中国海洋环境保护法律的域外适用:国际实践、主要问题与完善建议

海洋环境保护法律的域外适用对于一国有效保障本国海洋环境权益,以及通过规则输出参与全球海洋环境治理具有重要的意义和作用。这一过程需要同时满足“行为主体是国家”以及“合法的域外管辖权”两个前提。然而,由于域外适用的立法规定不明确、国家之间的管辖权冲突以及国内法与国际法之间的冲突等问题的存在,海洋环境保护法律的域外适用并不易实现。通过横向比较美国和欧盟等不同国家和地区有关海洋环境保护法律域外适用的实践,有助于厘清中国海洋环境保护法律域外适用中存在的问题。应以《中华人民共和国海洋环境保护法》的二次修订为基础,进一步完善域外适用规定,并向国际社会就海洋环境保护法律的域外适用提供中国智慧及方案。

论我国海洋环境保护法律责任制度的缺陷及其完善——以渤海湾油田溢油事件为例

渤海湾溢油事件暴露出我国《海洋环境保护法》法律责任制度存在若干缺陷。行政责任方面,存在政府信息公开责任不严、对相对人的行政处罚过轻等问题,应当细化海洋环境信息公开责任,严格对污染海洋者的行政处罚。海洋生态损害是《海洋环境保护法》对污染损害责任的创造,但条文规定过于模糊和原则,应当在明确海洋生态损害的构成,指明海洋生态损害评估方法,详细规定海洋生态损害赔偿项目,确定海洋生态损害的诉讼制度。刑事责任方面,《刑法修正案(八)》出台使原海洋环境保护刑事责任制度已经落后。应当出台对"污染环境罪"的司法解释,并修改相关法律中的条文。

泛北部湾区域国际航运中心法律服务体系之海洋环境保护法律问题研究

建立完善、开放、高度自由化的法律服务体系是国际航运中心成功的关键。而海洋环境法律保护是泛北部湾区域国际航运中心法律服务体系不可或缺的部分,也是保障其可持续发展的关键。针对目前海洋环境立法、执法等方面存在的不足,应继续加强和完善泛北部湾区域国际航运中心海洋环境保护法律制度建设,实现开发与保护的双赢。

以生态系统为基础的海洋管理模式引发的思考

从介绍以生态系统为基础的海洋管理模式的概念及由来出发,浅谈了对海洋环境保护的生态伦理观、海洋生态系统单行法及尊重海洋生态系统制定海洋环境保护管理体制的看法。