洋权益 ,带来国际海洋形势的新趋势 ,而且会对我国海洋经济产生重要影响。《公约》的生效一方面促进了我国海洋法律的建设进程 ,扩大了海洋管辖 ;另一方面又使我国海洋经济权益受到新的威胁。专属经济区制度对我国海洋渔业生产和管理也将产生重要影响。

不结盟运动与国际海洋新秩序的构建

不结盟运动在构建国际海洋新秩序进程中扮演了十分重要的角色。它坚持国际海底区域的人类共同继承财产原则;主张沿海国家的200海里海洋权;建议给予内陆国与地理上不利国家优惠制度;支持制定国际海洋条约和成立国际海洋权力机构。旧的国际海洋秩序不公正与不合理、发展中国家争取建立国际海洋新秩序斗争的蓬勃开展、不结盟运动活动的重点由政治领域转向经济与发展领域,这些都是不结盟运动构建国际海洋新秩序的重要背景。不结盟运动构建国际海洋新秩序的主张与努力产生了积极影响,它深刻谴责了海洋霸权主义,有利于维护发展中国家的海洋权益;推动了《联合国海洋法公约》的制定,为构建国际海洋新秩序作出了突出的贡献;顺应了时代需求,凝聚了发展中国家的力量,从而为当下包括中国在内的广大发展中国家维护海洋权益提供了有益的借鉴。

不结盟运动与国际海洋新秩序的构建

1961年9月,第一届不结盟国家和政府首脑会议在前南斯拉夫首都贝尔格莱德举行,宣告不结盟运动正式成立。作为发展中国家联合自强、维护共同利益的国际组织,不结盟运动在成立初期就提出了改变不合理的国际政治与经济秩序的主张。

全球海洋安全治理新态势与中国的选项

作为全球治理的重要组成和独特形态,全球海洋安全治理由来已久且正在持续演化,其实践开展和效应彰显是海洋秩序稳定、海洋持续发展的核心和关键。通过整体追踪全球海洋安全治理在政治、经济、科技和生态等多领域的新近发展可以发现,压力和动力、机遇和挑战都复合存在于全球海洋安全治理的全过程和全领域之中。全球海洋安全治理需要契合人类社会发展的现实需要,提升新态势的积极张力,不断向前推进。中国是全球海洋安全治理的重要参与者和积极贡献者,在新时代需要采取新策略和开展新实践以深度参与全球海洋安全治理,推动国际社会共建“海洋命运共同体”,为全球海洋安全治理作出中国贡献和实在助力。

论东北亚地区新海洋秩序与我国的对策

“联合国海洋法公约”的生效 ,极大地推动了国际新海洋秩序的建立。随着中国、韩国、日本等东北亚各沿海国对“公约”的批准和 2 0 0海里专属经济区的宣布 ,新海洋秩序在东北亚地区逐渐形成并完善 ,这对我国既是机遇又是挑战 ,它既扩大了我国的海洋管辖领域 ,又加剧了各国竞相争夺各自海洋权益的矛盾。根据“海上圈地运动”及其东北亚的新形势 ,现提出我国海洋事业所面临的。

海洋话语与国际秩序转变

国际关系的演进表明,海洋话语转变是国际秩序转变的重要风向标。文章对海洋话语进行了概念分析,并将其细分成海洋硬话语与海洋软话语,明确其包涵因素和互动关系。战争、谈判、国际会议、条约及协定等是国家争取战略主导权、在国际权力格局中占据优势的重要手段,可作为海洋话语与国际秩序之间的互动机理。海洋话语与国际秩序转变主要经历了欧洲主导时期和美国主导时期,且美国主导时期延续至今。在“百年未有之大变局”时代,海洋世界多极化趋势显著,海陆联动明显,“泛海洋时代”到来;海洋话语的话语主体、结构设计、海缘范畴及议题领域等均在经历多维嬗变,国际海洋新秩序建构的可能性和必要性在不断提升。中国需把握好角色定位与策略选择,优化中国海洋战略,树立新海洋安全观,踏实构建海洋话语,在国际海洋新秩序的构建中发挥积极引领作用。

中国倡导“新时代航行自由观”的价值、内涵与路径

航行自由是全球海洋秩序的核心内容,美国为维持世界霸权,宣扬“海洋航行自由”论并付诸行动。这种单方面曲解海洋法规则尤其是歪曲航行自由制度的主张和行为严重威胁海上安全和海洋秩序,引发国家间海上活动争议和冲突。中国应倡导“开放包容、安全畅通”“和而不同”“和平、合作、和谐”等具有航行自由特质和中国文化元素及时代要素的航行自由观,这是协调各国立场和权益、兼顾自身经验和时代特点的中国方案。在“百年未有之大变局”下,中国倡导的这种航行自由观,不仅开启海洋法规则体系完善进程,成为与西方强国在国际法规则、航行自由解释话语权方面进行斗争的重要标志,也符合构建“海洋命运共同体”的理念和目标。在全球海洋治理面临挑战和变革的背景下,中国提出“新时代航行自由观”,既可为海洋治理贡献中国智慧和中国力量,也可为推进“海洋命运共同体”的构建作出应有贡献。

美国“离岸平衡”战略运用及地缘影响

美国特朗普政府积极推行更具进攻性的海洋新政“离岸平衡”战略,强调以“美国优先”为原则,以“美国再次伟大”为目标,强化海军力量建设,积极推动“印太”战略并不断扩大在印太地区前沿军事存在,强化与盟友、准盟友安全合作,等等,致力于构建对美国更加有利的海洋新秩序。“离岸平衡”战略直接威胁到中国海洋利益的维护,恶化了中国周边安全环境,增加了中国海洋强国战略前景的不确定性,使中国发展海洋利益面临更大挑战。

介入域外海洋事务:欧盟海洋战略转型

欧盟是《联合国海洋法公约》唯一的国际组织缔约方,但是,它只在成员国让渡的有限领域享有海洋事务的专属权能和共享权能,凭以维护和拓展自身海洋权益的手段和工具有限。因此,2007年以来,欧盟启动了海洋战略转型进程,推行积极介入域外海洋事务的基本政策。欧盟海洋战略转型的最终目标是促进它在国际海洋事务中的领导作用、提升它在海洋治理中的国际地位,进而扩大它"作为一个全球行为体"在国际体系中的政治影响力。欧盟精心选择了国家管辖范围外海域生物多样性议题、北极事务和东亚海洋事务作为其介入域外海洋事务的优先事项。这三大事项体现了欧盟海洋战略转型的三个不同维度,它们在欧盟议程中的地位以及欧盟在不同事项上的行动强度,与它们和欧盟利益的紧密程度存在正相关关系。欧盟在这三大优先事项上紧紧围绕战略转型目标开展工作,已经初步展示设定国际海洋事务议程的能力。欧盟在海洋战略转型方面的努力,为评估它在国际体系中的地位和角色提供了新的视角。